濰坊市制造業低碳發展現狀研究

蘇海燕

【摘 ?要】在“雙碳”目標下，濰坊市制造業在推動經濟發展的同時，伴隨著高碳排放。論文首先闡述了濰坊市制造業在山東省經濟發展中的地位和取得的成就;其次分析了濰坊市制造業發展情況，并對濰坊市制造業的能源消耗及碳排放量進行計算與分析;最后在分析的基礎上展望濰坊市制造業的未來發展前景。

【Abstract】Under the goals of "carbon peaking and carbon neutrality"， the manufacturing industry in Weifang City is accompanied by high carbon emissions while promoting economic development. This paper firstly explains the position of manufacturing industry in Weifang City in the economic development of Shandong Province and its achievements， secondly analyzes the development status of manufacturing industry in Weifang City， and calculates and analyzes the energy consumption and carbon emissions of manufacturing industry in Weifang City. Finally， the paper concludes with an outlook on the future development of the manufacturing industry in Weifang City on the basis of the analysis.

【關鍵詞】制造業;碳排放;現狀

【Keywords】manufacturing industry; carbon emissions; current situation

【中圖分類號】F424 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2022）04-0059-03

1 引言

自碳達峰、碳中和發展目標的明確提出至今，綠色低碳已經成為我國經濟發展的一大趨勢。在2021年山東省政府工作報告中，仍然將保持經濟綠色健康發展作為2022年和“十四五”時期需要著重做好的工作，制定了山東省碳達峰碳中和行動實施方案，有效控制煤電、鋼材、混凝土、石化、化工等高耗能行業的擴張，進一步促進工業結構調整與優化，使單位GDP能耗迅速降低，有效遏制能源消費總量的提升。

在國家加快生態文明建設的愿景下、2030年實現碳排放達峰的政策承諾背景下和2035年遠景目標綱要的約束條件下，作為能源消耗重要主體的山東省制造業必然需要探索低碳轉型之路。濰坊市制造業在山東省經濟發展中占據比較重要的地位，研究濰坊市制造業發展情況以及濰坊市制造業低碳發展現狀，既有助于濰坊市制造業的低碳轉型和綠色發展，也有助于推動山東省綠色經濟發展。

2 濰坊市制造業在山東省經濟發展中的地位和發展成就

濰坊市在整個山東工業體系中占有重要地位，濰坊市工業的發展也在“十三五”規劃期間取得了耀眼的成就。“十三五”時期，濰坊市規模以上工業增加值平均增長了5.4%，規模以上工業營業收入由2015年的山東省第四位上升至2020年的第二位，占全省的比重由2015年的9%提升至2020年的10.5%，制造業規模進一步擴大。濰坊市工業門類較為齊全，微型麥克風等30種商品的市場銷量均排名全球前位，41家企業主導產品國內市場占有率處在前三位。截至目前，濰坊市的規模以上工業企業總量為3 120余家，數量約占山東省的1/12，并且培育建立了一大批具有深遠影響的工業產業集群。

濰坊市制造業在取得突出成就的同時，存在高碳排放問題。近年來，隨著濰坊市新舊動能的轉換，新能源的推廣使用，碳排放有所降低。2019年濰坊市能源消耗量較2018年提高7.27%，2020年濰坊市能源消耗量較2019年下降1.44%，能源消耗量有所下降，制造業能源消耗量從2019年的6 477.77萬噸標準煤下降至2020年6 381.42萬噸標準煤，濰坊市制造業的能源消耗情況有所改善。

3 濰坊市制造業發展情況

3.1 濰坊市工業的發達，主要貢獻來自制造業

濰坊市制造業優勢突出，“十三五”規劃期間規模以上工業企業營業收入占全省的比重由2015年的9%提升至2020年的10.4%，同時，利潤占全省的比重由8.4%提升至10.4%。市場主體總量突破100萬戶，達到116.9萬戶。濰坊市制造業企業就業人數已占濰坊市總就業人數的20%以上，2020年濰坊市制造業就業人數達到33萬人。

本文從濰坊市制造業增加值占規模以上工業增加值比重、工業增加值比上年增長和制造業工業增加值比上年增長這3個角度分析濰坊市制造業在2016-2020年的發展變化。濰坊市工業增加值同比增速和制造業工業增加值同比增速都呈下降趨勢，濰坊市制造業增加值占規模以上工業增加值的比重一直保持在87%以上（見表1），制造業仍然是工業增加值的主要貢獻部門。

3.2 制造業中的高耗能細分產業是濰坊市工業產值的主要貢獻力量

本文從制造業細分產業工業增加值的同比增速、制造業細分產業增加值占規模以上工業的比重兩個維度，分析濰坊市制造業細分產業在2016-2020年的發展變化。

根據國家統計局的劃分，我國五大高耗能行業分布為：石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業。而五大高耗能行業是濰坊市工業產值的重要貢獻力量。

如表2所示，在濰坊市制造業的主要細分子行業中，2020年五大高耗能制造業細分產業的工業增加值同比增速相較2019年明顯提高。

如表3所示，在五大高耗能制造業的產業增加值占規模以上工業的比重中，除了非金屬礦物制品業的比重在2016-2020年有所下降之外，其他四大高耗能產業均有所提升。傳統高耗能制造業仍是濰坊市工業產值的主要貢獻力量。

