論高質量發展的理論內涵與實踐導向

摘?要：高速增長轉向高質量發展是我國歷史發展進程的必然要求。文章基于歷史唯物主義和辯證唯物主義視角廓清高質量發展的豐富內涵，并從主體價值、政治價值、經濟價值深刻揭示高質量發展的基本價值特征，為實踐過程中正確處理改革與發展關系、把握高質量發展方向、防范化解重大風險提供了科學理論依據。

關鍵詞：馬克思主義哲學;高質量發展;基本價值特征;實踐指向

中圖分類號：F127????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2022）16-0007-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.16.007

1?引言

黨在十九大明確提出：“由于目前我們國家的經濟發展情況正在向高質量的過程之中進行發展，而且是其轉變方式的發展方法以及對于其結構進行優化的關鍵時期。”在2018年有關會議提出，對于質量比較高的發展目標是目前也是未來發展的一個主要方向，更是目前以及未來發展的根本要求。站在發展思路轉變的時代交匯點，理解認識高質量發展的理論內涵和深刻含義，是在新時期實現健康穩定發展的關鍵。而辯證唯物主義和歷史唯物主義提供了認識我國社會發展的階段性特征、把握我國社會發展方位的思想方法，有助于理解高質量發展的內涵，進而推動實現經濟的高質量發展。為此，文章從新中國成立70多年來經濟發展的歷史脈絡出發，基于之前我國歷史以及辯證唯物主義的角度，對于高質量的發展進程以及特點和實踐導向進行論述。

2?經濟高質量發展是我國社會歷史發展進程的必然結果

歷史唯物主義認為，社會的存在和發展由歷史演進而來，社會的存在和發展離不開歷史，社會和歷史之間存在著必然的繼承和發展關系。回顧新中國70多年的發展道路，其呈現出明顯的階段性變化，而階段性變化特征中貫穿著歷史發展的內在連續性。

新中國成立初期，面對連年戰亂后滿目瘡痍的新中國，黨中央提出了實現從新民主主義進階到社會主義的新路線。在這一路線的帶領之下，截至1956年年末，我國對于生產資料的私有制有了一個基本的完成，工業基礎設施有了一個有效的整合，為我國短期內恢復生產建設、長期堅持社會主義經濟體制奠定了堅實基礎。社會主義的成立，預示著我國在歷史的舞臺上實現了最偉大最具有成就的偉大變革。

1978年，黨的十一屆三中全會召開，確立了以經濟發展為中心的社會主義基本路線，之后四十多年，我國經濟體制持續深化改革，激發了市場主體活力，經濟上有了質的飛躍，實現經濟的總量從1978年世界第十一位到世界第二大經濟體的偉大跨越，躋身世界第二大經濟體。黨的十八大以來，經濟發展取得新成就，2020年突破100萬億元大關，人均GDP超過一萬美元，成為在新冠肺炎疫情這一大背景之下的情況最為穩定采取的措施最為嚴格且有效的一個國家，我國的經濟也在這一大背景下，在全世界之中，是唯一能夠使經濟呈現增長的國家。

但在經濟快速發展過程中同樣存在著制約我國進一步發展的現實問題。從國際環境來看，當前經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義抬頭，國際貿易投資持續保持低位，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈受到非經濟因素的猛烈沖擊，世界多極化進程放緩，以美國為代表的西方國家對新興發展中國家不斷打壓，我國面臨嚴峻的外部環境。回首國內，我國人口基數大，人均收入普遍偏低，收入兩極分化嚴重，國內需求不足，抑制了我國經濟增速的進一步提高。而且我國還存在整體經濟素質不高、科技創新能力不足、產業結構層次偏低、城市化發展滯后、金融發展畸形等諸多問題，這些問題在發展過程中不斷積累，嚴重威脅我國長期以來的發展成果，高速經濟增長已經變得不可持續，我國經濟很有可能進入“長期停滯”，因此面臨著跨越關口的歷史考驗。

國內外環境的快速發展對于我國的高質量的發展模式留下了一定的時代烙印。習近平總書記在我國經濟發展的歷史背景和國內外客觀實際的基礎上，提出我國已經從迅速發展的階段轉變成重視質量的階段。重視高質量發展的提出既體現主觀性質的判斷，也對客觀方面的事實有一定的判斷，依據事物的本身及其所產生的問題來對事物進行理解這一辯證主義的原理，表明中國共產黨需要比較明確地對其客觀的規律進行正確的規則制定以及政策方面的實施，表明我國的經濟情況進入“高質量發展”階段是歷史發展進程的必然結果。[1]

