遼寧省民辦高校服務區域經濟發展路徑研究

王 穎

(沈陽工學院，遼寧 撫順 113122)

遼寧省民辦高校教育現如今已經發展近20年，在過去的高速發展中，民辦高校的規模逐漸變大，各自成長為一批蘊含自身獨有特色的高等學校，成為助力遼寧區域經濟發展的有力保障，儲備了大量各個行業的專業人才，通過人才供給極大推進了地方區域經濟的持續發展，為遼寧全面振興做出了極大的歷史貢獻。“十二五”和“十三五”發展時期，隨著民辦高校的不斷進步發展，其在高等教育體系中所占比重上升，發揮的作用也越來越大，成為教育領域不可或缺的中堅力量，為社會提供大量的教育有生力量。隨著教育事業的發展，當前高等教育逐步向著多元化方向發展，民辦高校與公辦高校齊頭并進，衍生出一種新的教育平衡。民辦院校的發展可以促進地區經濟發展，在遼寧省經濟發展過程中發揮正向推進作用，一方面很好地緩解了近年不斷增長的入學需求，紓解了高等教育面臨的各項壓力；另一方面成為提供經濟發展人才力量不可替代的一部分。民辦高等教育在飛速發展的過程中，同樣遭遇多種困難，發展面臨一些困境。

1 遼寧省民辦高校基本現狀

按照教育部的統計情況， 2020年記錄在案的民辦高校達到 751 所，其中普通高等學校超過400所，占比超過一半，包括了267所獨立院校。另一個主要組成部分為高職專科院校，共有307所。在校學生人數將近680萬人，呈逐年上升趨勢，占全國總在校學生的兩成以上，其中包括了1500多名的在校碩士研究生。按照遼寧教育廳公布的數據，到 2020 年，遼寧省民辦普通高校增長較為迅速，現擁有專任教師15632人，統計生師比為17.2∶1，但由于學生增長比例更高，每名教師比2019年負擔的學生人數增加1.5人。具專任教師中取得碩士研究生學歷的達到八成，所占比重顯著提升。按照遼寧教育廳官方統計情況，在遼寧省內正常開辦的普通高等學校共計116所，其中屬于民辦高校的達到34所，占總數近三成。民辦普通本專科在校生超過20萬人，與全國占比基本一致，達到同級教育規模兩成。隨著區域經濟的發展，社會經濟呈現百花齊放的局面，對多方面人才都有大量需求，不再局限于某些特定行業，民辦高校按照實際來對教學內容進行調整，以求能夠培養出滿足當前社會需要的畢業生，這種做法在社會上也得到越來越多人的肯定。民辦高校遵循一定市場原則，為了提高自身經營水平，增加新生吸引力，需要更優秀的教職工，這為遼寧地區人才提供了更多的就業選擇，在社會就業方面發揮正向促進能力，民辦高校教師及教工人員成為非常受歡迎的職業選擇。

2 遼寧省區域經濟發展是民辦高校建設的基礎

2.1 區域經濟的發展為民辦高校提供物質基礎

遼寧省民辦高校發展到現在，雖然取得了許多成績，但在尖端教學和科研方面，與一流高校相比仍存在明顯差距。一方面是因為發展時間較短，缺乏許多公立高校幾十年甚至近百年的歷史底蘊；另一方面是來源于教育資源和經費的緊張，資金來源主要是學生學費收入，國家和省內對民辦高校的經費支持力度顯著低于公辦高校。可以明顯看出，生源是民辦高校的重點關注對象，想要更好發展首要是吸引更多生源，這已經成為制約民辦高校發展的主要因素。從費用上看，民辦高校的學費要顯著高于擁有政府資助的公立學校，但是面對持續上漲的考生數量，仍然具有較大吸引力。對于學生來說，在選擇高校時會考慮多方因素，珍惜手中的選擇機會，對本地有更多了解的本地生源占全部生源中的大部分。因此，想要發展民辦高校，保持生源充足，就要充分保證民辦高校自身吸引力，以及區域經濟的外部支持。一方面，民辦高校周邊需要有較好的區域經濟狀況，能有更舒適的生活條件和更便利的出行選擇，在物質條件和精神條件上都會有較好的體驗，區域經濟的發展能夠促進學生的選擇熱情，良好的經濟狀況對外來學生也有更多吸引力，許多民辦高校憑借優越的地理位置招收更多生源；另一方面，是區域意識形態的認可，高水平的區域經濟發展，往往能夠促進當地居民的經濟水平，這樣可以保障周邊常駐居民的思想狀態穩定。高經濟水平有更好的正外部性，穩定的人民居住生活條件，伴隨穩定的社會環境，家長往往出于安全和便利考慮而選擇讓孩子進入經濟更發達地區的民辦高校。因此，區域的發展能夠滿足經濟環境、促進思想認可，能給民辦高等院校建設提供物質基礎和思想觀念的保障。

