做好新時代高校黨建工作 緊扣“立德樹人”任務

文/中共天津市委黨校黨的建設教研部 郭旭

“國勢之強由于人，人材之成出于學?！迸囵B造就高素質的接班人和建設者，是我們黨教育方針的重要要求，也是我國各級各類學校特別是普通高等學校的重要使命。黨的十八大以來，黨中央高度重視高校黨的建設，作出一系列重大部署，推動高校黨的建設取得了重大進展和明顯成效。

一、深刻認識加強高校黨建工作的重大意義

作為國民教育體系的重要部分，高校擔負著創新創造與培養人才的重要任務。必須深刻認識加強高校黨建工作對于堅持和完善黨的全面領導，辦好中國特色社會主義大學，實現中華民族偉大復興的重大意義。2010年，黨中央出臺了《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），對高校黨建“誰來抓、抓什么、怎么抓”等問題作出了明確規定。2021年4月，中共中央重新印發修訂后的《條例》。2019年，在視察南開大學時，習近平總書記又對做好高校黨建工作提出了明確要求，要把黨建和思政工作作為辦學治?；竟?。

近年來，圍繞高?！傲⒌聵淙恕备救蝿眨鞲咝＿M行了很多有益探索，積累了豐富的經驗。但是高校黨建依然存在一些問題，基層黨組織組織力不強、政治功能發揮不充分、大學生意識形態存在問題、思想政治教育內容缺乏互動、黨員教育管理不到位、高校發展黨員程序不規范、大學生黨員入黨動機不純等問題仍不同程度存在。面對這些新問題，高校黨建只能加強不能削弱，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻認識做好這項工作的意義，扎實做好各項工作。

二、做好高校黨建工作的內容要求

加強新時代高校黨建工作，必須深刻理解把握習近平總書記對高校黨建工作提出的明確要求，認真貫徹落實《條例》，從堅持黨的領導、建設基層組織、鞏固黨員隊伍、抓好干部人才、做好思政工作等方面全面提升高校黨建工作質量。

（一）加強黨對高校工作的全面領導。想要辦好中國特色社會主義大學，就要堅持黨對高校工作的絕對領導，這是做好高校黨建工作的根本原則。加強新時代高校黨建工作，必須把黨的領導貫穿普通高等學校培養人才、辦學治校的全過程。一方面，要做到頂層設計合理、建章立制到位。堅持黨委領導下的校長負責制，既要堅持高校黨委的統一領導，又要充分支持校長依法獨立開展工作、解決重大問題，黨委更要把好方向，尤其是政治把關，能夠科學決策，保證各項政策都能夠貫徹落實，各個問題都能得到有效解決。打造責任過硬的領導班子，成員應有較強的政治意識，領導班子不僅要團結，更要有良好的群眾基礎，能夠為群眾辦實事。堅持并強化全面從嚴治黨，抓好紀律執行，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。抓好組織生活，增強高校黨組織制度的執行力，比如定期召開黨政聯席會議和黨委會，發揮黨委把方向、管大局的作用，保證學校各項工作的開展。另一方面，堅持民主集中制組織原則，凡屬重大問題都要民主決策，由高校黨的委員會集體討論、作出決定。嚴格會議流程，在會前要做好溝通醞釀工作，黨政領導要末位發言，堅決杜絕“一言堂”，并按照任務分工抓好落實，防止出現決議空置的情況。在決定涉及廣大師生重大利益的事項時，要充分發揮民主集中制的作用，保障師生的民主權利，防止出現任意決定重大問題的情況。

（二）提升高?；鶎咏M織建設質量?；鶎狱h組織是黨的生命力、凝聚力、戰斗力與創造力的不竭源泉，加強新時代高校黨建工作，必須進一步完善高?；鶎咏M織體系。一方面，進行專業整合、師生結合，每個院系、專業都設置黨組織，實現黨組織全覆蓋。要對流動黨支部、臨時黨組織進行科學管理，優化高?；鶎狱h組織設置，細化黨組織的職責定位，創新黨建活動形式，規范不同層級黨組織設置方式，適應高校學科類型和辦學形式的新變化。發揮黨組織政治功能，加強政治引領作用，例如緊扣時政熱點，運用直播等創新教學方式，打造精品思政課；做好廣大師生的意識形態工作，當前互聯網上存在的一些不良信息對大學生的世界觀、人生觀、價值觀的塑造產生了負面影響，所以必須做好思想政治引領工作，使廣大師生增強政治定力、堅定理想信念，只有黨員的作用得到發揮，支部戰斗堡壘作用才會更加突出。另一方面，加強黨務工作者隊伍建設。在高校基層黨組織中，教工支部書記和委員多數由教師兼任，他們自身教學科研任務較重，投入黨建工作的精力有限。而學生黨支部從事黨務工作的人員大多數是兼職，專職黨務工作者并不多，黨建業務工作量大，這就導致出現疲于應付的現象。針對這些問題，需要高?；鶎狱h組織選優配強基層黨組織書記，加大人才投入和經費投入，配備專職組織員和黨務干部。另外，要實施高校黨組織書記素質能力提升工程，加強高校黨務工作者教育培訓力度，著力加強基本理論、基本制度、基本工作、基本能力培養，使黨務工作水平全面提升。

