民族教學資源建設與應用的提升策略

■高志麗，孫鋒

為從整體上提升民族地區學科教師專業水平，根本上解決民族地區教師利用教材開展教學能力差，教師教材培訓資源碎片化、不系統、不同步等問題，在四川省教育廳牽頭下，通過省、市、縣、校（一線教師）四級研發、三級驗收、四翼推進，著力提升民族地區資源建設、應用水平。

一、民族教學資源建設與應用的現狀分析

四川民族地區由于各種因素制約，教師整體素質不高，教師培訓定位不清，培訓資源研發缺乏統籌，教育質量不高，一定程度制約了教育高質量發展、教育優質均衡目標的實現。

（一）國家高度重視民族教育

2019年中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，強調提升民族教育發展水平。《四川省民族地區教育發展十年行動計劃（2011－2020年）》明確把工作重心和教育資源配置重點集中到提高民族教育質量上。

（二）四川省的民族教育現狀

四川省甘孜、阿壩、涼山及其他享受民族地區待遇的區縣，多為偏遠山區或貧困地區，受各種因素制約，存在教育質量不高、教師隊伍結構失衡、教師專業化水平較低等狀況。以我省某州為例，小初高23 個主要學科35318 名專任教師（50 歲以下男教師、48 歲以下女教師）的一次學科能力測試結果顯示，60 分以下（不及格）的教師數占比20.83%。

（三）民族地區教師培訓定位不清晰

民族地區教師大多希望關注他們實踐鍛煉和真正需求，考慮民族地區教師普遍存在的轉崗、教非所學現象，將研修與工作崗位密切結合，進行同步、系統、針對性強的教師培訓，解決他們教育教學中的難題。但反觀現實中民族地區教師培訓，大多是通識類主題培訓，以及教學優秀示范案例的觀摩，缺乏針對性的資源，不適合民族地區教師教學水平，教師參與培訓的積極性不高，培訓效果不佳。

（四）民族地區資源建設和應用缺乏統籌

經調查得知，此前，民族地區教材教法資源建設缺乏頂層設計和全省統籌，缺乏管理機制、研發標準和科學流程，使得研發的資源質量參差不齊。研發出來的教材教法資源應用也缺乏專業、全程的指導和行政督導，應用隨意、效果差。

二、提升民族教學資源建設與應用的目標

提升民族教學資源建設與應用的目標是：通過建立省、市、縣、校（一線教師）聯動機制，省級統籌規劃，省、市、縣、校多級管理，整合行政管理、教研指導、電教支撐、技裝保障職能，探索民族地區教學資源研發原則、標準、程序，審查驗收流程、應用評價反饋等，建設科學、系統的民族地區教材教法同步資源，并在“先學后教，邊學邊教，教后提升”的資源應用策略指導下，有效開展教材教法同步資源應用。通過指導民族地區教師上好每一節課，日積月累，最終實現教材教學能力的大幅度提升。

三、民族教學資源建設與應用的提升策略

建立完善的聯動機制，通過四級研發、三級驗收、四翼推進，有效地建設和應用教材教法培訓資源。

（一）完善機制

資源建設是個系統工程，包括調研需求、擬定標準、課程設計、拍攝編輯、資源驗收、平臺研發等眾多環節，涉及教育行政管理人員、教研員、學科專家、一線優秀教師、拍攝編輯人員等的工作協調。為加強各環節的統籌協調，建立了完善的聯動機制，確保599 人參與，歷時兩年的工作順利完成。

（二）四級研發

四級研發是指省、市、縣、校（一線教師）四級聯合研發。

1.省級——督導·規劃

（1）省級教育行政部門

由省教育廳牽頭，民族教育處根據需求發布項目，統籌協調7 個研發基地市和三州及民族待遇縣的工作，并全程督導。

（2）省級教研部門

省教科院負責需求調研、擬訂方案、建立模型、制定標準、組建團隊、培訓指導。

開展需求調研。2017年，省教科院組織專家，開展民族地區教師教材教學能力與學業質量監測以及教師培訓課程研發與應用現狀調研，具體掌握民族地區教師能力發展需求與培訓課程現狀，明確該群體能力特征。

