“三全育人”視域下大學生公益社團育人功能探析

沈黎勇

（浙江大學，浙江杭州 310058）

我國公益事業作為中國特色社會主義的有機組成部分，必定要服從和服務于中國特色社會主義建設與發展[1]。黨的十八大以來，我國公益事業進入了全面發展時期，形成了覆蓋面廣、層次立體、底蘊深厚的服務體系，同時也積極促進了高校公益事業的發展，當前高校常見的公益類學生社團有“愛心社”“志愿者協會”“紅十字會”“環保協會”等。大學生公益社團作為青年群體依據興趣愛好、為實現公益理念而自主開展公益活動的群眾性學生組織，是高校“三全育人”視域下把思想政治教育的理念、方向、內容融入到學生群體中，探究社團的價值意義，剖析面臨的機遇及發展問題，不斷提升育人能力和育人水平的重要載體。

一、大學生公益社團育人功能的價值意蘊

（一）傳播公益理念，激發個人內生動力

公益理念是以傳承、維護和宣傳公共利益為主旨，以價值精神形式存在的一種社會意識形態。大學生作為公益事業的主體，他們對公益服務理念的認可和對公益行為的實踐，是公益事業健康發展的社會基礎；公益社團通過發揮聚合功能和教育功能，廣泛傳播公益理念，引導大學生積極踐行社會主義核心價值觀、培養公益習慣，讓公益事業成為社會共識和信仰。因此，要充分發揮公益社團的理念引領作用，以服務為牽引，通過加強社團成員團隊協作、合理分工、資源拓展等形式，引導社團成員運用所學回應社會需求，更好地服務受助對象；要以問學為基礎，孜孜求真，引導社團成員通過支教、調研、宣講等公益志愿活動傳承、創造、傳播好公益精神；要以德性為尊崇，提高道德標準，激發正能量，打造公益生態系統，更好地實現共同富裕。

（二）弘揚公益文化，完善“第二課堂”建設

作為高校“第二課堂”重要實踐主體之一，公益社團既是對第一課堂的有效補充，又是高校開展公益文化教育的重要平臺。因此，要圍繞機制創新、內涵建設、外延拓展三個方面進行探索，將社團建設和公益文化有機融合，促進學生將公益文化并內化為自身道德觀念、外化為自身道德行為。在機制創新方面，通過對松散、自發、盲目的社團公益實踐活動進行規范設計，明確教學目的和實踐內容，建立集理論學習、觀摩見習、志愿服務“三位一體”的育人機制，推動公益社團發展從粗放式向精細化轉變。在內涵建設方面，要以自身的特色理念為核心紐帶，不斷增強成員間的向心力、凝聚力和責任意識，進一步提升公益社團的社會服務能力和影響力，不斷擴大文化影響力。在外延拓展方面，通過策劃舉辦公益類活動，大力宣傳樂善好施、扶危濟困的傳統美德，宣傳誠信友愛、互幫互助的公益理念，提升學生的公益認知水平及認同感，激發學生參與熱情，實現活躍校園生活、推動高校公益教育。

（三）營造公益氛圍，助力育人體系建設

在“三全育人”視域下，公益社團要圍繞組織育人、實踐育人、網絡育人、服務育人等方面不斷健全工作體系，有效提升育人質量。以組織育人為根本，培育建設一批凝聚師生、溝通內外、服務群眾的公益品牌，規范社團納新、管理、運行相關程序，促進育人輻射范圍擴大、影響增強；以實踐育人為載體，學生在社團指導教師的指導下走出校園、走進社會，進行多種多樣的公益實踐和志愿服務活動，促進學生與社會深度互動，推動學生進行自我教育與自我發展，調動學生的主體積極性，增強學生的社會主人翁意識；以網絡育人為陣地，用公益精神引領網絡正潮流，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；以服務育人為導向，凝聚各部門、院系和相關單位等多方力量，同時吸引社會資金的廣泛參與，深入挖掘特色育人資源，以資源投入牽引社團發展方向、搭建服務育人平臺。

二、大學生公益社團育人功能發揮面臨的新局面

（一）法律實施：為大學生公益社團隊伍建設提供指引

公益事業不僅是高尚道德情操的外在表現和優秀文化傳統的內核體現，更是體系化、專業化和法制化的社會實踐與社會文明進步的重要依據。公益“人才荒”是公益行業的“痛點”之一，制約著公益組織的發展壯大。隨著2016 年《慈善法》正式實施以來，我國慈善法制環境、制度環境與運行環境開啟了新局面，國家對公益慈善事業人才隊伍建設的重視程度不斷提升，國內部分高校紛紛開設公益慈善專業，注重公益社團作用發揮，為公益組織輸送了大量新鮮血液。但《中國公益人才發展狀況研究報告》顯示，公益領域的人才培養與發展面臨專職人員比例較低、專業水平較差、人員流動率較高、人才供需不匹配等現實挑戰[2]。以浙江大學為例，公益社團存在管理主體責任和相應的激勵保障落實不到位，考評體系科學化、精細化、專業化程度不高，指導力量缺乏、骨干成員能力不足等問題，長此以往則不利于公益行業整體人才水平、人才構成的發展。為此，高校要高度重視公益社團力量的強化，從健全工作體系、加強指導力量、提升育人成效等方面加快高層次專業化人才隊伍建設的步伐。