3?高質量發展的理論內涵

3.1?高質量發展的提出體現了理念的先導作用

馬克思主義的最根深蒂固的立足點是對物質以及意識進行正確的認識以及理解，這也是中國大眾對于歷史以及唯物辯證觀點的根本樹立點。我國人民不但需要對世界上的物質進行統一與歸納，還需要認識到物質與意識之間的決定性的關系，并且意識對物質有比較巨大的反向作用。[2]高質量發展是解決人民對于美好生活的需要與不平衡、不充分發展之間矛盾的重要體現，意識的能動作用具體表現在對人類實踐具有指導作用，而高質量發展理念正是指導我們進行經濟結構調整和社會經濟體制改革，解決經濟發展過程中的不公平、不均衡問題，進而改善居民平均生活水平的理論依據。黨中央提出的我國進行高質量發展階段的重大論斷，就是在判斷當前經濟形勢基礎上推進經濟改革并根據現實不斷改變發展過程，其根本的要點就是一個實踐與認識的重復過程，同時也是一個不停地進行探究的過程，對經濟規律的深化以及改革具有重要的指引，這也是將大眾的能動作用盡可能合理地實施到我國不斷地探索發展過程之中，從而不斷地更新以及認知和實踐。[2]

在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》中，“質量”一詞共出現了40次，更是體現了黨中央對于高質量發展的重視，充分發揮意識的能動作用和指導作用，進而在遠景目標規劃實現過程中提高物質豐富程度。

3.2?高質量發展要合乎質量互變規律

在事物的矛盾運動的過程中，具備兩種形態，但是歸根結底，其兩種形態是對立統一的，在事物的發展過程之中，均是從量變開始的，量變發展到一定程度之后，再產生質變，又在質變的基礎上不斷積累數量，兩者相互作用呈現螺旋上升狀態，將事物的發展推向一個更高的階段。質量互變規律揭示了量變與質變的辯證關系，指明了經濟發展不是只要量而不要質，以往為實現高速經濟增長而對自然資源的瘋狂破壞是不可取的，也不能為了保護資源而不發展經濟，這兩個方面是嚴格的處于對立統一的，因此兩者既存在質變，又存在量變。其中質變是基礎，量變是過程。高質量發展理念指在經濟社會發展模式優化條件下推動經濟高速增長，是跨越現有發展模式下更高層次的發展。我國經濟發展史充分貼合質量互變規律，實現兩種形式的不斷變化，即確保質量方面發展的根本，這是馬克思主義唯物主義在實踐之中的一個相對而言比較動態的實踐過程。[3]在這一發展過程中，部分地方政府沒有充分認識這一發展規律，經濟發展幾乎陷入停滯，只要質不要量，極速改革下犧牲了當地群眾利益，習近平總書記針對這一現象，清晰地表明并不是很多官員的保護傘和避風港灣，這一態度更加深刻地表明了追求高質量的內涵。

3.3?高質量發展對于我國矛盾變化具有重要的意義

馬克思提出這樣一個理論，即事物在發展的過程之中，含有很多的發展過程，并且其中所存在的根本問題即根本的矛盾之間并沒有任何的變化，可是，在同一階段之中，根本矛盾以及主要矛盾之間都在發生著變化。同時，矛盾還存在雙面性，即普遍性以及特殊性，在如此多的社會矛盾之中，其在社會的發展過程之中具有非常重大的意義。[4]

習近平總書記在十九大明確表示，我國的主要矛盾即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，國家工作提出了新的要求，這意味著進入新的發展階段要集中力量解決社會主要矛盾，需要發展模式的革新。高質量發展的提出，就是要堅持質量第一，就是要解決發展中各領域、各區域之間的不平衡問題，就是要實現“全體人民共同富裕取得實質性進展”的要求。

3.4?高質量發展是滿足人民日益增長的美好生活的需要

在我國目前發展的這一過程之中，我國的矛盾發生了翻天覆地的變化，高質量發展即是對人民的發展問題進行進一步的解決，中國特色社會主義經濟發展的根本立場即以人民為中心。歷史唯物主義認為，“現實的人的實踐活動”構成社會變革的主體，“人民是歷史創造者”。由于我國經濟的不斷發展，加之人們對于生活的要求不斷提升，人們對于日常生活的標準也發生了變化，清潔的空氣、便利的交通環境、安全可靠的食品等，都與以往的發展理念背道而馳，現階段，只有高質量發展才能與人民的需求相適應。

“高質量發展”中的“高”并沒有一個明確的評判標準，但是人民作為“決定黨和國家命運前途的根本力量”和“歷史的創造者”，高質量的主要的起點是滿足人民的需求，帶領人民群眾提高生活水平是中國共產黨的目標。高質量發展作為黨提升人民獲得感、幸福感、安全感的一種重要載體和工具，人民生活水平、人民生產狀況、人民享有成果公正程度等自然是衡量高質量發展是否成功的基本尺度。

