黨建領(lǐng)航，志誠同行
——新時代黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制校本實踐探索

■ 潘冠玉 朱衛(wèi)東

育才造士，為國之本。中國特色社會主義進入新時代，對教育也提出了新的要求，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制將黨的教育方針貫穿于辦學治校、教書育人的全過程，是新時代加強黨的建設(shè)的一項新探索、新舉措。作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制試點學校，江蘇省啟東市桂林小學立足陶桂林先生提倡的“志誠”精神，結(jié)合學校發(fā)展現(xiàn)狀與新時代使命要求，以黨建領(lǐng)航，與“志誠”同行，在黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)與校長全面負責、辦學方向與育人思路、組織機構(gòu)與管理機制等方面進行積極的實踐與探索。

一、秉持初心，擺正學校發(fā)展的“導(dǎo)航儀”

學校秉持“篤志好學，抱誠守真”的辦學初心，牢記立德樹人根本任務(wù)與培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的育人使命，不斷探索路徑清晰的辦學之路，努力讓學校教育行穩(wěn)致遠。

（一）握好“方向盤”：堅持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證，為學校發(fā)展指明了方向。學校立足將傳承與現(xiàn)實相貫通、校內(nèi)與校外相關(guān)聯(lián)、理論與現(xiàn)實相結(jié)合的視角，深入思考有關(guān)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大問題，制訂了《關(guān)于開展啟東市桂林小學黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制試點工作的實施方案》《啟東市桂林小學“尚美黨建”行動綱領(lǐng)》等，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心及政治核心作用，努力辦好使人民滿意的教育。

為建立健全黨全面領(lǐng)導(dǎo)的學校組織體系，校黨支部領(lǐng)導(dǎo)仔細梳理目標任務(wù)清單，理清職權(quán)邊界，并嚴格落實一崗雙責制，以確保各支委及全體領(lǐng)導(dǎo)組成員在各司其職的同時，又能做到協(xié)同配合。此外學校制訂《啟東市桂林小學黨組織會議事規(guī)則》和《啟東市桂林小學校長辦公會議事規(guī)則》，明確了黨組織會議、校長辦公會的職能定位，從而貫通黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的“最后一公里”。

（二）安裝“發(fā)動機”：凝聚學校發(fā)展的不竭動力

人心齊，泰山移。事業(yè)的進步來自于各方組織和人員的同向發(fā)力、同頻共振。全面實施校長負責制，首先要做好思想統(tǒng)一工作，學校多次在黨內(nèi)召開支委會議、黨員會議，在校內(nèi)召開校長辦公會、教師大會、教代會等，組織黨員教師學習相關(guān)理論論述和文件精神，理清工作思路，以落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制相關(guān)工作部署，形成統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。如通過對《意見》的進一步學習，黨員教師加深了對黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)與校長負責的認識，為進一步優(yōu)化學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定思想基礎(chǔ)。其次，需妥善處理黨組織領(lǐng)導(dǎo)和校長負責二者之間的關(guān)系，一是明確黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚人心的引領(lǐng)地位，二是支持校長依法依規(guī)行使職權(quán)，處理具體行政事務(wù)的權(quán)力。

（三）系好“保險帶”：筑牢學校前行的安全屏障

學校黨支部為學校筑起穩(wěn)健發(fā)展的屏障，努力做到不偏航、不擱淺，全力為廣大師生保駕護航。

一是重視意識形態(tài)陣地建設(shè)。習近平總書記強調(diào)，意識形態(tài)工作是一項為國家立心的重要工作。同時，意識形態(tài)陣地的穩(wěn)定，也是校園工作的重中之重。學校切實加強黨支部對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，把意識形態(tài)工作作為思想建設(shè)的重要內(nèi)容，定期召開意識形態(tài)工作分析研判會，及時了解師生思想動態(tài)，以牢固掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保意識形態(tài)安全和政治安全。

二是健全議事決策制度建設(shè)。以議事與決策為關(guān)鍵，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮頭雁效應(yīng)，強化政治把關(guān)，在保證黨組織在重大事項決策和監(jiān)督保障中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的同時，嚴格執(zhí)行相關(guān)行事流程。校長以身作則，加強制度建設(shè)，確保試點工作有陣地、有隊伍、有方向，推動學校黨建工作細化落實。學校層面建立嚴格的追責機制、黨支部支委會每月例會制、校長辦公會例會制、校監(jiān)會例會及日常監(jiān)督機制、校長及領(lǐng)導(dǎo)組年度述職機制、教師民主測評與結(jié)果公示機制、教師代表參政議政機制等，以規(guī)范管理制度。同時，學校還制訂了《啟東市桂林小學黨支部“三重一大”議事決策規(guī)則》，對學校發(fā)展規(guī)劃、重大教科研改革措施、教職工收入分配及福利待遇、領(lǐng)導(dǎo)干部任免等相關(guān)“三重一大”事項進行集體決策。此外，學校改革方案和重大事項在提交教代會審議前需在黨內(nèi)組織討論、聽取黨內(nèi)意見，以使相關(guān)內(nèi)容更具有群眾基礎(chǔ)和廣泛代表性。

