高等教育中外合作辦學課程思政建設路徑初探

張可 劉東亮

摘 ?要：隨著教育的國際化發展，中外合作辦學已成為高等教育的重要組成部分，為更好地實現培養社會主義事業建設者和接班人這一教育根本目的，大力推進中外合作辦學課程思政是必然選擇。目前關于如何推進中外合作辦學課程思政建設的研究還比較少。為此，文章通過文獻研究、訪談調研、數據分析等方法進行深入研究，在揭示中外合作辦學存在教師課程思政意識不強、照搬國外教學模式和生硬復制外方教學內容等典型性問題的基礎上，從加強課程思政育人隊伍建設、教學模式及教學內容本土化創新等方面進行建設路徑探索，以期提升中外合作辦學課程思政建設效果，真正實現中外合作辦學培育社會主義事業建設者和接班人的目的。

關鍵詞：課程思政；中外合作辦學；意識形態；本土化；建設路徑

中圖分類號：G522.7；G41 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）26-0019-05

習近平總書記提出的全球發展倡議在國際社會凝聚了廣泛共識，構建人類命運共同體成為應有之義，在高等教育領域持續推進以中外合作辦學為重要組成部分的教育開放勢在必行。在教育國際化過程中確保高校立德樹人根本任務的實現，應該用好課程思政這個重要抓手。因此，中外合作辦學背景下的課程思政建設則具有重要的研究意義。

一、高等教育中外合作辦學課程思政建設的必要性

隨著教育對外開放的不斷推進，我國高等教育中外合作辦學蓬勃發展，截至2020年底，中外合作辦學機構和項目已多達2332個，其中本科以上層次1230個，在讀學生已超過30萬人。由此可見，中外合作辦學已成為我國高等教育的重要組成部分。縱觀近十余年的高等教育中外合作辦學，部分院校豐富的教育資源、先進的教育理念、別樣的教學方法和多姿多彩的文化特色不僅為我國培養了大批可與國際接軌的高級專門人才，也極大地推動了我國高等教育的變革。然而，國外一直存在的“和平演變”和“意識優先”敵對思潮也使我國中外合作辦學人才培養面臨極大的意識形態風險與挑戰。因此，中外合作辦學發展過程中，在探索借鑒國外先進教育理念、教學內容、教學方法和培養模式的同時，堅守培養社會主義事業的建設者和接班人這一根本目標具有高度的理論和現實意義。

國家高度重視中外合作辦學的課程思政建設。教育部《關于加強高校中外合作辦學黨的建設工作的通知》明確要求，加強對中外合作辦學黨建工作的指導和監管，把黨的領導貫徹到教育對外開放的全過程。《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》也指出，教育對外開放要服務于國家大局［1］。課程思政作為高校思想政治工作的重要組成部分，是高校全面、系統落實立德樹人根本任務的重要載體，必須扎根中國大地辦大學的特色優勢和育人導向［2］。這些文件和要求從宏觀上指明了中外合作辦學大力開展課程思政建設的頂層設計，但究竟如何才能把這些方針政策落到實處，目前尚缺乏有效措施，也鮮見相關研究。因此，探索高等教育中外合作辦學課程思政建設路徑迫在眉睫。

二、中外合作辦學開展課程思政過程中存在的典型問題

目前，我國對外合作辦學和高校課程思政建設都如火如荼、碩果累累。但通過對中外合作辦學教師、工作人員及學生進行深度訪談發現，對外合作辦學開展課程思政主要存在以下典型性問題：

（一）教師對課程思政的重要性認識不足

中外合作辦學任課教師往往由具有海外學習生活背景的外籍教師或留學歸國人員擔任。以中國民航大學中歐航空工程師學院為例，38%的教師為留學歸國人員，其中32%的教師在國外取得學位。2019—2020學年聘有長期外籍教師4名，年度短期講學外教32名，占教師數42%；2020—2021學年，聘有長期外籍教師6名，年度短期線上講學外教24名，占教師數38%，舉辦線上中外會議4次，雖降低了交流的頻次及人次，但中外交流仍然較為頻繁。

