新時代高校黨建標桿學院建設研究

魏巖 宋宏偉 魏喜強 路坦 匡代洪

摘要：在高校中，基層黨建屬于高校黨建工作的重要內容，屬于高校黨建工作的核心任務和關鍵內容。黨建標桿學院建設工作，能對高校黨建工作科學化水平起到積極的促進作用。文章從高校黨建工作面臨的機遇與挑戰、新時代高校黨建標桿學院建設的問題及努力方向、新時代高校黨建標桿學院建設的策略三方面進行探討，指出高校要通過政治性和組織力的強化、學習性和學習力的保障、服務性和執行力的優化、融入性和創新力的明確等，不斷提升黨建工作的成效。

關鍵詞：高校黨建；標桿院系；思想政治教育；立德樹人

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2022）21-0021-04

基金項目：本文系新疆農業大學2021年黨建研究課題“新時代高校黨建標桿學院建設研究與實踐”研究成果

高校需要全面落實立德樹人根本任務，實現高校黨建工作的科學化建設，培養德才兼備的優秀人才。在此情況下，高校黨建需要實現方向和工作內容的創新優化，并對其多個方面的因素進行明確，其中包含工作內容、責任主體、時間進度、質量要求等，以此來確保高校黨建標桿學院建設的目標得以實現，取得實質性的進展，最終可以進一步促進和深化學院的內涵發展和學科建設的雙一流建設。

一、高校黨建工作面臨的機遇與挑戰

當前，高校黨建工作面臨著多方面的挑戰和機遇。在機遇方面，我國高等教育的平穩發展，使得高校黨建工作具備了較為廣闊的施展空間。據不完全統計，1998年，我國高校數量為1 000余所，在校生人數為340多萬。到2018年底的時候，我國高校數達2 663所，各種形式的高等教育在學總規模達3 833萬人。同時，全球化進程的不斷加快也為高校黨建提供了更廣闊的視野。在全球化的時代中，跨國跨地區之間產生的交流合作為高校的師生提供了廣闊的天地。另外，在現階段網絡技術不斷發展和全媒體廣泛應用的今天，高校黨建工作的便利條件也更加暢通。互聯網的迅速發展，使得師生和干群關系之間建立起密切的橋梁，為健全高校黨建監督體系、提高高校黨建工作效率等提供了便利。

在挑戰方面，我國高校黨建工作在國際、國內兩個層面的壓力下形成了一定的制約條件。國際中的“西式滲透”等對高校的理想信念教育與黨建工作造成了一定的干擾。在國內，一些不良因素造成了部分高校黨建工作出現波動。在多種學制、一校多區等情況下，高校黨建工作存在一系列亟待解決的問題。雖然高校黨員的發展數量比較穩定，但是部分黨員的素質在某種程度上參差不齊，還有待提升。

二、新時代高校黨建標桿學院建設的問題及努力方向

新時代高校黨建標桿學院建設的問題，主要體現在以下幾個方面。其一，黨建的理論基礎研究比較薄弱，黨建的研究成果相對不明顯。尤其是民辦高校黨務干部兼職過多，造成黨建工作質量難以提高、黨建理論研究少、典型經驗和做法總結不足的現象。其二，在發展的學生黨員管理方面有待提升。部分黨務干部對學生黨員的入黨動機不夠了解，很少對他們進行黨性教育和黨史教育，也缺乏有效的管理。其三，黨員自身的黨組織戰斗堡壘作用不突出。這樣，就導致黨員先鋒模范作用不明顯，黨支部建設方面也存在一些弱點。

在努力方向方面，一方面需要加強黨建理論研究。對于高校黨建工作來說，需要將先進的理論和高校教育的發展規律以及人才培養模式相結合，進而實現黨的方針政策在高校的全面貫徹落實。在這個過程中，相關人員需要進行經驗方法的提煉，形成專業的研究課題，以此來推動工作的實踐開展。另一方面，還要強化教育管理，以此來調動黨員的積極性。在校黨支部和教師黨支部中，要加強“雙帶頭人”的業務培訓，明確黨委書記、黨支部書記、委員以及黨員的職責，不斷增強他們的責任擔當意識，進而提升基層黨組織的執行力。黨建工作中的學生黨員的工作方式也需要改進優化，進行學生社區管理、社團管理、課堂教學管理等，使得黨建宣傳教育深入人心。除此之外，還要強化制度建設。高校黨建工作最終要落實到制度建設方面，各項規章制度的建立，能對師生黨員的各項行為規范進行約束，還可以對他們進行監督管理。這樣，更有利于促進雙創建設工作的開展。

