勇敢對家暴說“不”
——有關家暴問題的法律分析

楊 陽

甘肅省武威市涼州區人民法院，甘肅 武威 733000

一、反家暴的國際淵源與國內現狀

（一）國際淵源

反對家庭暴力，對施暴者說“不！”的這種意識在20世紀中期已經在國際上開始出現，實際上，這來源于一個真實的事件，1960年11月25日，多米尼加共和國的政治活動家米拉貝爾三姐妹被特魯希略獨裁政權殘忍暗殺，為了紀念這一事件，1981年7月，第一屆拉丁美洲女權主義大會宣布把11月25日作為反暴力日。1993年，聯合國發表了《消除針對婦女的暴力宣言》，11月3日，聯合國大會通過由多米尼加共和國提出、60多個國家支持的倡議，將每年11月25日定為“國際反家庭暴力日”，又被稱為國際消除家庭暴力日，是聯合國以消除針對婦女的家庭暴力為初衷而設立的節日。

（二）國內現狀

國際消除家庭暴力日這一紀念日確立的初衷是消除針對婦女的家庭暴力。但隨著時代的發展，“家庭暴力”一詞顯然包含了更豐富的含義。在以往的觀念中，家暴只是針對廣大婦女，但是如此認為，邊緣過于狹窄，事實上，有一些突破了傳統認知的行為，也屬于家暴的范圍，如近些年來施暴者針對孩子的暴力行徑層出不窮，在社會上引起軒然大波的虐待兒童事件并不在少數，而在中國傳統思想中卻認為孩子不打不成器，或者打著愛的名義對孩子實施暴力行為，在很多孩子心理留下了陰影，使很多孩子自卑、敏感、多疑，對孩子的健康成長造成了很大傷害。還有針對男性同胞的家庭暴力現象也日漸凸顯，男性往往由于傳統觀念好面子、好男不跟女斗等觀念的影響，一般會選擇隱忍，這更是助長了施暴者的囂張氣焰。這都屬于家暴的范疇。

隨著我國經濟社會的發展，廣大民眾法律意識的增強，人們逐漸對以往逆來順受的家庭暴力行為開始抵制，國家層面也制定了相關法律反對暴力行為，如2016年3月1日起施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家庭暴力法》），這正是為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩定而制定的。2021年1月1日起開始施行的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）中，也將“禁止家庭暴力”作為處理婚姻家庭關系的基本原則。2020年11月25日，最高人民法院發布人身安全保護令十大典型案例，明確提到，“法不入家門”已經成為歷史，反對家庭暴力是社會文明進步的標志。1992年10月1日起開始施行的《中華人民共和國婦女權益保護法》（以下簡稱《婦女權益保護法》）第四十六條規定禁止對婦女實施家庭暴力。2021年6月1日起施行的最新《中華人民共和國未成年人保護法》以下簡稱《未成年人保護法》）第十七條中規定未成年人的父母或其他監護人禁止虐待、遺棄未成年人或對未成年人實施家庭暴力。

根據我國《反家庭暴力法》的規定，家庭暴力發生于有血緣、婚姻、收養關系，生活在一起的家庭成員間，如丈夫對妻子、父母對子女、成年子女對父母等，婦女和兒童是家庭暴力的主要受害者，有些中老年人、男性和殘疾人也會成為家庭暴力的受害者。而家庭成員以外的人，有著同居關系、撫養照料關系、家庭雇傭關系等共同生活的人之間實施的暴力行為都可依照《反家庭暴力法》規制。《反家庭暴力法》不是婚姻家庭法，是社會保護法，家庭成員以外有著共同生活關系的人之間的暴力和家庭成員之間的暴力具有共性。

施暴者通常有以下特點：控制欲很強，要求對象必須以自己的要求唯命是從，具有很強的猜忌心理，無法很好地控制自己的情緒而對對方實施暴力。在多數人的觀念中，家庭暴力的施暴者往往是因為沒有受過什么教育導致素質低下，才會用暴力發泄自己的情緒。但事實卻是不少施暴者接受過高等教育，很多施虐者從事高收入或受人尊敬的職業，例如醫生、律師、教師等，表面光鮮體面，甚至施虐者在外界面前，對受害者表現得善意體貼，從而給外界造成誤解。在外人面前文質彬彬，謙遜有禮，而回到家中往往換了一個人。而這種高學歷施暴者采取的手段不僅僅是針對肢體上的毆打，語言暴力、精神控制或者打著愛的名義對施暴者實施的精神操控有時候比肢體上的暴力帶給施暴者更嚴重的恐懼感。

有數據統計，全國2.7億個家庭中，有30%的已婚婦女遭受家暴；平均每7.4秒就會有一位女性受到丈夫毆打；我國每年有15.7萬婦女自殺，其中60%自殺是因為家庭暴力；家暴致死，占婦女他殺原因的40%以上，但是，面對暴行，女性平均被虐待三十五次才選擇報警。多數家暴受害者選擇沉默，原因究竟是什么？這得從自身和外部兩方面來分析。

