新農科背景下地方農業院校優化教師隊伍建設研究

郭騰月

（天津農學院，天津 300392）

1 新農科建設對教師隊伍建設提出更高要求

長期以來地方農業院校以培養符合行業、產業需求的高等農林人才為目標。2019年新農科建設成功奏響三部曲，標志中國高等農業教育發展進入新的階段。人才的培養靠教育，教育的主體是教師，國家經濟社會的發展，特別是農業農村發展和新時期對農林人才需求的轉變，給地方農業院校教師隊伍建設水平提出了新的要求。作為新農科建設的主要力量，地方農業院校教師急需在新型人才培養、新興交叉學科建設、新科技成果產出應用和推廣、產學研深度融合等方面發揮更大的作用，創造更高的價值。因此，地方農業院校需要不斷調整教師隊伍結構，提升教師專業素質，健全教師隊伍建設機制，通過打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化創新型的教師隊伍，推動學校快速發展的同時滿足新農科建設的需要。

2 新農科背景下地方農業院校教師隊伍建設存在的主要問題

2.1 符合新農科建設的高層次人才和高水平團隊依然緊缺

面對日益頻繁的師資流動和激烈的人才競爭，地方農業院校積極加入其中。但大多數農業院校依然存在高層次人才總量少，國家級拔尖人才、領軍人才匱乏，國際化人才引進尚未突破，各學科高層次人才分布不均衡和新興涉農學科人才短缺等問題。同時一些地方農業院校缺乏培養和儲備人才的平臺，在高層次人才引進后對其重視程度不夠，既缺少實驗室等硬件設施，也沒有形成團隊支持，導致人才出現“光桿一人”的情形。究其原因，一方面地方農業院校影響力不夠，學科平臺水平低，集群作用弱，在吸引人才方面很難和高水平農業大學公平競爭，加之硬件設施建設存在較大缺口，實驗室等配套設施問題無法解決，導致人才引進后難以施展拳腳，成為阻礙高層次人才發展的最大瓶頸，更無法實現高層次人才對青年教師的引領和帶動作用。另一方面，在學科平臺本身吸引力不強的前提下，高層次人才的待遇和收入水平也沒有明顯優勢，尤其對非重點學科來說人才經費難以惠及，在引進和培養人才等方面無法得到支持，限制了學科的發展和學校整體均衡發展，也導致新農科缺少學科融合建設基礎。此外，高層次人才緊缺也限制了地方農業院校教學科研團隊建設水平，團隊創新能力匱乏的實際也與新農科建設的內在要求不符，團隊活力難以激發，人力資源優勢無法發揮更大作用。

2.2 參與新農科建設的青年教師業務水平和能力有待提高

一些地方農業院校對教師重使用、輕培養，教師在入校之后就承擔大量的基礎教學工作和科研任務，任職壓力較大且自身定位模糊發展目標不清晰。加之學校對青年教師職業生涯和職業發展關注度不夠，支持教師專業發展的培訓學習等經費投入相對不足，導致青年教師成長緩慢。此外地方農業院校普遍存在“重科研、輕教學”的現象，與其他類型高校相比，農業院校的學科性質也決定其教學科研的工作環境和教師成長的學術環境更加艱苦，科研周期長、技術成果轉化見效慢等因素也直接影響了教師隊伍的建設水平。加之社會大環境對農業院校的認知度不夠、財力投入不足、政策扶持力度低和教師待遇偏低等原因，導致參與高水平農業大學建設的青年教師熱情度不高，真正愿意下得去、留得住、干得好，在“三農”一線砥礪成長的青年教師更是少之又少。

2.3 農業院校教師評價和激勵制度體系不夠完善

目前高校普遍都重視獎懲性評價，即基于教師過去的表現進行評價，以各種指標的完成度作為評價標準，為獎懲、晉升等提供依據，而忽視了對教師的發展性評價，不能基于教師未來的發展和潛能的發揮提供指導性建議。在教師激勵制度創新方面，很多高校都出臺了各種教師激勵制度，雖然注重全覆蓋和公平性，但也存在“一刀切”的現象，沒有考慮不同個體、不同崗位與不同專業工作的獨特性，忽視了個性化激勵，無法充分調動積極性，兼顧教師人格發展和個性化培養。尤其對于農業院校教師來說，存在科研實踐和技術成果推廣周期長，服務基層農業難以在短時間內取得突出業績等現實情況，如果教師評價激勵體系中指標過于量化，唯論文論，重論文數量輕質量，過度重視項目經費，忽略關鍵技術問題和解決方案等，都難以達到科學合理的激勵效果。

