新時期城鄉中小學體育師資主體功能差異比較研究

王曉林

（重慶交通大學體育部，重慶 400074）

2022年4月，教育部等八部門聯合頒布《新時代基礎教育強師計劃》，提出：“筑基提質、補短扶弱、做優建強、全面提高教師培養培訓質量，整體提升中小學教師隊伍教書育人能力素質，促進教師數量、素質、結構協調發展，為構建高質量教育體系奠定堅實的師資基礎。”2022年6月，最新頒布的《體育法》也明確提出：“國家優先發展青少年和學校體育，堅持體育和教育融合……學校應當按照國家有關規定，配足合格的體育教師”，對于中小學體育師資而言，作為新時期城鄉中小學體育高質量發展的重要核心力量，擔負著體育育人、思政育人和增強青少年學生體質健康的重要任務，在構建高質量城鄉中小學體育教育體系中發揮著決定性作用。但要看到，由于中小學體育師資存在的城鄉差異依然很大，致使出現了諸多問題亟待解決，特別是在偏遠地區更為突出。所以，最近幾年，國家在城鄉中小學體育師資待遇、數量、質量、培訓、資源、資金等方面，采取有效措施減緩了問題的持續發展〔1〕。因此，要客觀認識新時期體育師資存在的城鄉差異以及各類復雜問題，通過正視其角色定位，探索其主體功能城鄉差異的問題根源和解決路徑，促使其主體功能得到最大發揮，以便加快建設高質量高水平的城鄉中小學體育師資隊伍。

1 對象與方法

1.1 對象 研究對象為新時期城鄉中小學體育師資的主體功能。

1.2 方法

1.2.1 文獻資料法 通過登錄中國知網、萬方、維普數據庫等文獻檢索平臺，查閱2017年1月至2022年5月間，關于城鄉中小學體育師資、體育教師主體功能、城鄉角色差異等相關研究文獻256篇，獲取可借鑒參考的理論與實踐依據。

1.2.2 網絡查詢法 通過微信、QQ、媒體網站等多渠道網絡平臺和學校教育行政部門官網，搜選關于城鄉中小學體育師資主體功能研究的最新信息數據。

1.2.3 邏輯分析法 對各種信息數據進行整理、歸納、分類，開展比較分析，科學提煉有價值的信息線索和論證素材，開展具有針對性的邏輯推理論證。

1.2.4 數理統計法 運用Excel軟件對數據進行統計且繪制圖表，并科學分析各種數據之間的規律性和相關性。

2 結果與分析

2.1 新時期城鄉中小學體育師資主體功能的內涵與分類

2.1.1 基本內涵 本文在體育學科的相關理論、國內外教師發展的相關理論、體育教師成長經歷與實踐經驗的基礎上，對新時期城鄉中小學體育師資主體功能的內涵進行科學詮釋，認為其是指在新時期城鄉中小學體育發展中，以教師學科教育理論為依據，遵循體育教師職業發展規律和體育實踐規律，專門從事體育認識和開展體育實踐活動的體育專職職業者所突顯的核心價值體現。這里的“城鄉中小學體育師資”既包含專任體育教師，又包含體育教輔人員，既是城鄉中小學體育教學、競賽、訓練、健身和課外體育鍛煉的組織者、授業者和管理者，又是青少年學生體育價值觀形成與發展以及推動城鄉中小學體育高質量發展的主導決定力量〔2〕。

關于“主體功能”的理解有3個維度層面：第一，個體效能。從學理意義上講，主體功能是個體體育理論和實踐相互融合、相互促進的結果，體現出體育教師個體綜合素養的全面發展，集中反映了文化素養、職業素養和技能素養的全面提升，從而為城鄉中小學落實立德樹人的根本任務和開展全人教育奠定了堅實的師資基礎。第二，根源同宗。從古至今，教師職業始終是國家維護階級利益和推動社會進步發展的主要行業之一，在各個歷史發展階段，教師通過教化感育達到塑造人的思想、端正人的態度、培養人的生存技能和提升人的文化底蘊的目的，為國家和民族振興發揮了積極的促進作用。第三，學科特性。體育教師作為特殊職業，其學科屬性決定了其職業領域歸屬，在執教中要堅持科學嚴謹的治學態度，符合學科知識和技能的傳授規律，要根據體育學科特性客觀評價體育教師職業的從業價值和社會貢獻率。

