行政法實踐教學改革探討

余 歡

貴州省社會主義學院，貴州 貴陽 550005

行政法是處理復雜工作關系的重要工具，是重要的法律部門法之一，對提升國民幸福感和安全感具有十分重要的作用。行政行為的踐行需符合我國法律法規，必要依照法定程序落實內容，要充分保護民眾的公共利益。行政法的主要功能是處理復雜行政管理關系，并深度滲透到民眾生活和工作的方方面面。內容復雜且具有極強的動態變化性，繼而對工作人員的學習能力、應變能力、專業基礎能力等都具有較高的要求。而學校作為培育優秀人才的重要場所，在實際開行政法實踐教學活動過程中，必須根據各行政單位的崗位設置和人才需求標準，科學地對教學模式進行創新和改革。教師要根據行政法的基本特征，科學地對課程內容和授課方式進行優化和創新。以此才能真正體現改革的根本意義和現實價值，即主動為學生構筑一個開放、先進、健康、多維的學習空間。

一、行政法實踐教學的基本特點

（一）教學性

行政法實踐教學主要圍繞法律條款提升學生專業技能和職業素養，但本質上是一種教學行動的踐行過程。教學性是行政法實踐教學的基本特點，教師既要掌握行業發展規律，對行政法的應用和現實問題建立正確的認識，還需以教學維度思考課程內容設計和學生學習問題。依托不同的教學情境和場景，教師引導學生深度學習行政法，并能對具體的操作程序和應用方法進行熟悉和操作。

（二）實戰性

實戰性是行政法實踐教學的顯著特點，必須利用不同規模和性質的實踐活動，對學生的職業能力和專業技能進行訓練和強化。教師需鼓勵學生深度參與到社會實踐活動中，并將書本中的法律法規等條款應用于現實社會，要真正利用已掌握的知識和技能解決實際問題。在多個實戰場景中，對學生的職業能力和崗位勝任力進行有效強化。教師必須注重凸顯行政法實踐教學的實戰性特點，必須要設計真正可考驗學生意志和能力的實戰場景，進而對他們的綜合能力和專業素養進行有效提升。

（三）應用性

學生是行政法實踐教學的主體，要通過前期夯實學生理論基礎，而后在不同的應用場景中對學生的技能和能力進行訓練。從這個層面來看，行政法實踐教學具備一定的應用性，需圍繞既往的教學方案和計劃制定實踐課程和活動，引導學生將理論應用到現實社會中。法條的記憶和理解，是學生掌握專業技能的前提，更是他們形成崗位勝任力的關鍵［1］。學生必須在課堂上深入和全面地學習理論知識，而后才能在實踐活動中進行有效的應用?；诂F實的反饋，使學生更加理性診斷自身存在的能力短板和問題，進而有效強化他們職業能力的同時，令他們對自身的學習方法和理念建立新的認識。

（四）動態性

行政法的設計和實施，主要目的是更好地督促工作人員履行行政權力。而隨著社會經濟、文化、政治等領域的發展，行政法應用的領域逐漸變寬，會對內容進行優化和豐富。圍繞行政法課程開展的實踐教學活動，必須緊密對接現實社會和市場環境。根據行政法的變化情況，動態更新和優化課程內容，進而充分保證實踐教學活動具備顯著的時效性和先進性。

二、行政法實踐教學的主要模式

（一）模擬法庭

運用模擬法庭開展實踐教學活動的過程中，主要是以模擬法庭為著力點，對實踐課程內容進行豐富和填充。在教師的建議和指導下，學生可圍繞現實生活中的行政案件進行角色分配，依托模擬法庭進行案件審理。學生以不同角色參與到庭審活動中，不僅能對他們的表達能力和應變能力進行強化，還可保證他們進一步明確訴訟過程。而在模擬法庭上審理案件的整個過程中，學生會調取既往已掌握的知識內容，繼而更加深入地了解法學知識，并對不同條款的出處和應用要點建立深刻的認識。模擬法庭式教學模式，更有助于強化學生職業能力和專業技能。