4?高質量發展的基本價值特征

4.1?主體特點：人民性

中國共產黨在黨的十八屆五中全會初步提出這一理論，即發展思想是以人民為中心。目前，中國已經達到了質量比較高的發展階段，而且人民大眾最根本的利益就是以高質量的發展作為起點以及終點。[5]總書記主要以人民為中心，提出這樣一種理論，即對于工作的檢驗需要人民來說。其中，很多種發展的方式都是手段，人的自由而全面發展才是最終目的。[6]高質量發展是為了更持續的健康發展，是為了更好地滿足人民新時代的需求，因此，高質量發展的實現與否關鍵是看人民群眾是否真正從此受益，高質量發展充分展示著其重心是人民大眾，目標是人民大眾共享。

4.2?政治特點：重視政黨對高質量發展的全方位引導

高質量發展是中國共產黨依據中國發展現實，深刻把握改革開放以來的經濟工作實踐經驗的背景下，制定出來的階段性發展戰略。中國共產黨的領導是中國特色社會主義經濟發展的最本質特征，集中統一領導是實現新時代中國特色社會主義經濟高質量發展的根本政治保障。[7]高質量發展理念作為新時代發展的核心觀念，關系到我黨對經濟治理目標、治理機制、治理措施的全方位轉換，其主要的核心要點是對現行低質量發展模式的根本變革。[7]

4.3?經濟特點：重視可持續發展的創新性，發揮制度優點

回顧中國改革的艱難發展歷程，在黨中央領導下，我國工業體系完備、產業結構升級調整、經濟結構不斷優化、區域經濟協同發展，創造了發展史上的奇跡。同時，各地方政府積極推進產業轉型升級，打破發展桎梏，尋找新的經濟增長點，如山東省的“新舊動能轉換”行動。面對國內外形勢的急劇變化，黨中央采用一系列新政策、新理念、新舉措，保持經濟持續平穩健康發展，居民生活水平逐步提高。在推動產業發展過程中，中國共產黨堅持創新是發展的第一動力，以創新“推動發展的內生動力和活力”，實現“根本性轉變”。高質量發展對我國社會主義階級化的特點有了深刻的揭示，并對新發展的理念以及新發展的思路也有了進一步的探索，創新性對于我國進一步的發展有著重要的方向指導意義。總體而言，即實現以人民為中心的發展理念。

5?高質量發展的實踐導向

5.1?馬克思主義哲學為正確處理改革與發展的關系提供了科學理論依據

辯證唯物主義和歷史唯物主義有一個共同的觀點，即世界是普遍聯系的，社會是由諸多系統組成的有機體，要運用系統思維，把實現高質量發展作為一個系統工程來推動。[8]質量比較高的發展需要經濟以及政治多方面的協同，因此只有努力推動生產關系以及上層建筑的改革，才能真正地適應新時代生產力的發展要求。在高質量發展階段，要樹立全面、整體的概念，要始終立足于高質量發展這一目的，依靠新發展理念的整體性，將高質量發展的要求融入經濟社會的各個方面。

5.2?馬克思主義哲學為把握高質量發展方向提供了科學理論依據

辯證唯物主義和歷史唯物主義認為，生產力決定生產關系、經濟基礎決定上層建筑，高質量發展要牢牢把握物質生產是社會生活的基礎，高質量發展是實現更高質量的物質生產，而不是不生產。馬克思主義群眾史觀在高質量發展路徑上提供了指引，共產黨人要始終堅持以人民為中心，為人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心與使命，以新發展理念為指導，推動實現物質不斷豐富和人的全面發展的統一。[9]歷史辯證法提出，在實現高質量發展的過程中，需要正確地處理改革和發展之間的問題，要對于其改革之中的政策進行落實。改革是在經濟社會發展過程的一個契機，發展也是解決一切問題的關鍵，因此一定要保持其質量為先，效率為先，不斷地提高和完善我國的創新力以及競爭力。

5.3?馬克思主義哲學為防范化解重大風險提供了科學理論依據

辯證唯物主義以及歷史唯物主義均認為，事物不同，其所存在的矛盾也有不同，矛盾的不同角度也顯示出其存在的不同特點，其中因為其具有一定的特殊性，表明其相對比較復雜，這說明對于事物的發展過程并不是一帆風順的，也是具有一定的坎坷以及曲折性的。目前世界正在經歷百年未有之大變局，國際上的環境比較復雜，而且具有一定的不穩定性。我國恰逢發展的重要戰略機遇期，經濟長期穩中向好，不平衡不充分發展問題仍然嚴峻，因此要深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰。辯證唯物主義提出，在事物的發展過程之中，其之所以能夠發展的根本原因在于事物的內部，其內部的矛盾對于事物發展的特殊規律性起著決定性的作用，故要從內部解決問題，從歷史大局出發，立足長遠角度，深化經濟體制改革，在質上下工夫，在量上保穩定。

高質量發展是高速增長發展到一定階段的必然結果，高質量發展的理論內涵、基本特征和實踐導向讓人們重新深入了解高質量發展，在未來的一段時間，我國必須對高質量的發展狀況進行不斷地努力，達到高質量的發展目標。

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[作者簡介]沈如茂（1969—），男，漢族，臨沂市蘭山區政府區長、黨組書記，管理學博士。