2.4 建設高水平農業大學教師隊伍國際化水平仍需提高

近年來，地方農業院校在教師隊伍國際化建設方面已經采取了一系列措施，如參加國際培訓、出國訪學和舉辦國際學術會議等，個別院校在職稱評審等政策上針對有留學背景的教師也有所傾斜，但距離新農科建設高水平農業大學相比仍存在很大差距。例如地方農業院校教師隊伍構成的國際化水平不高，有國外留學經歷的和國外取得博士學位的教師以及外籍教師數量偏少；教師國際學術視野狹窄、國際交往意識薄弱，利用英文進行推廣表達和交流的能力欠缺；在國際交流合作研究方面缺乏具有重要影響的合作項目和標志性的研究成果。

3 新農科建設背景下優化教師隊伍建設的對策和途徑分析

3.1 堅持立德樹人，將師德師風作為優化教師隊伍建設的第一要務

教師是教育之本，師德是教師之本。新時期地方農業院校優化教師隊伍建設的首要任務就是要堅持師德為先，將立德樹人要求貫穿教師發展的全過程，通過鼓勵教師參與調查研究、考察掛職、志愿服務等實踐活動，增強師德教育效果，引導教師以立德樹人為根本，以強農興農為己任，為培養出更多知農、愛農，愿意為“三農”事業發展做出積極貢獻的新型人才而努力。

3.2 實施人才強校戰略，牢固樹立人才資源是第一資源的戰略思想

（1）充分利用好國家和地區人才政策，重點引進適應新農科建設，符合學校、學科特色發展需要，滿足學校發展重大戰略需求的學科領軍人才、青年才俊，形成聚集效應，打造人才高地；進一步實施客座教授、講座教授等柔性人才引進機制，吸引人才以多種形式到校從事咨詢、講學和科研等活動；大力提高高層次人才的待遇，在人才引進、使用、評價、流動、激勵、投入和保障等方面逐步走向制度化、規范化。

（2）立足于本校實際，以優勢特色學科為依托，突出學科群建設，鼓勵學科交叉、資源共享。重視學科梯隊建設，打造高水平優秀創新團隊，有計劃有針對性地培養重點學科、緊缺學科和新辦學科的學術骨干及帶頭人，對有發展潛力的中青年教師進行重點扶持，營造有利于優秀人才脫穎而出的成長和發展環境。

（3）積極采取措施拓展教師來源渠道，加大從企業、科研院所等引進具有工程和行業背景優秀人才的力度，聘任具有行業背景和實踐經歷、實踐能力強的高級應用型人才和科研院所具有高級職稱的拔尖創新人才，將其擴充到兼職教師隊伍，提升師資隊伍的總體專業水平，以保障教師隊伍的數量與質量。

（4）鼓勵地方農業院校積極參與創新人才推進計劃、青年拔尖人才計劃和優秀青年科學基金項目。加強知識產權保護，鼓勵青年人才參與前沿領域創新研究，為新農科和高水平農業大學建設提供源源不斷的人才支持和智力保障。

3.3 構建多渠道多元化多層次體系，助力青年教師教學實踐能力提升

（1）以師德建設為引領，提升青年教師職業認同感，幫助青年教師了解農業院校的社會責任和新農科建設的歷史使命，增強對學校的歸屬感和事業的責任感。幫助青年教師在入職前樹立清晰的職業發展目標，明確職業定位和未來成長方向。通過合理的職業生涯規劃幫助青年教師迅速適應職業環境，在教學過程中進一步加深對教育工作的理解，培養職業態度和職業精神，提升職業道德水平，實現教師個人自我價值和學校發展的共贏。