（二）法律診所

依托法律診所開展實踐教學活動過程中，需學校與當地法院達成人才培育的價值共識。教師要合理安排學生社會實踐的周期和課時，并能保證法院提供必要的實踐項目和工作場所［2］。利用法院提供的案例，使學生能夠深層次參與到行政工作中。如為基層大眾提供法律咨詢服務，并代理簡單的訴訟案件。利用不同的法律活動對學生的實踐應用能力進行強化，促使他們對行政程序建立新的認識。

（三）法律咨詢

法律咨詢與法律診所在實踐和訓練形式上有相同之處，但在活動的范圍上存在一定差異性。法律咨詢需學生深度融入基層群眾，以社區為單位為群眾提供必要的法律咨詢服務。利用具有社會意義的實踐活動，對學生的職業道德水平進行診斷和提升。教師引導學生參與法律咨詢活動的整個過程中，須對學生的服務意識、法律意識、專業技能、應變能力等進行綜合評價，根據最終的結果科學地制定個性化教學方案。學生真實接觸社會案例的過程中，更能直接發現自身的短板和問題，進而促使他們主動地優化和完善自身的知識體系。

（四）觀摩庭審

采用觀摩庭審的模式開展行政法實踐教學活動，主要是在教師的組織和指導下進入法庭對相關案例進行旁聽。觀摩專業人員庭審案件的整個過程中，更易于對學生產生思想啟發和喚醒作用。在真實的案件審理場景中，學生可對律師、審判員、審判長等不同角色的行為規范進行觀摩和分析，繼而聯想到自身的專業技能和職業素養。在觀摩庭審的整個過程中，使學生對行政法的應用建立新的認識，并能對法律理論體系進行深入學習。

三、行政法實踐教學改革和創新的基本原則

（一）課程內容動態更新原則

行政法涉及的社會領域較為寬泛，在行政執法標準和程序上略有差異。目前，我國未形成完整的行政法典，會生成復雜的行政法規和地方性法規。無論是在國防和治安方面應用行政法，還是在處理復雜社會關系中展現行政法的優越性，都必須凸顯該項法律法規變動性特點［3］。要根據不同領域和行業的行政執法特點，有針對性地優化法律法規。從這個層面來看，若想充分保證行政法實踐教學改革具備時效性和實踐性，就必須始終遵循課程內容動態更新的原則，對實踐教學模式和方法進行創新和改革。教育工作者要根據相關領域的發展情況，對行政法的應用程序建立新的認識，并以此為依據動態優化和擴充實踐教學課程內容。

（二）教學過程凸顯學生主體地位的原則

學生作為行政法實踐教學的主要對象，他們的學習心理、學習動機、學習行動，會對最終的教學成果和質量產生直接影響。若學生對實踐活動的內容和方式缺乏認同感，將不能積極和主動地參與，進而無法達到預期的理想效果。教師在教學的整個過程中，必須注重凸顯學生主體地位，并能科學構建原則，有目標和有條理地推進行政法實踐教學活動。

（三）專業技能和能力訓練方法多樣化原則

教師要根據學生個性化學習需求，設計多樣化的實踐教學活動，從不同維度對課程內容進行深化和延展，實現多手段和多方法地強化學生專業技能和能力［4］。針對行政法實踐教學的改革，教師必須遵守專業技能和能力訓練方法多樣化原則，能夠動態地優化實踐內容，并積極拓展和創新活動載體，為學生提供更具有現實意義和思想深刻性的實踐訓練場景。