2.1.2 主體功能分類 新時期城鄉中小學體育師資的主體功能主要由核心功能和輔助功能組成，見圖1，即為2大類7小類30種子要素功能組成，見圖2～3，其中核心功能又由3小類功能15種子要素功能組成，是開展城鄉中小學體育工作的最基本的、必備的、內在的主體功能，具有教育性、特殊性、職業性和創新性4個特性，是在新形勢下國家對城鄉中小學體育師資提出的新的職業要求、目標和方向。因此，城鄉中小學體育師資必須融會貫通多學科知識技能，強化自身理論和實踐素養，提升體育學科的專業化水平，才能夠在學校體育實踐中發揮最大的育人效果〔3〕，使青少年學生樹立體育新思維，掌握新技能，形成正確的體育價值觀和行為觀，改善和促成新型的終身體育生活方式。而輔助功能主要包含4小類功能15種子要素功能，是在擁有基本的核心功能的基礎上必備的、外在的主體功能，突顯出前沿性、先進性、規范性和時代性4個特性，是城鄉中小學體育師資在學校體育工作中“核心功能”的延伸和擴大化。因此，城鄉中小學體育師資要經過嚴格的自我提升和校內外的培育培訓〔4〕，才能夠在城鄉中小學體育工作中發揮更大的促進作用。

圖1 城鄉中小學體育師資主體功能構成框架圖

圖2 新時期城鄉中小學體育師資主體核心功能及子要素功能框架圖

2.2 新時期城鄉中小學體育師資城鄉角色差異及問題根源分析 新時期城鄉中小學體育師資角色差異主要有6種類型、6種理論基礎、30種特征和39種差異表現，見表1，可反映出新時期城鄉中小學體育師資角色差異的大致狀況，是正確認識城鄉中小學體育師資角色差異的衡量和判斷標準。而角色差異的根本原因主要有3類問題32種問題根源表現，見表2，嚴重影響了城鄉中小學體育師資主體功能的有效發揮〔5〕。這對于縮短城鄉中小學體育師資的角色差異，改善和解決所面臨的各種困境，有針對性地開展城鄉中小學體育師資的培養工作，能夠提供可行的、有針對性的參考意見，具有較大的實踐應用價值〔6〕。

表1 新時期城鄉中小學體育師資城鄉角色差異類型、理論、特征與表現統計

表2 新時期城鄉中小學體育師資角色差異的問題根源統計

圖3 新時期城鄉中小學體育師資主體輔助功能及子要素功能框架圖

2.2.1 角色差異的客觀性 自2021年7月，“雙減”政策落地實施以來，各級各類學校對體育師資的需求量不斷加大，但由于部分鄉村中小學艱苦惡劣的工作環境、短缺簡陋的教育資源、難以接受的福利待遇等方面與城市存在較大差距〔7〕，導致城鄉中小學體育師資在區域空間變化中產生的歸屬感、職業感和安全感是有差異的，這種現實差距雖然最近幾年有所緩解〔8〕，但較長一段時間內卻仍然存在，致使很多鄉村中小學體育師資在不滿足現有工作狀況的情況下出現了職業倦怠感和人才流動傾向，造成城鄉差距的擴大化趨勢越來越大。

2.2.2 角色差異的持續性 雖然國家開展精準扶貧工程和新型城鎮化建設，消除城鄉壁壘，打破城鄉界限，但城鄉人力資源和教育資源的失衡與流動現象仍較為嚴重〔9〕。從數量上看，教育部早在2012年就提出體育師資短缺的問題。為此，國家在“十三五”期間大力增加體育教師，體育教師由50.2萬人增加到59.5萬人，每年新增體育教師約2萬人。尤其近幾年，國家采用退役優秀運動員、教練員、校外體育培訓教師進校園，頂崗支教，教師輪崗等方式來滿足學校體育師資力量需求，但鄉村中小學體育師資數量與城市相比仍存在較大缺口〔10〕。從質量上看，有專家認為：我國中小學教師的學歷水平與世界發達國家相比存在較大差距，基礎教育教師隊伍建設城市優于鄉村，而主要矛盾正在從數量不足向提高質量轉變。

2.2.3 角色差異的根植性 從教師職業角度來看，城鄉并無差別，然而事實上體育師資的專業性一直為人詬病，“學科專業性”問題被社會大眾輿論所誤導，體育教師被“歧視”“投訴”和“嘲笑”的典型案例頻頻在社會新聞媒體之中被報道，這種“認知偏見”在我國偏遠地區和鄉村地區的中小學校更是普遍存在，而城市則似乎少了很多。此外，城鄉中小學體育師資在重視程度、學科素養、經濟條件、教學水平、社會評價、環境背景、生存狀態等方面還是存在差別〔11〕，這種“差別”如果長期得不到有效糾正和解決，將會影響到新時期城鄉中小學體育師資隊伍的整體質量，構建高質量的城鄉中小學體育教育體系也將無法實現。