（二）政策引導：為大學生公益社團內涵建設提供保障

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，要“重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業”[3]，要推進分配制度完善、推動共同富裕目標的實現，同時把發展公益事業擺到社會經濟建設和分配工作中的突出位置。第三次分配主要是依靠精神力量推進，奉行主動自愿的原則，通過社會主體自主自愿參與的以募集、捐贈等公益方式進行的社會資源分配和財富流動。過去主要被置于道德層面進行討論的公益事業，現在則要更重視其作為第三次分配機制的重要意義，在制度設計上將發展公益事業作為推進共同富裕的戰略手段。志愿服務作為實現第三次分配的主要途徑之一，為支持其良好發展，激發更多社會力量的加入，政府相繼出臺稅收優惠、扶持政策及完善志愿者注冊、服務記錄等制度，為大學生公益社團志愿服務工作的開展提供了政策保障。但從微觀層面上看，大學生公益社團在外部資源支持方面還有待加強，具體表現為活動場地及基金經費不足，缺乏有效的政策支持等。因此，在此背景下，公益社團應著重思考如何練好內功、改變思路、盤活資源，不斷提升自身服務質量，推動社團邁上新臺階。

（三）科技賦能：為大學生公益社團改革創新提供支撐

數據慈善是大數據公私利益合理銜接的重要機制，將數據慈善作為慈善事業的有機組成，有利于科技創新背景下實現大數據的社會價值[4]。從宏觀層面看，目前我國公益領域尚未形成一個構造堅實的數據體系、理論體系和邏輯體系，公益專業技術能力的缺失與公益事業的蓬勃發展之間的矛盾日益凸顯。從微觀層面看，公益社團的運營還存在響應慢、效率低和體驗差等問題。信息技術的創新與發展，一方面可以打破行政藩籬、社團柵欄、區域限制等“傳統邊界”，建立協同工作機制和智慧調度平臺，統籌高校各類公益慈善資源，以滿足受助對象個性化需求，讓公益社團的管理更加智能、服務更加智慧、傳播更加廣泛。例如，2015 年志愿匯APP 平臺的推出與運用，為大學生公益社團提供了規范完善的志愿服務參與機制、管理辦法、激勵措施等，構建了一個系統高效的管理服務體系。另一方面，也伴隨著一定的挑戰，比如公益社團的信息安全、輿情等風險的防范以及在理性化管理下如何兼顧服務人性化等都是值得我們深思的問題，因此要謀劃如何有效運用各種工具、形式、資源，打造技術安全前提下的公益生態系統。

三、大學生公益社團育人路徑優化的新思考

（一）全員參與，強化“家—校—社”三軸聯動力度

1.發揮家庭基礎育人功能。習近平總書記指出，“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任”[5]。家庭是社會的基本細胞，也是人生中的第一所學校，良好的家庭教育能有效提高青少年公益意識，要將公益意識融入家庭生活，幫助孩子在思想上辨別善惡，在情感上揚善抑惡，在行為上擇善而行；要在家庭教育中激發孩子公益情感，讓孩子在大愛家庭環境中領悟愛心、感恩之心、同情心；要培養孩子公益行為習慣，在日常中向孩子傳導公益理念，使他們學習體悟公益的重要性，從內心深處真正認同公益行為。在對大學生公益社團的教育過程中，學校也要不斷提升家庭主體參與意識，使家長主動營造良好家庭氛圍，鼓勵孩子參與社會公益活動，有利于培育他們良好行為習慣，推動公益社團更好發展。

2.筑牢學校主導育人功能。在高校大學生公益社團的管理中，要全面加強黨對公益社團的領導，健全管理辦法，明確指導職責，加強管理規范，提升保障力度，建立公益社團客觀評價體系，實現分層分類管理指導。校團委可牽頭在項目孵化、品牌樹立、教育引導、資源投入等方面加強社團與學校教師、各相關職能部門的協作，堅持內涵式發展、品牌化運作，構建“一社一品”的社團活動體系，著力推出多樣化、多層次、受眾廣的公益活動。例如，高校可利用教育基金會的資源優勢，聘請基金會經驗豐富的教師作為專職社團指導教師參與公益社團管理工作，指導社團建立有效運作模式，推進公益社團高質量發展。