4 濰坊市制造業能源消耗及碳排放量的計算與分析

4.1 制造業能源消耗分析

相較于2018年，2019年濰坊市能源消耗量有所增加，由2018年的12 965.8萬噸標準煤增長至2019年的13 908.1萬噸標準煤，增長了7.27%。2020年濰坊市能源消耗量較2019年有所降低，能源消耗量為13 710.6萬噸標準煤。濰坊市制造業是工業能耗較大的部門，2018-2020年制造業能源消耗量占濰坊市工業能源消耗量的比重均超過87%，濰坊市工業能源消耗量占能源消耗總量的比重一直保持在53%左右（見圖1）。

當前，濰坊市能源消耗結構不夠合理，濰坊市一次能源消耗結構中煤炭、油品占比最高（見表4）。2018-2020年，濰坊市的煤品、油品能源消耗占比有所下降，從2018年占比89.73下降到2020年的86.86，但是從能源消耗總量上看，絕對數量增加，從2018年的11 634.21萬噸標準煤提高至2020年的13 129.27萬噸標準煤，其中，煤品消耗在2018-2020年一直高于69%，而一次能源消耗中煤品、油品是碳排放量的主要來源。

4.2 濰坊市制造業碳排放量的計算與分析

4.2.1 濰坊市及工業、制造業碳排量計算與分析

參照《中國能源統計年鑒2018》和國際IPCC世界碳排放量統計指南，本文根據各種燃料的標準煤系數、各種燃料的超臨界值二氧化碳排放量統計參數計算濰坊市制造業碳排放量。

以《濰坊市統計年鑒》的相關數據為基礎，2015-2020年濰坊市制造業碳排總量的變動趨勢見圖2。2015年制造業碳排放量為4 295.56萬噸碳，2018年制造業碳排放量為4 142.18萬噸碳，較2015年碳排放量降低153.38萬噸碳，2019年制造業碳排放量增加至4 407.24萬噸碳，相較于2018年增加265萬噸碳，到2020年碳排放量有所下降，降低至4 341.69萬噸碳。2015-2020年，濰坊市制造業碳排放量呈現緩慢下降后上升又下降的曲折發展趨勢，2019年濰坊市制造業碳排放量達到頂峰，隨著山東省“工業綠動力”計劃的實施，2020年碳排放量有所下降。2020年濰坊市的工業碳排放量為4 937.95萬噸碳，濰坊市碳排放量為9 328.20萬噸碳，制造業碳排放量占工業碳排放量的87.9%，占濰坊市碳排放量的46.54%，制造業是濰坊市碳排放的重要防控產業。

4.2.2 制造業中高耗能細分產業碳排放量的計算與分析

下文測算2015-2020年五大高耗能產業的碳排放量，包括石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業。五大制造業細分產業的碳排放量在濰坊市制造業碳排放量中占據主體地位，也是濰坊市工業碳排放量的主要來源。2020年，濰坊市五大制造業細分產業碳排放量為2 790.37萬噸碳，占制造業碳排放量的比重達64.27%，占工業碳排放量的比重達56.51%，占濰坊市碳排放量的比重為29.91%（見圖3）。2015-2020年，五大高耗能產業碳排放量的變動趨勢與制造業變動趨勢并不一致，2015-2018年濰坊市五大高耗能產業碳排放量從3 047.7萬噸下降至2018年的2 666.53萬噸碳;2019-2020年，五大高耗能產業碳排放量有所增加，2019年碳排放量為2 836.91萬噸碳，2020年稍有下降，降至2 790.37萬噸碳。這說明濰坊市推動新舊動能轉換，遏制高耗能產業，節能減排取得了一定的成效。

然而，在2015-2020年這五大傳統高耗能制造業的碳排放量一直占濰坊市制造業碳排放量的63%以上，是濰坊市制造業碳排放量的主要來源。如何降低五大高耗能產業的碳排放量是制造業低碳轉型升級的關鍵所在。推動傳統產業綠色升級改造迫在眉睫，可以在使用綠色能源的基礎上，加大低碳創新技術的推廣和使用力度，遏制“雙高”產業，有效淘汰落后產能。

5 濰坊市制造業低碳發展展望

制造業低碳轉型升級和綠色發展是推進新舊動能轉換和綠色產業體系改造升級的重要抓手，也是實現“中國制造2025”制造強國戰略目標、構建國內國際雙循環新格局的關鍵。

濰坊市制造業的低碳發展需深化低碳發展理念，提高制造業的行業準入門檻;構建低碳技術創新平臺，加快重點實驗室、市技術創新中心等創新平臺建設;加快低碳創新技術的推廣與應用，加快突破原創性、引領性綠色低碳技術，推動碳達峰試點園區建設;健全促進產業低碳發展的綠色金融體系，并為企業提供財稅支持;引導企業參與全國碳排放權交易，發揮市場的調節作用。

濰坊市是制造業強市，其制造業碳排放量居山東省前列。制造業的低碳轉型升級是實現“雙碳”目標的重中之重，也是濰坊市經濟高質量發展的迫切需求。

【參考文獻】

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