在中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》基礎上，在教育部的《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《關于普通高等學校學生黨建工作標準》等文件的指示下，相關部門要結合實際情況對高校黨建工作進行安排部署，以有效促進高校黨建工作的發展。在指導思想方面，高校黨建工作標桿學院建設需要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神為指引，樹立立德樹人的目標，以此來不斷推進高校黨建新思路、新方法以及新途徑的實施，進而全面加強和改進高校的基層黨建工作。在目標任務方面，需要將“榜樣”的理念深入貫徹到高校基層黨建工作中，以此來健全和完善其制度體系，不斷提升高校黨建工作水平。

在創建黨建工作標桿學院的基本原則方面，高校要在抓好基層學院黨建工作的基礎上，充分發揮其標桿的模范帶頭作用，以此來實現點面的有效結合，全面提升基層的黨建工作水平。在創建黨建工作標桿學院的工作中，需要遵循以下幾個原則。其一，作為高校的黨委領導，需要做好頂層設計。黨委領導要立足于統攬全局的角度，圍繞學校的發展情況和新時期的黨建工作做好頂層設計，并基于學校的實際情況研究制定具體的黨建方案，深入基層做好調研，定期開展專題會議，對創建黨建工作標桿學院過程中所遇到的困難和問題及時進行解決，并建立健全保障機制，為這項工作的順利開展提供持續而有效的保障。其二，要緊扣中心工作，服務發展大局。黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求。“實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。”在黨建工作中，將黨建工作與中心工作密切結合，能實現兩者的統籌推進和共同提升。對高校來說，立德樹人是新時代教育的根本任務，是高校的立身之本，是高校工作的中心環節。因此，高校要基于人才培養、教學科研、管理服務的基礎上，實現對中心工作任務的貫徹和落實。同時，高校立足于黨建工作與業務工作的最佳契合點，對黨建工作進行全面部署和考核，以實現黨建工作的全程貫徹，借助黨建工作的新成效來實現對基層黨建的有效推動和發展，進而實現黨建工作成效的不斷提升。其三，要樹立創新意識，以促進黨建工作的創新發展。發展屬于第一動力，在開展創建黨建工作標桿學院的工作中，需要高校黨務干部牢固樹立創新意識，弘揚創新精神，利用全新的思維和理念，對新時期黨建基層工作進行深入分析，以達到解放思想、與時俱進、緊跟時代步伐的目標。高校黨務干部還要對黨建工作中面臨的機遇和挑戰進行有效分析，以探索出新途徑和新問題的解決方式，總結經驗，在發展的過程中不斷創新，最終促進基層黨建工作水平的不斷提升。其四，要對高校內部的制度進行強化，建立健全相關機制，以此構建一個長效的保障機制。制度本身具有長期性和穩定性的特點，在黨建工作標桿學院的創建過程中，高校要立足當前，著眼長遠，在實際的工作中對產生的新問題、新情況進行有效的分析和解決，并不斷總結經驗，以確保黨建工作的順利開展。高校內部要加強制度建設，以此來形成有效科學的管理，并利用制度的形式鞏固黨建成果，進而從上至下實現黨建成果的轉化，以此來增強和提升黨建工作制度的規范性，最終為全面提升基層黨建工作水平提供保證。針對新時期黨建工作的要求，高校黨務干部要牢記“不忘初心、牢記使命”，加強對學生黨員的培養，對于黨建工作中出現的短板和瓶頸，要“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，檢驗黨建看發展”，以實現黨建工作的高質量提升。