2.3 角色差異下的新時期城鄉中小學體育師資主體功能優化矯正

2.3.1 城鄉角色差異與新時期城鄉中小學體育師資主體功能二者關系變化邏輯論證 根據表3～4可知，二者之間存在著緊密聯系，不同類型的城鄉角色的差異變化會導致主體功能發生根本性變化，即不同類型的城鄉差異越大，則鄉村中小學體育師資的主體功能發揮就越劣于城市，功能變化多數呈現正相關，極個別功能無變化或出現負相關。依據此表可使鄉村中小學的決策者及時地調整師資培養策略和建立解決應急預案，提升鄉村中小學體育師資隊伍建設的質量和效率〔12〕。

表3 新時期城鄉中小學體育師資個體主體功能變化波動情況表

2.3.2 角色差異下的新時期城鄉中小學體育師資主體功能矯正策略 首先，依據時代需求，明確角色定位，突顯主體功能的責任擔當。符合國家教育發展新需求，以培育青少年體育素養為目標任務，做新時代青少年學生成長的“引路人”，堅決抵制和避免城鄉差距擴大化傾向，推動城鄉中小學協同育人〔13〕。為此，要充分體現2個責任擔當，一是在學校體育工作中的責任擔當，通過體育教育改革實踐，創設愉樂、民主、自信的教育環境，形成青少年學生獨立思考、開拓進取和創造性學習的教育機制〔14〕。二是主體功能的向外延伸，城鄉中小學體育師資雖然是學校體育發展的核心力量，但也是城鄉體育發展的重要力量，可為城鄉居民健身、咨詢、指導、休閑提供科學的信息數據〔15〕，這有效地推動了新時期全民健身計劃的穩步實施。

表4 新時期城鄉中小學體育師資角色差異誘發主體功能關系比較變化表

其次，把握時代規律，增強角色動力，確保主體功能發揮最大效能。深刻把握新時代中國特色社會主義教育發展規律，不斷地強化和提升自身素養，把最先進的教育理念和模式運用到城鄉中小學體育工作中〔16〕。為此，要掌握全面育人的新技術、新技能，借鑒國外先進的師資培養經驗和做法，憑借學歷提升、講學、學術交流、職前職后業務培訓、教學競賽等途徑，使自身在大數據信息技術、文化素養、技術技能等方面得到全面錘煉提升〔17〕，這是縮短城鄉體育師資差異的有效辦法，從而在城鄉中小學體育教學改革、科學研究、競賽訓練、健身指導中存儲源動力、激發活力和大膽創新，提升城鄉中小學體育的質量和層次，也有利于構建科學先進的城鄉中小學高質量體育教育體系。

再次，緊跟時代步伐，端正角色認知，實現主體功能均衡化發展。主體功能的發揮對青少年學生體育學科素養的養成、知識技能的掌握、課外鍛煉等發揮著舉足輕重的作用〔18〕。因此，必須正確清楚地理清“角色”的特殊意義，各種功能要均衡發揮且協調發展，才能夠在城鄉中小學體育工作中發揮更大的能動性。在時代經濟社會快速發展中，克服由傳統思想、輿論偏見、社會風氣等所產生的消極因素，解決區域間、城鄉間、校際間在辦學條件、師資待遇、資源配置等方面的差距〔11〕，為主體功能改進、提升和均衡發展創造良好的必備條件，以此落實好城鄉中小學體育師資隊伍質量提升計劃，切實構建城鄉中小學高質量基礎教育體系。

最后，賡續時代精神，削除角色偏見，探索主體功能輸出新途徑。在日常工作中要摒棄“角色”偏見，養成良好的政治素養和職業道德修養，把主體功能放大、放寬、放遠，探索主體功能輸出的方式方法，形成多元化的主體功能輸出手段，不僅要拓展功能輸出的量和質，更要擴大功能輸出的度和面〔19〕。城鄉體育師資多元化的主體功能一方面展現了城鄉中小學體育人才的高效能、高規格、高品質，真正地在城鄉中小學體育工作中全面貫徹落實立德樹人的根本任務，積極推動“五育”并舉舉措，為高質量發展奠定了堅實的師資基礎；另一方面對未來城鄉體育的快速發展、開展鄉民健身和改善全民體質發揮了積極作用，尤其對城鄉老年人、留守婦女、兒童等弱勢群體體育的開展提供強大的人力支撐。

3 結論

深度系統研究城鄉中小學體育師資的主體功能，提出城鄉中小學體育師資的主體功能的內涵和種類，共2大類7小類30種子要素功能，得出6種城鄉中小學體育師資角色差異的類型、30種特征、6種理論基礎、39種差異表現、3類32種問題根源以及二者之間存在正相關的內在變化規律，并從4個方面提出矯正策略，從而使城鄉中小學體育快速發展具備充足的人力資源，在技術、信息、技能、實踐、培訓等方面縮短城鄉差距，避免因角色差異帶來的負面影響。積極鼓勵體育人才從事城鄉中小學體育工作，確保城鄉中小學擁有高質量的體育人才隊伍，以推動城鄉中小學體育快速發展。