后疫情時代教育信息化的意義、困境和解決措施

劉思群 李亞臻 通訊作者

摘? 要：在后疫情時代，教育信息化的重要性大大提高。近年來，為優化教育模式、促進教育資源公平分配、使其更加適應信息化時代發展，肯尼亞政府一直重視積極推進本國的教育信息化建設。然而，數據表明，其發展結果不盡人意。文章主要對肯尼亞教育信息化的意義、困境及解決措施進行了分析，提出肯尼亞如何在疫情的困難下通過國際援助、加強邊緣化地區基礎建設、改善教師計算機技術培養等措施，開展教育信息化建設的建議。

關鍵詞：疫情;教育信息化;教育現代化;肯尼亞

一、肯尼亞基礎教育介紹

在千年發展目標推動下，肯尼亞各級教育都獲得了較好的發展。截至2020年，肯尼亞的教育機構共計45300所，其中基礎教育學校共32437所。這一數據相比2018年（肯尼亞教育黃金年）有所降低，但相比于2013年，基礎教育學校數量增加了15%。然而，肯尼亞學生整體學業水平較低，20%的七年級學生的語言和數學能力甚至達不到二年級結業時應具備的水平。肯尼亞的教育目前所面臨的最艱巨任務是：“提供、推動、協調以學生為中心、能力為基礎的平等教育、培訓和研究，以便教育可持續發展。”

二、疫情下肯尼亞教育現狀

2019年新冠病毒流行之前，全國初等教育入學率為93%，但中等教育入學率僅為53%。肯尼亞在普及偏遠地區和弱勢社區小學和學前教育方面取得了進展。在牧區，高輟學率反映出人們教育意識淺薄、上學距離遠和童婚率高等問題。

2020年3月15日，為應對新冠肺炎疫情，肯尼亞決定關閉所有學校直到2021年1月，這使得許多學校難以生存。部分學校關閉后，已經將校舍改成了農場。此外，學校停課中斷了1700多萬兒童的學習，他們缺失了6個多月的正規教育。

三、實現教育信息化的意義

（一） 保證疫情下的教育公平與資源合理配置

肯尼亞政府宣布學校于2021年1月重新開學，恢復面對面上課。但對于許多學生來說，返校并不意味回歸常態，尤其對于女童、殘疾兒童、離學校遙遠的群體、移民和少數民族而言，疫情使得這部分他們變得邊緣化。而教育信息化能夠實現優質教育資源的共享，為不同階層、不同群體的學習者提供遠程教育、網絡學習等方式，改變了傳統的教學模式，也為更多人提供了接受教育的機會，提高了教育公平。正因如此，肯尼亞加快推進本國基礎教育信息化建設進程，希冀促進教育機會的公平性、提高優質教育資源配置的合理性。

（二） 打破教育資源的邊界，促進教育資源全球流通

以肯尼亞為例，疫情讓世界再次看到了全世界范圍內教育水平的參差與教育條件的差距。然而，觀察到差距是一方面，另一方面，這又促進了發達國家、政府組織與非政府組織以及個人企業家對落后世界國家的教育援助，主要體現在：投影設備等技術支持、優秀師資力量援助、國際志愿者進行文化傳播等等，這一點無疑是對教育資源的極大優化。

（三） 疫情困境反哺科技缺失，促進教育模式改革

隨著信息社會的不斷發展，傳統教育愈來愈不能適應社會的發展要求。全世界范圍內已經有許多發達國家陸續普及了信息化教育。然而像肯尼亞這樣的國家仍處于傳統教育階段。信息化教育不再僅限于傳統的“班級授課制”這種單一的教學形式，而是將傳統教育、個別化教育、遠程教育等相結合;多種辦學形式并存，不同類型和層次的學校并存，多種功能的教育相融合，重在個別化教育和創新性自主學習，使受教育者具有極大的自由選擇余地和發展空間。

四、 教育信息化面臨困難

在面臨新冠肺炎疫情的挑戰時期和互聯網發展迅速的全球化時代，基礎教育信息化在保證國民可持續接受教育和優化教育系統結構中都有著重要作用。肯尼亞作為世界上基礎教育相對薄弱的國家之一，提高教育信息化應用和管理水平一直是努力的重點。對此，肯尼亞政府在《2023年愿景》中對教育信息化提出了特殊需求：肯尼亞政府致力于在2023年讓每所學校連接到互聯網，確保每個學生都能獲得數字學習。然而，在推進教育信息化的進程中，肯尼亞政府主要面臨三大困難：