三、新時代高校黨建標桿學院建設的策略

對于新時代高校黨建標桿學院建設，需要從四個方面來確保黨建工作取得實質性的提升，實現制度化、常態化，進一步促進和深化學院的內涵式發展。

1.政治性和組織力的強化

在對政治性和組織力的強化過程中，高校要重視“四個自信”“四個意識”“兩個維護”，以此來堅定學生黨員的政治立場。如在進行“四個意識”政治宣傳的過程中，高校可以借助于宣傳陣地建設、黨員學習制度實施、黨性實踐活動等多渠道來加強對學生黨員的政治教育，為其營造出一個良好的政治學習環境，讓其積極弘揚和踐行忠誠擔當、實事求是、勤勉務實、清正廉潔等價值觀。高校要對本校的各黨支部進行宣傳教育，讓黨員參與黨建學習活動，從而在校內形成積極向上的政治風氣。對于學生黨員，高校可以舉行黨建工作進學生宿舍的活動，以此來增強學生黨員的黨建學習積極性。高校還要不斷加強基層黨建隊伍的建設，多角度提升基層黨建隊伍的管理水平，并充分開展理論學習和校內校外實踐活動等，實現基層黨建隊伍理論學習和實踐活動的常態化。對于高校內部二級學院的黨建，需要不斷完善其對應的管理制度。高校內部要加強黨建監督，建立健全監督機制，責任制度也要落實到位，最終形成“五步常態”（分別為學、報、研、審、查）的長效機制。

高校要嚴格執行制度，使黨建工作更加規范化。在黨建工作中，高校的黨內政治生活要嚴格認真執行，領導班子民主生活會制度要保證執行力度的全面性，對于會議次數和質量也要作出規定。對于本校內部的教職工和學生基層的黨支部，高校也要執行制度，并利用各種制度來實現黨組織活動的全面提升，進而保證黨組織活動的規范性。除此之外，高校要不斷開拓創新，以實現黨建工作與本校的中心工作、日常工作相連接。高校還要對“黨建+”“主題黨日+”等系列活動進行創新，最大限度地激發廣大黨員在日常黨建活動中的主動性、積極性、創造性，全面提升他們的政治素質，進而促進黨建標桿學院的建設。

2.學習性和學習力的保障

首先，要重視黨建工作，建立起學習機制。高校要在全體師生內部掀起學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的新高潮，從而為黨建工作奠定更牢固的基礎、提供更強力的保障。高校要對本校的黨總支、教工和學生黨支部進行學習計劃的制訂與總結，將理論學習和實踐活動細化到每一個月的每一周，并實施月計劃打卡制度。各學院黨支部的政治理論學習可以按照線上+線下、理論+實踐、集中學習+個人學習的模式，建立起線上思政專欄，規定支部委員、普通黨員的“四個一”學習任務，就是每天學習1小時、雙周集中理論學習1次、每月閱讀1本書、每季度完成1次大討論。這樣，能有效實現黨建理論學習的時間常態化、手段全面化、內容豐富化。

其次，要做好黨建與思政工作，提高黨員的學習效果。高校要建立“篤信求是”先進理論思想學習和踐行先鋒隊，其中要包括師生黨員、干部宣講先鋒隊，先進團小組、團支部示范隊，優秀學生理論學習和踐行先鋒隊，并利用多種黨建與思政活動，讓黨建與思政的教育深入人心，提高黨員的學習效果。高校還要利用多種方式，構建黨建與思政的新體系，形成育人新格局，擴大黨建與思政工作的成效，進而全方位提升黨員的政治素養。

再次，要激發黨員日常學習工作的積極性，提升他們的黨性修養。高校在黨建理論學習中要科學設計、科學規劃，在學習計劃、學習主題、學習方式、學習實效等方面促進黨員的積極性和主動性，最終提升他們的理論學習質量。在高校內部，還可以建立黨員積分卡制度，制度的考核可以從多個角度和維度來考核，如政治信念、紀律規矩、道德品行、奉獻作為等方面，以促進黨員講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