一方面，大量海外人才加入，尤其是數量可觀的外籍教師加盟，極大促進了人類文明成果的傳播和交流；另一方面，由于受到不同成長背景、社會文化、價值觀念的影響，這些教師雖然大體上認同中華文化和教育，但對中國的意識形態缺乏了解和認同，很難充分理解我國課程思政的內涵，該方面的理論水平和實踐能力極為有限，甚至在課堂上極少涉及課程思政元素，更不用說自覺扛起課程育人的責任。甚至還有可能有意無意地把西方意識形態和價值觀念，甚至宗教信仰灌輸傳遞給其他教師和學生，一定程度造成了我國主流意識形態話語權流失的風險［3］。

受國際化工作環境和學歷背景影響，一些中方教師也較為缺乏課程思政意識。多元文化的教育背景使得他們的思維習慣、學術研究、信息獲取與輸出在一定程度上更易受到外來文化的影響，更容易接受西方價值觀，對外來文化中糟粕的一面不能很好地識別剔除，成為西方分化、西化、淡化意識形態的薄弱環節。尤其是一些歸國教師，接受西方文化的時間更長，受其影響更深，對很多涉及意識形態的問題自身無法深入理解，以至于他們中間存在不同程度的去政治化、去意識形態化傾向，甚至存在認同隱憂。這反映在實踐中就是對意識形態工作積極性不高，重教學、重科研、輕意識形態教育的現象較為普遍。對意識形態重要性的認識不足很容易導致對課程思政認識不深刻，進而影響教師對課程思政建設的積極性、主動性。具體表現是僅僅將課程思政作為一種輔助性的存在或者上級安排的程序性任務來完成，沒有將其提升到應有的高度。結果是對學生意識形態動態掌握不足，缺乏主觀能動性和創新的有針對性的課程思政方法；對課程思政在教學方法和理念上的思考較少，對中外合作辦學課程思政的教學研究停留在形式層面，只關注如何移植進課程思政元素，沒有上升到理論高度，缺少針對性分析，對課程思政教學目標的達成關注較小，沒有把課程思政落到實處。

（二）照搬國外教學模式

中外合作辦學機構或者項目大多是通過直接引入國外教學模式來實現存續發展。比如中法合作辦學通過引入法國特有的預科-工程師模式，分階段實施三個層次的學生實習，通過法國工程師學銜委員會（CTI）認證，實現中法互認的合作辦學。中美合作辦學多引入美國工程教育的CDIO模式，通過1個愿景、1個大綱和12條標準來實現對工程人才培養質量的目標達成。總體上，中外合作辦學以引進國外教學模式作為特色和培養途徑，注重實踐和國際化視野，力圖彌補傳統中國高等教育的短板，實現培養國際化人才的目標。在教學模式上，無論在教學、科研或其他方面，中外合辦學校都與歐美發達國家的高校有著高度的一致性［4］。

不可否認，引進國外先進的教學模式對教育的發展起到了正向的促進作用。但若完全照搬國外教學模式，會無可避免地導致教學要素的全盤西化。中外合作辦學機構與國外聯系密切，勢必會接觸到西方思想和文化，接收外來文化移植的情形較為常見。相比普通高校課程思政建設，中外合作辦學環境的學生更容易受到西方“普世價值”的影響，對于個人主義、拜金主義、享樂主義的西方錯誤價值觀接觸也更多，容易接受錯誤的、扭曲的價值導向，對其進行思想政治教育的挑戰更大。