（2）引導青年教師樹立終身學習理念，順應新農科建設要求，不斷在專業上更新知識內容，調整知識結構，結合學校學科建設發展的需要拓寬專業面，不斷創新繼續教育培訓的深度、廣度和持續性，有意識地引導青年教師在專業上向新興學科和交叉學科等領域發展。

（3）充分發揮教師發展中心作用，加強對青年教師教學能力和學術發展能力的培養，有針對性地開展教學改革、專業建設、課程建設、教材建設和實踐教學、教學改革與建設以及課堂教學設計與管理方面等方面的專題和專項培訓工作，提高教師參與新農科建設的教學水平與科研、服務社會能力；為青年教師成長交流搭建平臺，增進新進青年教師相互熟悉，促進其學術交流和團隊精神培養，為學科建設和專業交叉融合打下良好的人際關系基礎。

（4）搭建平臺助力青年教師教學能力和實踐能力提升。組織青年教師與教學名師、扶貧助農專家面對面交流，堅定青年教師投身農業教育的決心與信心，引導青年教師積極融入團隊參與課程建設和教學研究，加深青年教師對教學工作內在規律的理解，提高教學能力水平；組織青年教師參加教學基本功大賽，為優秀的青年教師提供展示風采的舞臺；完善青年教師導師制，面向全體新教師配置導師，指派教學科研經驗豐富的優秀教師幫助新進青年教師盡快完成角色的轉換；開展基于企業的實踐基地建設，取得社會對于實踐教學的支持，開發校企合作項目，鼓勵青年教師定期參加企業實踐，縮短農業院校教學、科研與行業實踐之間的距離；聘請實踐經驗豐富、學術水平較高的中高級管理人員和農業技術人員，定期到學校講課，在推動專業知識運用、農業經營管理和技術推廣、農村市場營銷、實踐技能操作以及創新創業等各方面指導青年教師；鼓勵參加實踐的青年教師參加相關業務領域的職業培訓和資格認證，打造“雙師型”教師。

（5）努力構建促進青年教師成長進步的激勵機制。創造公開、平等的競爭環境，充分調動每個青年教師的積極性和創造性。通過設立青年教師獎勵基金，舉辦青年教師授課大賽，開展評選優秀教師活動，激發青年教師的競爭意識和創新熱情，提高創新能力。有意識地把有發展前途的青年教師推上教學科研業務管理崗位鍛煉，增強其榮譽感和自信心，使青年教師脫穎而出成為學校建設與發展的骨干力量。

3.4 完善教師評價制度，探索個性化激勵機制，實現人盡其才

地方農業院校要理順機制體制，建立科學的、合理的、與農科院校特色相適應的教師評價和激勵體系。在教師評價中既關注教師現實表現，同時重視教師未來發展的可能和潛力，根據教師現有表現，科學分析其優勢和不足，結合影響教師職業發展的因素為教師提供個性化定制幫助，引導教師個人實現可持續發展。充分考慮農業院校人才培養、科學研究與社會服務的三大功能，出臺完善配套的激勵機制，使“三駕馬車”能夠并駕齊驅。例如：按照教師崗位分類，探索建立不同崗位分類評價考核方式；在資源配置和薪酬管理體系上，針對青年教師下基層、老教師“傳幫帶”等教研實踐活動，將相應工作折合計入教學或科研工作量，同時為教師爭取更多的科研經費和獎勵；完善職稱評審制度，將教師從事技術推廣、提升產業競爭力等方面的貢獻列入評定職稱主要依據，鼓勵青年教師多關注產業、行業動態，積極投身基層服務“三農”事業，施展聰明才智在新農科建設中做出應有貢獻。

3.5 努力提升教師隊伍國際化水平，助力中國農業“走出去”

地方農業院校要面向新農科建設，加強教師隊伍國際化的頂層設計，通過“請進來、走出去”雙管齊下的方式，加大對海外人才的引進和支持力度，分類選派教師赴海外進行交流、培訓和研修；主動融入“一帶一路”倡議教育行動計劃，開展中外合作辦學，積極對外搭建平臺擴大國際交流與合作，鼓勵教師參加國際學術會議與項目，拓寬教師國際視野，提交農林教育國際化研究報告和可行性政策建議，為新農科建設及全球農業可持續發展貢獻中國力量。