（一） 網絡環境限制

肯尼亞政府這幾年來一直在改善肯尼亞各地互聯網的連接狀況，雖然情況有所改進，但是互聯網的人均普及率仍然不容樂觀。

各國人均用網率顯示，截止2019年，肯尼亞人均用網率為22.565%。22.565%的數據說明肯尼亞僅有少數人群可以使用作為電腦共享資源和通信的必要條件——網絡，此互聯網環境的限制便大大阻礙了教育信息化的發展。基貝拉作為肯尼亞邊緣化地區的典型，是位于肯尼亞內羅畢市的一個居民區。它是內羅畢市內最大的貧民窟。肯貝拉大部分面積由廢物和垃圾堆積而成，居民根本的住房和衛生條件都難以保證，互聯網的普及便更低了。據研究顯示，雖然在基貝拉有大約70%的居民擁有智能手機，但是極慢的網絡速度和極高的價格導致只有很少人擁有能夠流暢傳輸視頻的智能手機，或者能夠負擔定期使用此服務的費用。除了網絡環境的限制，在許多肯尼亞邊緣化地區還面臨著電力供應不穩定甚至無電力供應的嚴峻挑戰。這些環境的限制都嚴重阻礙了肯尼亞教育信息化的發展。

（二） 電子設備短缺

電腦、手機等電子設備是教育信息化的必要條件和基礎，而肯尼亞人們缺乏電子設備是肯尼亞政府需要著手解決的問題。根據2019年肯尼亞人口和住房統計調查報告可知，截止2019年，肯尼亞3歲及以上的人民中僅有47.3%的人口擁有手機，10.4%的人使用電腦和2.9%的人口通過使用互聯網查資料和享受網絡服務。而這一極低的電子設備普及率主要由于高昂的價格。由于肯尼亞缺乏自身生產電子設備的能力，大多數電腦等設備都是進口而來的，這也促使肯尼亞電腦的價格一再提升。在肯尼亞大多數學校里，電腦的供應量是遠少于學生們的需求量的，這就意味著學生們要想接受信息化教育，電腦等設備的費用必須由家庭承擔。然而，事實是普通家庭在2016年的平均月薪約為54000肯尼亞先令，但一臺新筆記本電腦的價格在30000到80000肯尼亞先令（330-880美元）之間。這就導致了有超過70%的學生家庭缺乏電腦等必須的電子設備。因此讓學生家庭獲取這些電子設備可以成為促進獲得教育信息化的一項重大干預措施。

（三） 高質量計算機素養技能培訓的缺乏

聯合國教科文組織在2012年表明：信息化教育有助于為學習者創造發展21世紀技能的機會，但這取決于教師的數字素養。在多年前，肯尼亞教師就向政府反映過在教育向信息化發展的情況下，政府可以給教師提供一定的計算機素養技能的培訓。雖然，肯尼亞政府采納了此項建議，但是培訓的結果并不理想。Muinde和Mbataru（2019）在肯尼亞馬查科斯縣的一項研究發現，85%的教師接受過肯尼亞教育部的ICT培訓。然而，62.3%的受訓教師認為培訓不適合教與學。這是因為在大多數的培訓中，由于時間的限制，培訓更側重于計算機的應用，而教師獲取的一些使用Microsoft Office和Excel等計算機程序上的基本計算機知識十分有限。此外，仍有許多調查表明肯尼亞真正受到政府提供的計算機培訓的教師數量很少。如，Omito等人（2019）在肯尼亞霍馬灣縣進行了一項旨在建立公立小學教師計算機技能的研究。研究表明在樣本容量中，只有30.9%的教師參加了政府提供的計算機技能培訓;而且，有44.3%的抽樣學校中的教師沒有參加過任何計算機技能培訓。教師是教育中的主導者，所以在肯尼亞推動教育信息化的過程中，必須保證教師能夠獲得高質量計算機素養技能培訓。

五、 解決教育信息化困境的措施

為了保證后疫情時期全球教育質量不受影響，各國要互相援助，共建人類命運共同體以減少新冠肺炎病毒對人類的影響。同時，為了推動肯尼亞本國教育信息化的發展，肯尼亞政府可以嘗試轉換基礎建設的重點對象，推動全國教育的信息化發展，并根據需求調整計算機素養技能培訓的內容，以提高技能培訓的質量。