（三）加強高校黨員隊伍建設。加強新時代高校黨建工作，必須建設一支素質過硬、信念堅定的高校黨員隊伍。一方面，做好黨員教育工作，打造系統化多層次教育體系。落實“三會一課”制度，保證培訓時長，建立經常性教育制度。例如有的高校定期組織黨委委員和教職工黨支部書記進行集中學習，舉辦交流論壇，討論黨建工作的難點，交流工作進展。針對學生黨支部，定期舉辦書記培訓班、黨員黨性培訓班。明確學時要求，黨支部書記和普通黨員每年必須達到規定學時，院系黨委要做好考察考核工作。豐富黨建活動，創新教育形式，增強黨建活動的參與度和感染力。另一方面，提升黨員發展質量，嚴格把控黨員發展環節。注重對優秀人員的政治吸納，以“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”為方針，按照發展黨員實施細則，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，尤其要嚴格進行政治審查和預審聯審工作，進行端正入黨動機教育，開展師生談心活動，使其對黨組織產生理性認同和情感認同，引導他們摒棄功利思想。對入黨積極分子進行嚴格選拔，通過理論教育和校內實踐等兩種形式進行考核，比如培訓后要撰寫理論報告并且要參加志愿服務等實踐活動，這樣就保證了培訓效果。注重學科帶頭人、優秀青年教師、歸國留學人員、優秀學生中發展黨員，把骨干教師培養成黨員，全面提升高校黨員發展質量。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，讓黨員參與黨內事務，鼓勵黨員擔當負責，發揮黨員優勢，亮明政治身份。尤其在疫情期間，敢打頭陣，在實際的行動中激發黨員主體意識，例如通過身邊人說身邊事，身邊事展示身邊人等方式，突出黨員主體地位，解決黨員精神不振、思想消極懈怠等問題。

（四）扎實做好高校干部和人才工作。加強新時代高校黨建工作，必須深入貫徹落實新時代黨的組織路線，扎實做好干部和人才工作。一方面，加強高校干部“選、育、管、用”，堅持黨管干部原則。明確高校黨委的工作職責，統籌高校黨政干部管理，按照德才兼備、以德為先，注重實績、群眾公認的原則，圍繞高校事業發展選拔干部，嚴格把好政治關、廉潔關、素質能力關，選拔出業績突出、群眾認可的好干部，特別是每年在重大任務和專項工作中做出突出貢獻的。堅持黨管人才原則，結合高校實際，建立完善的人才引進、培養、激勵機制，綜合考慮干部各項素質，制訂個性化培養方案，分級進行培養鍛煉。圍繞“立德樹人”任務，依托高校資源，引進高層次人才，拓寬選拔人才視野。深化人才發展體制機制改革，推動能上能下的正確導向，建立干部人才庫，保證用人有梯隊。另一方面，以“立德樹人”為抓手，不能讓人才工作偏離方向。一些學校要求教師把教書育人放在第一位，但在評職稱和年終考核時卻又以科研成果為主。這種評價與考核機制，使不少教師將主要精力投入科研工作中。盡管學校對教學工作有相應的考評機制，但是，職稱、課題經費等更具“含金量”和“附加值”的誘惑，往往導致教師們在“教學與科研的天平”上，向科研一邊傾斜。要解決這些問題，高校黨委需要完善體制機制，提高教師教學業績在績效分配、職稱（職務）評聘、崗位晉級考核中的比重，完善教師課堂教學質量評價指標體系，以學生評價為重點，進行多種形式相結合的教學綜合質量評價，高校黨委要全程對人才培育工作進行監督和指導，營造人才培育的良好氛圍。

（五）提升思想政治工作水平。加強新時代高校黨建工作，必須圍繞“立德樹人”根本任務，緊扣高校師生思想狀況，全面提升高校思想政治工作水平。近幾年，在疫情防控的形勢之下，許多高校處于封閉狀態，這給教師做好思政工作帶來了新的挑戰。一方面，加強高校師德師風建設，高校教師是學生健康成長的引路人，擔當著重要職責，所以必須做到言傳身教、知行合一。學校要加強對師德師風的考核，高校教師自身也要加強修養，提升個人素質。認真負責做好思想政治工作，特別是疫情期間高校封閉，學生難免有不良情緒，教師要對學生進行心理疏導，讓學生保持健康心態。同時，要用好課堂教學主渠道，加大理想信念教育教學比例，使思政課堂具有強烈的吸引力、感染力。加強思想政治人才隊伍建設，強化實踐鍛煉，運用激勵機制，強化師資人才隊伍建設，加大培訓力度，提升思政教師的理論水平和政治素養，充分發揮高校思政教師的主動性、創造性，鼓勵思政教師依據學生思想實際，拓寬教學視野。另一方面，可以結合大學生個性特點，采取線上舉辦講座等形式，靈活開展集教育性、文化性、體驗性于一體的愛國主義教育，在歷史與現實的對比中厚植愛國情懷。結合黨建活動和主題黨日活動，組織開展主題演講、詩朗誦等有溫度、有深度、有情感的活動。同時要宣傳時代楷模、道德模范、最美人物和身邊好人，發揮先進典型的引領作用，以榜樣的力量鼓勵青年學生勤奮學習、向上向善。著力培養青年學生的愛國情懷，努力成長為擔當民族復興大任的時代新人，推動理想信念教育常態化、制度化，大力弘揚民族精神。