三是加強民主監(jiān)督保障建設(shè)。按照黨要管黨、從嚴治黨的原則要求，學校正確處理黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負責的關(guān)系，把民主監(jiān)督作為黨組織提升領(lǐng)導(dǎo)力的重要保障，通過組織生活會、談心談話、季度考評、年度評議等方式，促進黨內(nèi)有效監(jiān)督。此外，校黨組織主張充分發(fā)揮校監(jiān)委職能，規(guī)范黨務(wù)、校務(wù)公開機制，保證使權(quán)力在陽光下運行。學校每學期召開一次教職工聽證會，聽取全體教師對支委會、校長辦公會、教代會、工會、校監(jiān)會等的工作建議，以增強黨的公信力，同時增強教職員工參政議政的主人翁意識。

二、搭建平臺，耕耘立德樹人的“責任田”

基礎(chǔ)教育在為黨育人、為國育才的事業(yè)中肩負著重要使命。學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞當代中國如何鑄魂育人的時代命題，全面建設(shè)師生理想信念鑄魂工程，努力耕好立德樹人的“責任田”。

（一）搭建“黨建+”平臺：使黨建和學校工作互促互進

經(jīng)過精心設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃，學校建立起“黨建+”機制，通過實施“黨建+管理”“黨建+德育”“黨建+課堂”“黨建+課程”等形式，達成以黨建工作提質(zhì)助力教育教學提效的目標，使學校黨組織成為凝心聚力的源泉。

黨的基層組織是黨在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學校充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用與政治引領(lǐng)作用，堅持“志誠同行，各美其美”的育人理念，使信仰助力成長，使成長更有信仰。

“和”指的是和諧、順暢、高效，學校確立了“正德至和，勵行尚美”的和美管理目標，體現(xiàn)“和美辦學”的愿景，努力實現(xiàn)黨建與學校管理的高度融合。

學校立足長遠發(fā)展，牢記立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)設(shè)了以“潤”為過程，以“美”為結(jié)果的“潤美德育”體系，以潤澤生命，引領(lǐng)師生發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、創(chuàng)造美，達成“潤美于心，化美于行”的育人目標。

學校黨組織根據(jù)指方向、明規(guī)劃、定措施、創(chuàng)機會、設(shè)平臺、抓落實的方針政策，積極推進“樂美課堂”建設(shè)，使高效課堂與“樂美課堂”有機融合，共生共長，從而推動教學質(zhì)量提升。

學校以陶桂林校史陳列室，黨支部活動室，少先隊活動室，志誠課程活動基地，尚美紅色廣場等校內(nèi)外資源為活動陣地，研發(fā)“志誠”勤儉勞動素養(yǎng)課程、“志誠”家國情懷素養(yǎng)課程、“志誠”創(chuàng)新合作素養(yǎng)課程、“志誠”呂四地方特色鄉(xiāng)土課程、“志誠”思政課程等，以傳承勤奮、節(jié)儉、創(chuàng)新、堅毅的品格及愛國、愛家、崇德、尚文的情懷與擔當。

（二）搭建成長平臺：使黨建與師德師能共贏共長

教育應(yīng)以德育為先，立德首要立師德。一方面，學校建立起“二營十崗十二室”成長平臺，“二營”即設(shè)立“青年先鋒營”和“干部成長營”，以促使青年教師及干部快速成長；“十崗”即設(shè)立“學校管理示范崗”“學校文化示范崗”“課程建設(shè)示范崗”“課堂教學示范崗”“德育建構(gòu)示范崗”等十個黨員示范崗，將黨員教師安排在不同年級、不同學科、不同崗位上，真正把黨支部建在“連上”，建到“班里”，以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；“十二室”即設(shè)立十二個“校級名師工作室”，使全體教師攜手共進，向陽而生。另一方面，學校黨支部為加強黨員的思想政治教育，大力開展“當好學生引路人”“學黨史勇?lián)敗薄皩W榜樣爭先鋒”等師德專題教育活動，引導(dǎo)教師自覺踐行“四有好老師”標準和“四個引路人”要求。