（一） 國際援助

隨著國際化趨勢的發展，建議各國就人類共同發展與進步、構建人類命運共同體達成共識，互相幫扶。

一些國家也應秉持“發展較快國幫扶發展較慢國，一起實現共同發展”的理念，為肯尼亞等其他類似國家提供基礎建設的互相幫助、教學教師資源共享和資金補助等。從而在一定程度上，提高肯尼亞等國家的信息化教學質量，加快肯尼亞等發展中國家走向發達國家的步伐。作為全球教育聯盟的一分子，聯合國教科文組織和中國企業華為已經開展了援助工作。聯合國教科文組織和中國企業華為通過肯尼亞教育部與肯尼亞政府合作，為肯尼亞的13所學校提供免費互聯網連接。該試點項目于2021年12月17日在Nyeri縣的Maragima小學啟動，該小學是13所受益學校之一。整個項目以加快遠程學習解決方案部署，以確保在新冠疫情期間及以后的教育連續性。教科文組織東非區域主任休伯特·吉岑教授對華為和肯尼亞政府支持學校互聯互通計劃的主動性表示贊賞。華為肯尼亞首席執行官Will Meng先生表示，光纖和無線微波技術可用于將超高速寬帶帶入學校，特別是在農村地區，通過在整個學校提供高速Wi-Fi，他們可以在教育方面有所作為，從而加快肯尼亞教育信息化的進程。

（二） 轉換基礎建設的重點對象

最直接、最有效的促進教育信息化的方法，就是結合本國國情，肯尼亞政府對相應障礙解決以解決發展過程中較大的阻力。

轉換長期擴大基礎建設的重點對象是改善整體用網環境的關鍵。雖然肯尼亞政府自前些年以來，花費大量資金用于開發高壓輸電線路和大型電網建設項目，但仍有許多邊緣化地區的建設被政府忽略。當今，在肯尼亞中心地區已有良好的基礎用網環境的情況下，政府可以將改善用網環境的側重點放在邊緣化地區，將資金、技術、人員等多方面的支持提供給邊緣化地區居民，以滿足邊緣化地區居民各方面的基本需求，促使邊緣化地區逐漸向中心地區轉型。這一舉措有利于信息化教育在全國范圍內傳播，并提高整體國民的受教育程度。

（三） 結合需求，靈活調整培訓內容

肯尼亞政府可以嘗試改善教師目前的計算機素養技能的培訓，不追求技能培訓對教師在短期內的速成效果，而從長遠角度來說，結合教師具體需求制定能夠讓教師真正掌握熟練操作計算機的線上教學技巧，實現高質量計算機素養技能的培訓。這樣有利于信息化教學的快速及高效傳播。肯尼亞政府可以嘗試定期發放問卷或測試，以收集接受培訓的教師們的想法和計算機操作程度。如前文提及的研究調查，大多數教師表明現階段的計算機素養技能培訓缺乏一些Microsoft Office和Excel等計算機程序上的基本計算機知識的傳授。肯尼亞政府便可以根據此現狀調整培訓課程的內容，從而提高教師使用計算機教學的實操性。

六、結語

長期以來，肯尼亞政府都在為《2023年愿景》教育信息化全面普及的目標而努力，并取得了一定成就。但對于完全達到后疫情期間的教育質量穩定、打破教育資源邊界、完成教育模式改革等效果而言，肯尼亞教育信息化的發展進度仍較緩慢。這是由于受到網絡環境、電子設備和教師計算機素質技能培訓等的限制。所以，為了保證教育信息化發展不受影響，肯尼亞政府可以嘗試從本國國情出發，重視易被忽視位于邊緣化地區的人群和培訓對象教師的想法與意見，及時調整政策方向，從而促使肯尼亞優質的網絡環境和高質量教師計算機素養技能培訓等有利環境、特色項目的出現，肯尼亞教育信息化便能夠飛速發展。同時，各個國家相互援助、互相取長補短，共筑一個美麗的人類家園。在面臨新冠肺炎后疫情時代的嚴峻挑戰期間，各國加強聯系、攜手備戰，爭取將疫情對人類各方面的影響降至最低，以保證作為重要目標的教育信息化能夠快速和高效地傳播和普及。

參考文獻：

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作者簡介：劉思群（2002—），女，陜西寶雞人，中南大學本科，主要研究方向人文社科、歐洲語言文學、英語翻譯;

李亞臻（通信作者）（2005—），女，湖南長沙人，長郡中學，主要研究興趣方向國際關系、國際金融。