（六）守牢高校意識形態陣地。想守牢思想政治陣地，需要做好高校意識形態工作，發揮基層黨組織的引領帶動作用。一方面，加強高校黨委對意識形態工作的統一領導，做好相關制度建設，比如可以采用教師意識形態報告機制，不僅落實教師自查責任，也及時了解師生輿情動態。出臺意識形態管理辦法，明確意識形態工作第一責任人。出臺意識形態應急處置預案，對于重大輿情事件能及時作出科學研判，減少負面影響。對教師授課內容和教材進行審查和監督，及時發現問題，及時整改。另一方面，對師生進行網絡文明和網絡思想教育，堅持理論聯系實際，警惕意識形態問題風險點，比如要警惕防范新冠肺炎疫情對學校政治安全和校園穩定帶來的負面影響，這就需要學校加強疫情監測和形勢研判，及時應對新變化。警惕防范境外敵對勢力對學校師生的拉攏滲透活動，尤其社會負面情緒和一些錯誤言論會對青年人產生消極影響，所以在日常管理過程中，要樹立學生意識形態安全觀，更要教育學生在網絡上遵紀守法，不傳播謠言，具有高度的政治站位。教師在授課過程中要遵守政治紀律，維護意識形態主導權。黨組織要做好師生的心理疏導工作，切實增強高校意識形態工作的感召力，主動占領互聯網陣地，打造微信公眾號、微博等自媒體，主動發聲，增強傳播力，放大正能量。可以通過線上分享、公眾號推送等方式，宣傳抗疫先進人物事跡，打造樂觀向上的校園文化。通過與學生談心談話、開展主題班會等方式，為學生建立正確的人生觀。用黨的創新理論武裝頭腦，成立宣講團，將意識形態工作融入黨課和主題黨日活動中。

三、緊扣職責使命推動高校黨建工作質量提升

加強高校黨建工作，必須深刻認識新時代高校發展所面臨的形勢任務，緊扣高校職責使命，全面落實新時代黨的建設總要求，抓實抓細各項黨建工作任務，推動高校黨建工作質量全面提升、全面過硬。

（一）要堅持政治引領，提升做好高校黨建的政治自覺。高校各級黨組織要深刻認識做好高校黨建工作的重大意義、目標任務和基本要求，真正把思想認識統一到習近平總書記的重要講話精神上來，統一到黨中央的各項決策部署上來，切實增強做好工作的責任感、使命感，真正把高校黨建工作的各項要求貫徹落實到位。提高政治站位，堅持政治引領，牢記國之大者，堅持以馬克思主義為指導，把握社會主義辦學方向，全面加強高校黨委的統一領導，踐行初心使命，加強思想、組織、作風、紀律建設，提升做好高校黨建的政治自覺。

（二）要堅持問題導向，努力創新高校黨建工作機制。高校黨建地位特殊，內容特殊，加強高校黨建工作不能照搬照抄其他領域黨建的做法，必須形成具有高校自身特色的體制機制和工作方法。高校各級黨組織要堅持問題導向，針對高校黨建存在的主要問題，積極探索適合高校特點的黨建工作方法。要嚴格按照《條例》等黨內法規的要求，做好標準化、規范化建設，建立權責清晰的工作機制，創新黨建工作載體，打造因校制宜的黨建品牌，重點抓好黨組織設置、黨員教育管理、黨內政治生活等基本制度的落實。

（三）要抓好任務落實，著力強化高校黨建工作實效。堅持黨委領導下的校長負責制，積極抓好各項任務的落實，堅持把黨建工作納入高?！傲⒌聵淙恕比^程，打造教學研和黨建融合，強化工作保障，配備人力、財政保障，每年預算專項經費，定期舉辦黨務工作者培訓班，加強“雙帶頭人”建設，加強師德建設，強化全方位育人的理念，充分發揮高校人才聚集、信息聚集、技術聚集的優勢，創新高校黨建工作方式方法。

四、結語

綜上所述，做好當前和今后一個時期高校黨建工作，需要全面準確把握面臨的新形勢、新任務、新要求，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，緊扣“立德樹人”根本任務，不斷認識規律、總結規律，進行制度創新，凝聚各方力量，以高質量黨建引領高校事業發展。