3.服務性和執行力的優化

第一個階段，需要保證溝通交流渠道的暢通。高校要在內部建立起溝通交流渠道，比如師生反映問題、提出意見與建議的途徑和渠道，群眾意見反映箱以及校領導信訪接待渠道等，并保證渠道暢通，及時傾聽師生的心聲。針對師生的問題和建議，高校可進行系統分析和研究，并在第一時間進行改正，以此來促進黨建工作的順利開展。第二個階段，需要改進工作作風。高校要改進工作作風，讓師生全力支持黨建工作，以實現對黨建工作效果的鞏固和提升。高校的黨建學習，要遵循相關的會議精神，以達到師生思想的統一，使師生樹立正確的思想觀念。第三個階段，需要各部門進行制度的完善和優化。高校要做好黨建工作，就要重視制度的完善和優化，為人才培養提供保障。高校的各部門要科學調配，采用多個制度相結合的方式，比如信訪接待制度、調研制度、接待日制度、雙聯制度等，在黨員中進行制度考核，確保制度的執行效果最大化。

4.融入性和創新力的明確

高校要“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，針對本校的實際情況積極轉型，不斷發揮黨組織在高校人才培養以及學科建設中的重要作用。在這個過程中，高校應轉變理念，認識到黨建工作的融入性和創新力。高校要將“抓好黨建作為最大的政績”，讓黨員樹立正確的政績觀，處理好“黨的領導”和“黨的建設”二者的關系，為黨建工作提供政治和組織保障。高校的教工黨支部要設立專業（課程）建設推進組、教學審核評估工作推進組、科研工作推進組，高校的學生黨支部要設立學生綜合素質提升工程推進組、學風建設和文明養成推進組、公寓文化建設推進組、文體活動推進組，以此來實現黨員挑大梁、作貢獻、當表率的作用。針對黨建標桿學院建設的目標，高校需要保持黨建要求的一致性，將黨建工作落實到位。要根據國家的各方面要求，做好學科建設及平臺建設等，以此來促進黨建工作效率的提升。

除此之外，高校還要重視黨建工作的引領性和育人力，不斷推進黨建工作的思想理論建設。高校要開展多種形式的黨建活動，如“十九大精神帶回家”寒假社會實踐活動、“紀念馬克思誕辰200周年”座談會、“我眼中的馬克思”演講比賽等，使師生通過參與活動具有豐富的思想政治理論知識，并具有較強的思想政治理論實踐能力。高校還要落實立德樹人根本任務，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責，在落細落小落實上下功夫，努力使社會主義核心價值觀像空氣一樣無所不在、無時不有，推動社會主義核心價值觀成為師生的思想自覺和行為習慣。

四、結語

綜上所述，在新時期高校要重視黨建標桿學院建設，扎實推進基層黨組織標準化規范化建設，不斷夯實基層黨組織建設基礎，優質履行基層黨建工作使命，增強黨員的認同感和歸屬感，為推動黨的建設和教育事業的科學發展提供堅強的組織保證。高校要在黨建工作中，要把黨建工作融入“大黨建”格局，不斷探索黨建工作的新思路、新做法，真正把中心放在辦學治校、立德樹人上，把功夫下在抓落實、解難題上，最大限度地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，推進黨建標桿學院建設，促進高校思想政治工作的創新發展，進而培養更多德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

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Research on the Construction of Benchmarking College of Party Construction in Colleges and Universities in the New Era

Wei Yan， Song Hongwei， Wei Xiqiang， Lu Tan， Kuang Daihong *

（Xinjiang Agricultural University， Urumqi 830052， China）

Abstract： In colleges and universities， grass-roots Party construction belongs to the important content of Party construction in colleges and universities， and belongs to the core task and key content of Party construction in colleges and universities. The construction of the benchmarking college of Party construction can play a positive role in promoting the scientific level of Party construction in colleges and universities. This paper discusses the opportunities and challenges faced by the Party construction in colleges and universities， the problems and direction of the construction of the benchmarking college of Party construction in colleges and universities in the new era， and the strategies of the construction of the benchmarking college of Party construction in colleges and universities in the new era， and points out that colleges and universities should continuously improve the effectiveness of Party construction through the strengthening of political and organizational power， the guarantee of learning and learning power， the optimization of service and execution， and the clarity of integration and innovation.

Key words： Party construction in colleges and universities； benchmarking department； ideological and political education； foster characterand civicvirtue