二、受害者沉默原因之分析

（一）從自身層面來講有如下原因

1.很大程度上源于受害者不敢反抗、不愿反抗、不去反抗。有的女性在生活上依附男性，比如經濟收入較低或者沒有工作，自己的生活沒有丈夫財務上的支持就沒法維系，夫妻二人沒有相對平等的地位，使得很多女性在遭遇家暴時為了生存往往選擇忍氣吞聲、逆來順受，特別是農村地區尤為明顯。有的女性則是因為有了孩子，為了給孩子一個完整的家，即使在遭遇嚴重的家暴時，仍舊會選擇隱忍而不去離婚。孰不知，在目睹家暴環境中成長起來的孩子，心理會更加不健康，面對父親母親有時“我們不離婚，就是為了你”的無端指責，會給孩子留下心理陰影，使孩子背負著內心的枷鎖負罪滿滿的生活。也有很多女性由于固有思想觀念的影響，沒有樹立起夫妻平等的意識，仍舊被封建三從四德觀念影響，認為女性應該唯夫是從，即使被丈夫打過多次之后仍舊不去反抗，依舊會與丈夫和好，她們認為被打一輩子是應該的。當然，以上剖析只是原因之一部分，還有很多更深層次的原因導致女性不敢反抗、不愿反抗、不去反抗。

2.證據的缺失使得受害者維權困難［1］。在訴訟關系中，被害人想要爭取到被法律保護的機會，那么必須提供相關證據證明自己受到過傷害。但是在家庭暴力這個特殊的傷害方式上，很多受害者并沒有保存受害的證據，究其原因，有以下幾點。正如前文所述，面對暴行，女性平均被虐待三十五次才選擇報警，在前期漫長的被施暴過程，很多女性往往沒有維權意識，出于對施暴者內心的恐懼或者“家丑不可外揚”，抑或報警起訴也無用的思想觀念，使不少女性根本沒有起訴的意識，更談不上收集被暴力的相關證據，去醫院開具診斷證明、開具傷情鑒定書，證明受傷跟施暴有因果關系等等，正因為證據的缺失或者沒有完整證據鏈的形成，很多涉及到家暴的案件中，被法官認定為家庭暴力的案件所占比例并不高。

（二）從外部來講主要有以下幾方面的原因

1.報警是不少受害女性尋求幫助時的首要選擇。根據《反家庭暴力法》規定，家暴分為三類，一是情節較輕的家暴，公安機關會對加害人進行批評教育或者出具告誡書［2］；一種是違反治安管理行為的，如多次毆打行為，這時可以對施暴人進行罰款或者拘留；還有一種是嚴重的家暴行為，傷勢達到輕傷或者輕傷以上的，施暴者會被追究刑事責任，如虐待罪、侮辱罪、故意傷害罪等。以上規定無疑會給受害者形成很好的保護，如告誡書的出具，會給施暴者帶來心理沖擊，很大程度上會降低施暴者的暴虐行為。對于受害者來說，如果以后因為家暴行為向法院提起訴訟，也可以在后續的訴訟程序中當作證據出示。

但是，我們不得不注意到一個問題，有些警察因為自身缺乏專業素養，在處理家暴案件時，仍將家暴當作家務事，沒有引起足夠的重視，僅僅口頭訓誡幾句了事，這種情況反而會使施暴者變本加厲地對受害者實施暴力。這導致社會上很大一部分人認為家暴是家務事，即使報警也不會起到多大的作用，從而放棄報警。

2.近些年來，隨著人民維權意識的提高，很多人尤其是廣大女性反家暴的思想意識逐漸增強，在尋求法院的幫助時，申請人身安全保護令的數量也逐年增長。禁止實施家庭暴力，禁止毆打、辱罵、恐嚇、威脅、誹謗、騷擾、跟蹤、接觸、責令遷出居所是主要的內容，但是，不可否認的是，即使人民維權意識的增強，也未必能夠在法院申請到人身安全保護令［3］。法院人身安全保護令的簽發，有著適用門檻。證據是否充足，是其中很重要的標準，而有些女性由于缺乏證據意識，在遭遇到家暴后不能及時保留證據，如報警證明、醫院開具診斷證明、開具傷情鑒定書等，導致很多家暴案件由于缺乏相關證據或者證據不足，法院無法為其開具人身安全保護令。況且即使提供了相關證據，但出示的證據是否能夠證明侵害行為的危險性已經達到足以出具保護令的程度，這往往依靠法官的內心確認，很容易造成裁判的不統一。還有一個不容忽視的問題，即使法院簽發了人身保護令，施暴者也未必遵守，而《反家庭暴力法》規定的對違反人身安全保護令者，根據情節輕重情況，處1000元以下罰款和十五日拘留，對于有的施暴者來說，無法形成震懾。而人身安全保護令頒發以后，據《反家庭暴力法》的規定，由法院執行，公安機關以及居委會、村委會等協助執行，但具體執行的后果如何，部門之間的協助不力又如何，并沒有更為細化具體的規定，導致很多部門之間相互推脫責任的現象時有發生，使人身安全保護令的實施效果不如人意。