高等教育領域作為教育的后階段，在發展過程中，對地區經濟有較大的依賴性，優越的經濟基礎有利于民辦高校發展，如果區域內經濟發展水平低下，民辦高校也不會得到更高水平的發展。民辦高校的規模擴大需要更多基礎建設，這也依賴于當地區域經濟的發展，與當地的經濟情況、交通位置有著很大聯系。區域內經濟發展已經成為民辦高校發展的動力和源泉，企業和地方政府在發展的過程中，需要高校的研究力量和人才力量支持，而民辦高校的學科建設符合地區產業需求，科研成果針對地方經濟發展，這些都有效助力了區域經濟的發展。民辦高校為當地企業和政府解決個性化需求難題的同時，在教學科研經費方面得到有利回報，很好地解決了民辦高校科研基金困難的問題。

2.2 遼寧區域經濟的發展能夠促進民辦高校的改革

良好的區位優勢是民辦高校發展的重要基礎，遼寧省政府往往會根據當地的經濟發展現狀做出總的投資規劃，民辦高校想要有更好的發展要借助地區力量，與遼寧社會經濟發展整體狀況息息相關。遼寧擁有較強的區域經濟實力是學校生存和長期發展的根本，在受益于區位優勢的同時，民辦高校也要充分發揮高等教育對社會的服務職能，承擔相應的社會責任，實現自身的社會貢獻。要支持民辦高校的社會服務職能發揮，在改革中尋找達成這一目標的方法。區域經濟的發展拉動生源，提高效益，能夠為民辦高校的改革提供經濟力量支撐，同樣，民辦高校的學校轉型目標要有助于區域經濟的發展，兩者相互促進。地區人才培養的結構和方向，通常取決于高等教育自身的結構和方向，民辦高校在學科的設置方面受社會產業分工的影響。如果民辦高校想要提高學校自身的辦學能力，就要充分對接遼寧區域經濟發展的需求。遼寧區域經濟現實，決定了區域內民辦高校的教學改革選擇，民辦高校要按照遼寧區域經濟發展需求不斷調整專業設置和學科內容，及時按照最新的產業結構分布來調整人才培養結構。

3 遼寧省民辦高校為區域經濟發展提供助力

3.1 遼寧省民辦高校為經濟建設提供人才保障

區域內的經濟發展需要更多人才支持，其中應用型人才更是不可或缺，人才儲備水平直接影響經濟未來潛力。民辦高校應當培養更多專業性人才，為區域內提供人才支持。想要得到更多有用人才，要按照地方經濟需求，更有專業性的培養稀缺人才，適應區域經濟發展現狀。在完善供給側結構性改革，做好遼寧“三篇大文章”，產業結構升級調整方面，人才同樣發揮著重要作用。無論是傳統的農業、畜牧業還是現代服務業，都對專業型人才和多元化人才需求較大，需要更多的高素質應用型人才參加區域建設，這就對民辦高校的人才培養提出了更高要求。

在數字經濟和大數據云計算引領發展的時代，社會對人才的需求與過去有了顯著差異。民辦高校在實際需求與人才匹配方面有較大的優勢，民辦高校應更好發揮民營經濟特點，以市場需求為導向，利用自身教育靈活性，在學科設置和調整上實現更多有效突破。例如沈陽工學院及時開設大數據相關專業，與時代接軌，教育培養出未來社會需求的人才。民辦高校更需要從產業結構需求出發，既為區域經濟提供所需人才，還可以在區域內經濟發展上取得更高的成就，提升民辦高校影響力。

3.2 民辦高校為區域經濟發展提供環境保障

優質的外部環境是區域內經濟發展的必要前提，促進市場有序健康穩定發展，更是需要良好的市場環境支持，政府優化營商環境是政策方面的對策，而民辦高校在提升市場軟環境的有序性方面發揮著不可替代的作用。首先，民辦高校在技能和科技方面具有一定優勢，可以通過提供相應內容，為市場運行提供更多有效參考。其次，利用區域間民辦高校之間的溝通聯系，舉辦有利的信息溝通和互動合作，將區域內企業信息提供給更多民辦高校，建立起區域內外用人需求與供給的直接聯系，無論是人才交流還是資金交流都能取得良好成效。最后，民辦高校的教師隊伍是高素質人才，可以充分運用這部分人員的力量，與企業或政府合作，對外提供咨詢服務，為地區經濟發展建言獻策。