擬定研發方案。2018年，省教科院在充分調研的基礎上，形成了《四川省民族地區教師教材教法資源研發工作方案》，確定了圍繞課標、基于教材、優化教法的基礎性教材教學資源建設策略，資源建設的總體目標、具體實施路徑和辦法，以及研發人員配置、錄制場地建設、經費使用等內容。

建立研發和應用模型。高質量、定制化、體系化研發四川民族地區教材教法同步資源，應通過省、市、縣、校（一級教師）四級研發，校（縣）、市、省三級驗收，省、市（州）、縣、校“四翼推進”，才能有效提升資源建設和應用水平。驗收不合格的資源，返回一線教師進行針對性修改；通過資源應用中的方法、經驗和問題、困惑反哺資源研發，形成“研發—應用—總結—反哺”的閉環。

圖1 四級研發、三級驗收、四翼推進模型

組建研發團隊。2019年4月，教育廳下發《關于開展民族地區教師教材教法資源研發工作的通知》，組建了資源開發領導小組，省市（州）縣教育行政部門領導分級負責，明確各級任務分工；遴選了省內7 個教育發達市為研發基地，落實了研發人員、經費等保障條件。組建了研發、驗收專家團隊和覆蓋7 個研發基地市的小學、初中兩個學段語文、數學學科的36 個研發小組。

建設保障體系。建立了“三重一保”（重基礎、重過程、重實踐，保效果）質量保障體系。

制定研發標準。省教科院按學段、學科選定民族地區使用版本教材；學科專家組根據省義務教育設置方案，研制學科質量標準，形成了小學、初中兩個學段語文、數學《四川省民族地區教師教材教法資源研發標準》，并組織專家對標準進行評審。

加強培訓指導。2019年5月，省教科院完成了36 個研發小組200 余名骨干研發教師的培訓，觀摩了學科樣片，研討了研發標準，進行了任務分工。從課型、課時、內容及呈現形式等方面，明確了資源研發的基本程序及要求。

（3）省級電教部門

省電教館負責錄制標準制定、錄制工作指導，以及網絡平臺建設。

擬定錄制標準。省電教館在廣泛調研的基礎上，擬定了《四川省民族地區教師教材教法資源攝像編輯技術要求》。從錄制場地、設備、技術參數以及注意事項等方面進行了規范。

制定課件規范。省電教館從背景圖片、排版設計、字體字號、特殊符號等方面制定了《四川省民族地區教師教材教法資源課件制作規范》，并按此標準進行培訓、指導和驗收。

開展技術培訓。2019年5月，在省電教館演播室對照實景，開展研發技術骨干培訓，詳細解讀研發技術標準，并對拍攝和編輯技術、技巧，以及課件制作規范進行深入培訓。

加強技術指導。全省共組建了29 個拍攝點。投入正式拍攝前，要求每個拍攝點錄制樣片，加強拍攝、編輯以及課件制作的技術指導。

研發培訓平臺。通過廣泛調研，以需求為導向，研發了四川民族地區教師教材教法培訓平臺。

2.市級——組織·保障

遴選的7 個研發基地市（州），教育行政部門提供經費、政策等保障條件，市（州）教研、電教部門組織研發分工與二次培訓，為資源建設提供強有力的人員、物質保障和專業支撐。

3.縣級——指導·磨課

縣教研室或教研人員落實保障條件，縣教研員或校專家擔任研發指導。

4.校（一線教師）——研發·錄制

一線教師在標準要求與培訓指導下，用最簡潔的教學語言、最簡單的教學過程、最可行的案例設計，將課標、教法中基本理念、學科基礎知識、教學重難點、常規教學方法等講解、示范給民族地區教師。