3.《反家庭暴力法》中規定，受害人遭受到施暴行為后，可以及時向加害人或者受害人所在單位、村（社區）、婦聯、單位等相關機構投訴、反映情況或者求助。但是，在具體家暴事件中，居委會、單位等社會組織，婦聯、社區等單位不是執法機關，沒有被賦予懲罰職能，一般會本著“寧拆一座廟，不毀一樁婚”的原則，“和稀泥”、充當“和事佬”，勸說施暴者不要再動手，勸說受害者為了孩子忍一忍，或者退一步海闊天空等處理方式，而施暴者往往會“不買賬”，導致不能夠從根本上解決問題。而且即使并未真正解決問題，相關組織也不會再予以主動處理。

4.法律適用之間的脫節也是另一重要原因。我國雖然制定了《反家庭暴力法》以及涉及反家暴的《民法典》《未成年人保護法》《婦女權益保護法》等相關法律，但這些法律的實施與適用還沒有完全融合，舊的司法慣例與現行法律規范之間仍有脫節的地方，現行的法律規范與現實制度需求之間存在的不完全布匹現象使得不能全面保障受害者的權益。

通過以上的分析，我們不得不進行認真思考，究竟應該怎么樣做才能保護受害者的合法權益，才能對家暴行為進行有效遏制？

三、對家暴行為進行有效遏制的方式之分析

（一）通常情況下，報警是受害者的第一選擇，那么，提高警察的專業素養、執法水平，避免片面強調是非對錯、憑主觀臆斷處理受害者報警的行為，或者避免將家暴當作家務事而僅以勸解草草了事的情況發生，增加群眾對公安機關的信任度。加大對公安干警的業務培訓，增強干警對告誡制度的了解，在遇到群眾的報警行為時能夠準確適用。同時對告誡制度的適用細節進行更為細化、更具與可操作性的規定，避免出現因為規定過于籠統使公安干警不知如何操作的情況發生。

（二）建立完善的多部門聯動合作機制。由于反家暴的復雜性，僅僅靠一個部門不可能徹底解決問題，多部門聯動才能將家暴問題處理到位，我國《反家庭暴力法》就有人民法院、公安機關以及居委會、村委會等部門共同協力解決家暴問題的明確規定。因此在相關法律的規定上需要細化各部門的職責劃分，將如何配合進行具體而細致的說明，使各部門在反對家暴活動中各司其職又相互配合，加強不同部門的協調與溝通，明確各部門職責，暢通廣大民眾的維權渠道。同時，法律應該適當賦予相關部門更大的話語權，如學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構，可以有力促進反對家暴活動的進行。

（三）在涉及家暴的案件中，受害者往往因為舉證困難而不能很好地維護自己的合法權益。因此加大法治宣傳力度，培養公民維權意識，在遇到家暴時，懂得及時保存證據，怎樣尋求幫助。同時，加大《反家庭暴力法》的宣傳，如利用好11月25日的國際反家庭暴力日，利用互聯網、電視、廣播、社區宣傳渠道加大《反家庭暴力法》的宣傳力度，加大對反家暴知識的宣傳，讓市民懂得家暴行為的危害性、違法性，引起社會對家庭暴力問題的重視。

（四）現如今，雖然有了《反家庭暴力法》，但還缺少專門針對家庭暴力的罪名。家庭暴力沒有入《刑法》，《反家庭暴力法》只是規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任，如嚴重的家暴可能構成虐待罪、故意殺人罪、故意傷害罪等罪，而《刑法》中并沒有涉及家庭暴力罪這樣的專門性罪名，這不利于對反家庭暴力法律的宣傳，也讓《刑法》的威懾效果大打折扣。如果可以設立有關家庭暴力的罪名，就能對施暴者形成警醒，讓他們知道毆打配偶并非家事，而是一種犯罪行為，這將有可能減少家暴行為的發生。

對待家暴決不姑息，勇敢對家暴說“不”，這項工作并不容易，杜絕家暴也非一朝一夕就能夠完成，除了當事人自己維權意識的提高以外，還需要全社會對家庭暴力危害性認識和法律意識的加強，多部門聯動協力共同對抗家暴這種違反行為，如此才能夠有效遏制家暴行為，才能促進家庭和睦，為和諧社會的建設添磚加瓦。