比如沈陽工學院是遼寧地區內發展較為成熟的民辦高校，該校在外界交流合作方面進行了非常多的嘗試，與國內國外不少教育機構以及部分研究所建立了較為緊密的合作，通過交流訪問增加雙方的了解，并以此為基礎，獲得了其他地區許多較為先進的經驗和信息，為本區域提供咨政建言，助力地區經濟發展。

同時，應加強民辦高校與普通高校之間的交流，在高校與企業之間建立合作關系，多方共同努力實現共贏發展，幫助民辦高校培養更多優秀人才，助力企業獲得直接經濟收益。通過合作更好發揮高校和企業各自的優勢，實現應用型人才培養、技術升華等多維度的進步。民辦高校通過發揮自身外部效應和政校、校企合作的方式，為區域經濟發展提供有利的環境保障。

3.3 民辦高校的基建和消費是區域經濟的增長點

民辦高校無論是學校建設規模還是龐大的師生群體，都是地區發展的重要力量，在民辦學校所在地區通常有更活躍的經濟。

一方面，民辦學校建設初期會有大規模的投資，基礎建設可以給區域經濟帶來新的活力；另一方面，學生一直都是具有較大購買力的群體，已經成為當地重要的消費者，還有一些學生利用課余時間和假期時間進行兼職等活動，獲得了額外的收入，擁有更高的消費能力，按照當前一名大學生一月消費1000元左右計算，那么正常招收兩萬在校學生的民辦高校，每月能夠產生2000萬元以上的消費金額。這樣巨大的經濟增長對于任何地區來說，都是促進當地經濟發展的重要因素。

3.4 民辦高校可以促進區域內經濟的轉型升級

民辦高校的文化建設在促進經濟發展方面具有巨大潛力，同時還能夠促進當地產業結構優化。文化建設屬于高端消費領域，在經濟發展中有著舉足輕重的地位，往往能夠形成引領示范。無論在資源條件還是文化創意方面，民辦高校都是尤為積極活躍的一分子，如何在文化創意上取得更多的進展，在提升民辦高校地區影響力、促進區域內的經濟產業結構優化方面，都有十分重要的研究價值。文化創意能夠與地區城市文化結合，增加地區文化底蘊和經濟發展潛力，培養成區域內經濟發展的新標桿。

4 實現民辦高校與區域經濟發展相融合的途徑

4.1 克服民辦高校與區域經濟發展互動之間的制約關系

如今，民辦高校存在自身優勢的同時也有明顯不足，與區域經濟良性互動存在一些關鍵的制約因素，主要問題在于發展規模不足，在服務經濟社會上發揮的能動性較小，在學科設置上與社會經濟發展方面雖然存在一定靈活性，但受制于收入單一帶來的經濟壓力，不能和產業發展有效結合。民辦高校需要適應政府要求，探索適合民營高校發展的優化改革方式，在人才培養上發揮更高水平和能力。按照當地的經濟情況，讓學校培養和社會需求相適應，在教學方案選擇上采取更多改革，提高民辦高校與區域經濟的相互聯系與支持，促進區域經濟的發展，探索自身前進方向。

4.2 針對高校與區域經濟特點確定辦學目標

民辦高校應該改變過分追求利益的辦學理念，兼顧區域經濟發展，形成互利共贏的良好局面，讓高等教育提升求學需求層面到社會需求層面，培養出更多擁有創新創業能力的新時代大學生，在專業素質與社會需求方面做到完美結合。

學校作為人才培養的搖籃，要有更加長遠的目標，不能因為利益而盲目招生壓縮成本，而應該關注長期和未來的發展方向，建設真正對社會有益的優質民辦高校。不僅著眼于過去的產業需求，還要與當前的社會發展和未來的前進方向有效結合，在滿足當前社會需求的同時創造未來合理需求，把學生就業和人才需求作為培養目標，更能引領社會發展潮流，改善未來產業結構。

5 結論

綜上所述，民辦高校對區域經濟有顯著影響，既相互依存，又相互促進。民辦高校肩負社會重任，不斷改善培育方法，加強專業和學科建設，充分考慮當前和未來的社會人才需求，以培養本地需要的人才為突破口，對未來產業結構優化提供人才力量，維護高等教育與區域經濟發展之間的互利共贏局面。