國外的教學模式多注重企業實踐和工程能力的培養，強調科技創新和技術實操，但弱化了家國情懷等課程思政元素，對黨的指導思想、政策方針和時事政治等重要的課程思政內容幾乎不會提及。如中法合作辦學會投入大量的時間和精力進行多次實習實踐，但在企業實踐過程中，關注技術學習訓練，對于課程思政方面的內容未做要求，也不在考察范圍內，與其他國家地區的中外合作辦學也存在類似問題。

（三）生硬復制外方教學內容

目前中外合作辦學教學內容還未形成中西合璧范式，部分教學內容、討論主題與方式、價值觀點、教學方法等存在照抄照搬甚至生搬硬套國外的現行做法。中外合作辦學的培養目標和培養方案均與國內高等教育有所區別。在教學中，大綱由中外方合作共同制定，直接引入合作方教材，考核標準也采用合作方標準并不鮮見。在教學內容上，在教學中直接采用國外原版教材、引用國外案例較普遍。課內教案板書、師生交流互動等大都要求采用英語或合作方官方語言，課外研讀資料書籍、練習考核等也要求以外文為主。一言以蔽之，這些內容從基因上忽略了符合我國教育實際情況的課程思政。反之，教學內容的非本土化不可避免會涉及西方價值觀的傳播。

為了避免西方價值觀滲透，部分中外合作辦學機構確實也進行了初步嘗試。但是，調查表明在課程思政元素方面多關注狹義內容，對深層次分析及理論結合實際做得較少；在為學生喜聞樂見和貼近中外合作辦學特色方面還較為欠缺，如對中外對比視角下的文化差異、思想差異等學生更為關注和實際體會到的問題解釋深度不夠；對如何在更為國際化的環境中講好中國故事，在國際比較中認識到社會主義制度和中華優秀傳統文化的優勢和生命力，增強民族自信等方面進行建設還需要進一步思考和完善。

三、高等教育中外合作辦學課程思政的建設路徑

（一）加強課程思政育人隊伍建設

教師特定的政治文化傾向以及教師觀點的政治立場和教師培養過程中的求“新”意識形態元素都會對意識形態教育產生一定的社會影響［5］。因此，中外合作辦學要更加注重提升全員教師的課程思政意識與能力，實現“中+外>2”的育人隊伍建設。

1. 強化全員教師的課程思政意識

建設好課程思政，最根本的還在于教師自身。在接觸西方思想更為廣泛的中外合作辦學背景下，高校更要加強教師的政治性、教師隊伍的純潔性，對政治性不合格的教師一票否決；在保證政治性、師德師范的前提下，積極培育教師的課程思政意識。

要讓教師先受教育，讓有信仰的人講信仰。高校應讓教師充分認識到，引導學生形成正確的意識形態是一種責任和權利［6］。教師被歷史地賦予了將代表社會支配價值的權勢話語灌輸給年輕一代的責任［7］，高校應強化教師課程思政的意識，要堅持一元化指導思想引領多元化思潮，根據教師的不同思維習慣、學術研究和背景經歷分別進行引導。對于海外經歷教師、非黨員教師也要加以引導鼓勵，督促其積極開展、參與課程思政建設；對于外籍教師，應積極進行交流，使其更深入理解課程思政的意義和目的，引導關注學生人生觀、價值觀方面的問題，在中外對比中凸顯不同文化的優勢，取其精華，實現課程育人的作用。

高校可通過強化課程思政在教學中的地位，如將課程思政建設納入教師考核體系，作為職稱評審、教學成果的重要指標，建設一批課程思政名師工作室，組織課程思政主題的基本功競賽等方式，提升全員教師的課程思政意識，培養一批課程思政教學骨干。

2. 提升全員教師的課程思政能力

一方面，需要提升教師自己的課程思政知識。通過隱性顯性教育相結合，多維度提升教師課程思政能力。高校通過多樣的黨組織生活和教學研討，把黨的執政理念、政策主張、綱領路線等課程思政知識點灌輸給教師，加強其黨性修養，政治敏銳度；也要將體現社會要求和教育者價值選擇的思想政治教育內容，廣泛撒播到教師日常生活的各個領域，引導其自主選擇、學習、接受思想道德教育［8］，為課程思政能力打下堅實基礎；通過常態化頭腦風暴、集體備課、會議交流等形式進行分享交流、培訓研討，充分發掘課程思政元素，并豐富課程思政講授路徑，避免“填鴨式”實施課程思政，將最合適的思政元素、以最恰當的方式融入課程內容。