3.推動社會輔助育人功能。高校可通過多形式、多資源和多角度發力，整合政府和社會各界力量，形成強有力的育人隊伍，改善社團軟硬件環境，充分發揮高校公益社團推動慈善事業的價值。同時，公益事業要適度借鑒市場范式，把握市場觀念,樹立務實穩健的公益發展觀念, 促進公益社團有機融入到公益慈善經濟發展中。例如，高校可以通過構建政府、校友與公益社團合作互動機制，加強學校與校友、校友企業、地方政府等各方資源的有效整合和精準對接，并邀請他們作為社團校外公益兼職導師，參與大學生公益社團管理指導工作，以外力激活內力，形成學校—校友互相支持共同發展的良好局面，不斷提高全員育人成效。

（二）全程助力，貫穿大學生公益社團發展全階段

1.夯實社團內部管理建設。公益社團組織在強調自主性的同時也要注重制度的強制性，強調人性化管理的同時也要注重制度化管理。校團委作為高校學生社團的責任單位，要在《高校學生社團管理暫行辦法》（2021）的指導下，在公益社團建設初期，團結凝聚廣大社團成員，堅持思想性、公益性、互助性相統一的原則，將公益理念、文化融入到社團中，從組織架構、使命愿景、機構章程、制度建設、監督管理等方面給予社團規范性指導，推動社團內部管理工作規范有序開展，不斷增強公益社團活動的吸引力、感染力和專業性。

2.加強社團激勵保障機制。社團凝聚力是社團發展的保證之一，而社團文化、隊伍素質和激勵措施等因素又制約著社團凝聚力的發展。一是要加強對指導教師資質的把關，加強對他們的政治考察和品行鑒定。二是要提升指導教師激勵保障，探索根據學生社團年度考核結果和學生評價指數確定指導教師的工作量認定或津貼獎勵的辦法。三是可通過出臺內部考核晉升辦法、重視社團文化建設等方式，不斷完善社團自身激勵保障機制，提升社團成員的內驅動力。

3.激發公益社團創新活力。公益源自于需求，而公益創新則需要發現需求和解決需要，這就要求實施者有相應的知識儲備和實踐經驗。高校應加強對大學生公益社團專業性與公益性等方面的培育，組建起既能立足眼前設計好具有示范性公益項目、回應現實社會的需求，又能著眼未來主動謀求新轉變、識別潛在社會問題的專業團隊。為此，高校應通過現有教師資源、平臺資源等，在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與傳播等方面，助力大學生公益社團突破現有“瓶頸”，為社團的創新發展提供更多樣的方法和更廣闊的視野。

（三）全方位融入，拓寬大學生公益精神培育廣度

1.拓寬公益文化育人渠道。自古以來，我國以樂善好施、扶貧濟困等為特征的優秀慈善文化充分發揮著提高道德修養、鼓舞人心的積極作用，形成了厚德、仁愛的傳統美德。公益不僅是物質援助，更是一種精神引領。大學生公益社團要在深化公益文化傳播上下功夫，努力做好公益理念的宣傳工作，即通過校內外媒體資源，講好社團公益故事，樹立校園公益典范，傳承高校公益精神，提升學生公益認知，并積極主動地參與校園公益，為高校公益事業發展注入更多新鮮血液和力量。

2.完善社團課程育人功能。大學生公益社團作為高校公益文化的重要抓手，既是大學生社會責任意識培育的重要途徑，也是第二課堂育人體系不可或缺的組成部分。要充分利用第二課堂契機，以學生社團文化精品課程為切入點，將公益慈善籌款、公益慈善項目管理、公益慈善項目評估、企業社會責任等版塊進行整合設計，形成體系化的公益慈善實踐課程，進一步擴大學生知識領域，開闊慈善視野,助力科技慈善，夯實高校學生公益實踐專業知識，培育更多專業化公益人才。

3.整合實踐育人平臺力量。高校要加強與企業、公益組織等單位的聯絡工作，通過設立校地公益實訓基地、積極建立公益項目、組織公益活動，進一步拓展大學生公益社團外部合作渠道，在實踐中強化大學生公益意識及能力。公益社團還要主動搭建公益信息共享平臺，進一步推進公益社團數字化改革應用場景建設，搭建以大數據為基礎的公益組織，探索“指尖公益”等模式創新，打通公益服務信息壁壘，讓更多的公益社團、公益組織、企業之間互通信息，聯動開展公益活動，以廣闊開放的胸襟積極投身到全國性乃至全球性高校的公益事業中。