此外，學校還高度重視開展教科研工作，建設(shè)“雙培養(yǎng)、雙提升”工程、“青藍結(jié)對”工程，邀請市局科研專家、教學能手對教師進行業(yè)務(wù)培訓，以打造科研型教師隊伍。

（三）搭建活動平臺：讓黨建和立德樹人和融共生

育苗先育根，育人先育心。學校立足“三全育人”理念，結(jié)合學校教育教學工作，搭建起多種活動平臺，使立德樹人根本任務(wù)落地生根。如開展學校與社區(qū)（村）委會的黨員聯(lián)誼活動，學校結(jié)合地區(qū)紅色資源優(yōu)勢，帶領(lǐng)黨員教師、少先隊員參觀抗大九分校、新漁港紅帆基地、范龍村黨建主題公園等，致力于講好黨的故事，厚植愛黨、愛國情懷，使紅色基因與革命薪火不斷傳承；學校黨支部合理利用紅色廣場和陶桂林紀念館等資源，開展情景式主題黨課；黨員教師帶領(lǐng)學生結(jié)合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展富有特色的猜燈謎、包粽子、詩朗誦等活動，傳承優(yōu)秀文化基因；學校還利用學生入學、十歲生日、畢業(yè)典禮等活動，實踐獨具學校特色的“三禮德育”理念，助力學生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

三、堅守陣地，打造學校前行的“加油站”

教育事業(yè)是培育社會主義建設(shè)者和接班人的主戰(zhàn)場，學校堅守陣地，開設(shè)“三色”課程，以使教育更有溫度、更有情懷、更有力量，打造學校跨越前行的“加油站”。

（一）黨員紅色課程，樹標桿，匯動能

學校黨支部于每學期制訂逐月黨員課程、支委課程、加餐課程等，并結(jié)合“二營十崗十二室”成長平臺開展系列主題活動，如“師德師風我承諾”活動、“三比三爭”主題實踐活動等，激活黨員尋標桿、找問題、想對策的工作思路。同時，通過每季度的“志誠先鋒黨員”，每年度的“志誠優(yōu)秀黨員”“志誠功勛教師”“志誠優(yōu)秀教師”等評選，從不同平臺、不同層次和不同角度培育行為標桿和榜樣，既有益于建立懂業(yè)務(wù)、有情懷、敢擔當?shù)慕處熽犖楹徒虒W管理團隊，又有益于充實高素質(zhì)黨員隊伍，達成以良好黨風帶教風、促學風的目的。

（二）隊員綠色課程，養(yǎng)品德，潤心靈

學校以黨支部活動室、少先隊大隊部、紅領(lǐng)巾廣播站為主陣地，圍繞“志誠”德育課程，進行主題宣講教育，引導(dǎo)學生不斷增強政治認同、思想認同、情感認同，爭做社會主義建設(shè)者和接班人，成為符合新時代要求的合格公民。此外，學校還利用晨周會、班隊課、道德與法治課及各類節(jié)日、紀念日等，結(jié)合黨史學習，開展“我和我的祖國”主題詩朗誦、繪畫比賽、講紅色故事比賽等活動，對學生進行愛國主義、革命傳統(tǒng)文化、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的教育，拓寬德育的方式與途徑。

（三）家長黃色課程，融關(guān)系，聚合力

學校充分發(fā)揮家校社聯(lián)動育人優(yōu)勢，以“扣好人生第一?？圩印睘橹黝}，開展系列家長培訓活動，成立班級、學校家委會，并頒發(fā)家委會成員聘書。首先，學校鼓勵并引導(dǎo)家長穿上醒目的黃馬甲，帶上袖標，進入課堂開展“家長達人秀”活動，在上下學高峰時段開展“家長志愿崗”活動，讓家長主動參與到學校的教育、管理、監(jiān)督中；其次，學校通過家委會相關(guān)活動，設(shè)立評選家長心中的好老師機制，重視學校、家庭與社會的關(guān)系，拉近家校距離，促進家校共育，以取得更好的管理效益和社會效益，凝聚推動教育發(fā)展的正能量。

又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。未來，學校黨支部將繼續(xù)跟隨上級黨委指引，積極探索、主動作為，不斷提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的工作質(zhì)量，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深化學校管理體制改革，提升決策水平，把學校黨支部打造為凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，為努力打造新時代規(guī)范化、特色化的學校教育筑夢前行，揚帆遠航！