另一方面，需要積極推進課程思政教法研究。教師應探索項目化、情境式、沉浸式等多種教學方法，積極開發課程思政相關線上平臺。以學生為中心，從學生內心世界的需求出發，順應學生興趣、需要、經驗，同時考慮個體差異，將學生關注的問題與課程思政相結合，通過多重刺激激發學生好奇心，驅使學生自覺吸收他們認為有趣和有意義的價值元素。在課程思政中開發學生潛能，激起他們認知與情感的相互作用。通過多種教學方式和多種教學途徑相結合的方式，提升課程思政能力，培養“軀體、心智、情感、精神、心理融匯一體”的人［9］，培養學生課程思政思維，從而實現課程思政育人的目的。

（二）構建中外合作辦學課程思政新模式

中外合作辦學背景下開展課程思政建設，既要堅持中國高校思政教育的一般原則，也要適度吸收國外高等教育先進的創新理念；既要在中國傳統高校的教學思想和教學理念上守正，也要結合國外高校的教學思想和理念進行改革和創新，并有機地將這兩者進行融合，凝練出符合自身特色的教學內涵和教學模式［10］。因此，中外合作辦學課程思政需緊密結合合作辦學特色，進行供給側改革，構建一套體現辦學特色，發揮辦學優勢的中外合作辦學課程思政新模式。

根據何克抗關于教學模式的定義［11］，中外合作辦學首先需要明確將培養合格的社會主義建設者和接班人作為重要的教學目標和內容。黨的十九屆五中全會提出推進社會主義文化強國建設，要求堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設。毫無疑問，中外合作辦學必須明確馬克思主義的育人總目標，將課程思政主題作為重要抓手。

其次，圍繞課程思政主題形成中外合作辦學的教學結構理論框架。在保留國外教學模式精華的基礎上，在教學結構中加入課程思政元素。以實踐教學為例，教師可加大課程思政比重，把課程思政效果納入學生實踐考核要求，作為教學效果評價的重要指標點。在實踐教育中要引導學生強化專業素養，挖掘實踐實習中的課程思政元素。通過實踐教學單位的生動案例，結合相關英雄人物、勞動模范等事跡，理論聯系實際，讓學生以親身體驗的方式更好地認識自我、認識國家、認識世界，厚植愛國情懷，樹立所學所能要為社會主義服務、為中國夢實現服務的崇高理想，更好地實現課程思政效果。

此外，還要明確一套可操作的教學活動方案。如教師在推進系統課程教學時，可采用情景-陶冶教學策略，通過語言描繪、音樂渲染等方式，介紹我國大飛機研制積貧積弱、落后挨打的發展背景以及艱難困苦、玉汝于成的發展歷程，分享顧誦芬、程不時等代表人物的感人事跡，為學生創設一個生動的思政元素場景，可融入拋錨式教學法，將真實的思政元素案例作為宏觀背景提供給學生，激起學生情緒，引導并提供關于該案例的課程思政線索，在討論交流、潛移默化中加深學生對科技創新、獨立自主的理解，伴隨著課程思政的情感教育，同步完成專業課程知識點學習。引導學生感受先輩身上體現的科學家精神和愛國主義精神，了解課程的厚重歷史和精神實質，發揮歷史最好教科書的作用，也有利于學生理解學科前沿動態，思考今后的發展方向，使課程思政起到潤物細無聲的效果。在吸收國外高等教育先進教育科技理念的同時，教師應將課程思政切實融入教學活動，加深學生投身民航強國事業的信念。