（三）三級驗收

三級驗收是指縣（校）、市（州）、省級驗收，嚴格實施簽字確認制度和逐級合格上報驗收程序。

縣（校）驗收主要是指導和初審工作。各資源研發小組對已錄制的資源開展審查，按任課教師提交、指導教師首審簽字、區(縣)研發組長驗收簽字的程序進行。市（州）驗收主要完成資源復審工作。各市組織專家團隊對初審合格的資源開展復審。復審通過后，推送資源到省級部門。省級驗收主要負責資源終審工作。根據研發標準與要求驗收資源，對科學性、適用性驗收合格的資源，投放至省級平臺供全省民族地區教師使用；驗收未合格的資源，返回一線教師進行針對性修改，再按驗收程序逐級驗收，直至合格。

（四）四翼推進

加強資源應用的四翼推進，即省級定向、指導，市（州）級助力、督促，縣級應用、管理，校級實踐、反饋。在“先學后教，邊學邊教，教后提升”的資源應用策略指導下，努力提升資源應用效率。

省翼——定向·指導。省級教育行政部門在同步教學資源應用的機制建設、價值取向、方法策略等方面進行頂層設計和導向；省教科院針對資源應用對市（州）、縣、校進行專業指導，使其明確資源建設的目標、特征、價值和實踐路徑。

2019年9月，首批同步資源通過省級驗收，正式上傳到四川省教育資源公共服務平臺“四川民族地區教師教材教法學習平臺”專區（https∶//hdxt.scedu.com.cn/act/works.do?id=2&com=0），供全省民族地區67 個縣教師免費使用。在甘孜州瀘定縣、涼山州昭覺縣等地建立樣本，開展深入推廣、應用和實踐，通過案例分析與對比，檢測其在教師教材教學能力提升方面取得的成效，并不斷調適，以在后期對全省民族地區進行推廣應用。

2021年1月，省教科院發文，要求全省民族地區教研部門進一步落實資源應用，努力實現研用一體。通過省級課題立項等方式，加強研究，及時總結資源研發經驗，匯集民族地區教師資源應用方法、成效及進一步需求，以應用促進研發，不斷提升研發質量，改善應用管理機制。

市翼——助力·督促。民族地區各州教育行政部門根據本地實際及時建立同步教學資源應用督導機制，督促各縣有效開展基于同步教學資源應用的教師教學能力提升工作。

縣翼——應用·管理。民族地區各縣教育行政部門和教研機構負責落實學校的同步教學資源應用，建立和健全縣級資源應用管理制度，行使管理職能，確保全體教師“應學盡學”。

校翼——實踐·反饋。不斷強化民族地區中小學校在同步教學資源應用中的主體意識，努力使教師成為利用同步教學資源進行教學，不斷提升教學能力和水平的踐行者；在資源應用的過程中，學校還建立資源應用情況“回傳”機制，不斷匯集教師在資源應用中的經驗、案例與問題、困惑，及時反饋至省級研發團隊，形成“研發—應用—總結—反哺”的回路和閉環，促進資源研發質量的進一步提升。

四、未來展望

第一，進一步了解民族地區教師專業發展需求和教學能力提升的關鍵因素。在需求側理論指導下，通過后期調查問卷、實地考察、跟蹤指導、樣本分析改進等措施，進一步摸清民族地區教師專業發展需求，找到其教學能力提升的關鍵因素，繼續改進民族地區教材教學資源的研發和應用實踐。

第二，不斷完善學科資源的課型、體例、內容、形式，使得資源更加適合民族地區教師的使用。在目前教材教學同步資源研發的基礎上，完善和擴展學科資源課型、體例、內容、形式，使得資源能夠全面適應民族地區教師專業發展的需求和日常教學教研的需要。

第三，進一步提高民族地區教師使用教材教學同步資源的主動性和積極性，加強市(州）、縣、校對于資源轉化成民族地區教師教學行為的督查力度。