四、行政法實踐教學策略的構建和實施

（一）設計多主題的深層體驗教學情境

行政法實踐教學改革過程中，教師要圍繞既往的教學模式優勢和不足，設計具有啟發性和引領性的新型教學策略。教師可設計多主題的深層體驗教學情境，注重案例的選擇和探討。教師可將法律診所和法律咨詢這兩種不同的教學模式進行融合，依據現實案例設計具有實戰性的實訓項目。教師可引導學生根據自身的偏好和需求選擇庭審案例，并鼓勵他們自行設計和安排角色。將案件庭審與法律咨詢進行有效結合，繼而增強實踐訓練內容的復雜性和多樣性，從不同維度對學生的職業能力進行強化。而在正式進入庭審環節時，需要求學生圍繞真實案例進行辯論，并確保他們以法律思維思考相關爭議和糾紛。學生以不同角色進入教學情境中后，更有助于多方面和多方法地強化他們的實踐能力，并對庭審的過程和關鍵問題產生新的認識。學生深層次介入到庭審和法律服務中，更能深切地感受到行政法設計和應用的現實意義和價值。教師必須為學生創建不同主題和感受的訓練情景，繼而使學生在紛繁復雜的事務中形成良好的應變能力，并能根據實際情況分清工作重點，有主次、有目標地推進各項行政事務［5］。實踐教學的整個過程中，教育工作者必須注重凸顯學生主體地位，務必保證他們深層次地參與到模擬化的行政工作中，繼而對學生解決問題能力和職場應變能力進行全面提升。

（二）充分利用行政執法的真實案例

教師需對學生職業生涯規劃進行全面分析，并總結最具有代表性的職業，以此選擇不同的行政執法案例用于實踐教學活動中。例如，大部分學生未來想進入行政機關，此時，教師要選擇具有代表性的反腐倡廉案例。將行政人員瀆職和貪腐案例呈現給學生，使他們從中看到權力行使和義務履行二者之間的辯證關系。在分析真實案例的過程中，使學生對行政人員的法定權力和意義建立清晰的認識。即行使國家賦予權力的過程中，必須依照法定程序，有法律依據地落實各項工作。若出現違規和違法情況，就會受到法律懲治和懲罰。利用這樣的案例，對學生的職業素養和職業道德水平進行提升，并使他們真正理解和掌握行政法設立的現實意義。教師要根據學生的學習問題和職業設定，選擇不同的真實案例作為實踐教學的抓手，從職業道德、專業技能、社會責任感、愛國主義精神等維度，對學生實踐訓練的質量進行評價。并在分析和解讀案例的過程中，引導學生客觀和理性定位自我價值實現的目標，并主動將自身發展與行業變革建立密切的聯系。要利用真實的行政執法案例，增強學生職業道德水平，并促使他們樹立更高的職業道德標準和底線。教師要始終堅持課程內容動態更新原則，根據外界環境行政執法的具體情況，科學和有效地選擇案例，并將其作為重要的素材融入實踐教學活動中［6］。將行政法教學與現實背景深度對接，進而培育具備扎實理論基礎和極強實踐能力的人才。

（三）線上理論教學與實踐活動有效銜接

行政法實踐教學活動的開展，需注重利用法律診所、法律咨詢等模式，對學生的實踐能力和職業能力進行提升。但教師需明確，堅實的理論基礎是學生扎實掌握技能的前提和關鍵要素。若學生對行政法的相關條款和應用程序缺乏正確的認識，將無法高質量地進行實踐活動。為此，教育工作者需做好線上理論教學與實踐活動的有效銜接，設計不同內容和主題融入實踐訓練活動的過程中，要提前做好理論知識的滲透和講解，確保學生扎實掌握知識原理和必要程序。而后，有條理、有依據地進行實踐行動，圍繞實踐訓練項目的主題和任務，設計具有可觀賞性和吸引力的視頻課件，并將實踐的重點內容融入其中，引導學生進行認真和深入地學習和觀看。組織學生深度參與到不同實踐教學活動中，在正確目標和思路的導向下，有步驟和有條理地完成各項任務。教師需始終秉承專業技能和能力訓練方法多樣化原則，對行政法實踐教學進行創新和改革。教師應將在線教學平臺合理滲透到實踐教學活動中，創建一個多維度、開放型的教學空間，實現理論和實踐并行推進，由此有效豐富學生知識層次和能力結構。

總而言之，行政法實踐教學的改革和創新，務必要真正體現民族性、時代性、前瞻性，要根據各個領域行政執法的問題和特點，更加有層次性和多樣性地落實教學任務。教師要分清教學主次，能夠圍繞重點內容設計具有實戰性的實踐活動，真正提升學生專業能力和職業道德水平。行政法實踐教學活動改革的根本意義，不在于學生熟練記憶法條，而是真正利用法律依據解決現實問題，確保他們未來能成為高素質高水平的行政服務人員。