（三）教學內容本土化

在發揮國外辦學模式國際化優勢的同時，注重結合中國實際，扎根中國大地辦教育，實現中外合作辦學教學內容的本土化，更好地開展課程思政建設。

首先，應著手打造本土化的高水平示范教材。高校應充分利用外方優質教育資源，在教材中保留國外優質課程內容，在學習國外先進經驗的基礎上，重視“以我為主、 為我所用；在教材中融入課程思政元素，通過教材來明確課程的教學內容、討論主題、價值觀點，有效防止通過教材進行意識形態滲透，將思想政治教育的原則和要求“基因式”地融入課程之中［12］，使其符合我國國情和發展需要，符合人才培養目標的需要，真正起到課程思政指揮棒的作用。

其次，實現案例教學內容本土化，建設引用蘊含課程思政元素案例庫，在國際化視野的基礎上，立足本土、服務本國。通過介紹知識點涉及的國內發展歷程、發展前景、熱點問題、名人軼事，揭示其背后所凝聚蘊含的精神價值。中國民航大學中歐學院英語技術寫作課程包含5個以上典型課程思政案例，如通過中國民航相關規章手冊撰寫展示嚴謹科學的專業精神和職業道德，列舉我國具有影響力的典型科研人物引導學生遵守學術道德，通過兩會提案以及我國航空公司內部提案引導學生實事求是，通過學習中國學者的高水平科研文章撰寫，激發學生樹立解決中國問題的擔當意識，把論文寫在中華大地上等。

最后突出中外合作辦學特色。扎根中國大地辦教育，必然需要貫穿宣傳和傳播黨的指導思想、政策方針，對黨的相關知識、理念進行正向宣傳和大力弘揚是課程思政的題中之義。除此之外，還應積極融入習近平新時代中國特色社會主義思想、中國夢、心理健康、中華優秀傳統文化、公民教育、道德與法治、時事熱點等思政元素。還應積極發揮中外合作辦學的優勢。利用能夠深入了解外國國情及文化的特點，緊跟時政熱點，積極進行中外比較，在對比中引導學生加深對思想政治教育的理解，弘揚中華傳統文化，增強民族文化意識，提升文化自信、文化凝聚力，避免盲目追求崇尚西方思想和文化，樹立正確價值觀。比如，對比國內外的新冠肺炎疫情防控措施，讓學生深刻感受到中國社會主義制度的優越性和中國共產黨以人民為中心的理念。注重講好中國故事、傳播好中國聲音，不僅可讓學生接受思想政治教育，得到自身的成長成才，更能夠通過課程思政這一重要途徑，引導學生更好地樹立全員“大宣傳觀”，讓學生成長為講好中國故事的踐行者、發揚者。此外，考慮到中外合作辦學特色，開展課程思政不能以偏概全［6］，對西方文化一味否認，而應從客觀實際出發，客觀看待其價值，認可西方文化中正面積極的部分。在文化移植和文化繼承中找到平衡，選擇正確的價值觀并傳遞給學生，真正達到課程思政的目的。引導學生在講好中國故事的同時，也要講好世界故事，發揮中外合作辦學優勢，讓世界擁抱中國，也讓中國走向世界。

四、結語

中外合作辦學作為我國高等教育的重要組成部分，雖然在引進吸收先進的國外教育等方面貢獻頗多，但與其他高等教育模式相比，存在教師對課程思政認識不足、照搬國外教學模式、生硬復制外方教學內容等典型問題，導致了中外合作辦學課程思政建設成效還有待提高。通過對教師意識、教學模式、教學內容等方面進行全方位、針對性的路徑建設，能夠有效發揮課程思政重要作用，既實現中外合作辦學的根本育人目的，又發揮中外合作辦學國際化的優勢。

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（薦稿人：林潔，中國民航大學中歐航空工程師學院副教授）

（責任編輯：淳潔）