“一核·三提·四支柱”推進“雙減”政策落地見效

劉冬梅 山西省太原市小店區教研科研中心

為切實提升學校育人水平，進一步減輕義務教育階段學生作業負擔，作為全國首批“國家義務教育質量監測數據應用試驗區”和山西省“把立德樹人成效作為根本標準”教育評價改革試點，山西省太原市小店區（以下簡稱小店區）構建了“一核·三提·四支柱”（“一核”，指以落實立德樹人根本任務為核心；“三提”，提升課堂教學效率，提升課后服務質量，提升作業管理水平；“四支柱”，指減輕學生作業負擔的四大支柱——教師素養、課程建設、作業質量、考試改革）工作機制，推動“雙減”政策落地見效，為構建良好的教育生態，助力青少年健康成長。

一、以“三提”為抓手，強化學校育人主體地位

（一）提升課堂教學效率

小店區從提升教師專業素養和優化課程設置方面著手，發揮區域教科研力量，組織教研科研中心教研員對全區教師開展“雙減”專題培訓、教材教法研究培訓、高效思政課堂實施培訓，進行任務化、跨學科、大單元教學以及研究性深度教學指導，鼓勵教師開展綜合性項目式學習。采用多種培訓方式，進一步提高教師隊伍綜合素質。同時，通過組織“送教下鄉”“聯片教研”“首席教師”“教研員與教師共讀一本書”“學生學科系列活動”等特色教研活動以及各類教學大賽，打造高效優質課堂，促進教師業務能力的全面提升。

（二）提升課后服務質量

為提升作業輔導質量，在每天至少兩小時的托管中，開展普惠性作業輔導和個性化課程學習。在完成作業、輔導答疑的基礎上，學生對一日在校生活進行內省反思，在暢談中學會與人相處，懂得善惡標準。個性化課程開發以教師為主體，發揮本校教師專業特長以及生活特長，挖掘社會資源，設置豐富的托管課程，滿足學生多樣化需求。部分學校還開設了心理健康課程，幫助學生形成健全人格，真正讓學生在校內學足學好，提升獲得感和幸福感。

（三）提升作業管理水平

為更好發揮作業獨特的育人功能，小店區利用區級、片區、校本三級研訓平臺，完善作業管理體系，加強教師作業研發能力，制定作業研究、設計、評價辦法，合力聯動，有效實施。

小店區各校制定了學校、教研組、班級三個層面的工作措施，建立了年級組統籌、班主任協調的作業總量管理機制。各班開設作業公示欄，設置作業熔斷員，教師、學生和家長共同有效協調，確保作業總量符合文件要求。

截至2022 年9 月，全區6 000 余名教師參加了48 場高效作業設計與實施專題培訓，從立德樹人和學科核心素養高度，就作業的性質與功能，作業形式、設計原則、有效實施策略等方面進行了培訓。建立三級研究團隊，系統進行作業庫建設。通過選編、改編、自主創編等方式設計高質量精品作業。設計體現了分層性、探究性、綜合性、實踐性，做到了本學期重點課全覆蓋，并上傳到小店教育云平臺，供全區教師參考使用。另外，建立節假日作業上報、指導、反饋制度，把好假期作業質量關。

利用聯片教研、專題培訓、業務例會等活動，組織學科教師、學校領導、片區負責人開展“線上+線下”優秀作業設計與實施展示交流21 場，加強優質作業資源共建共享。同時，組織小店區作業設計大賽，引領全區教師從“教、學、評”一體化視角設計單元作業，課前課中課后一體化作業，以真實任務情境為驅動的項目式學習作業。將大賽結果納入學校千分考核，助推作業設計參賽作品精品化。

二、“四大支柱”助推“雙減”工作落地實施

（一）教師素養三層驅動，賦能教師專業升級

小店區與北京師范大學、華東師范大學簽訂分級分類培訓項目，借力提升教師隊伍素質，引領教師主動自我升級，激活個體、盤活群體、帶動全體，以教師之“升”，促學生之“減”。

小店區開展了“學習一批道德模范”“表彰一批師德標兵，組建一支師德宣講團”“選樹師德師風示范校”師德專題教育活動，以此營造“立德樹人”的育人環境，培養有教育情懷的新時代教師。

發揮區教研力量，組織教師開展“雙減”專題培訓、教材教法研究培訓，引導教師在備、講、批、輔、研等常規工作上下足功夫，在課堂教學的任務情境、寬度和廣度上進行有益探索。關注學生學習的真實性，注重情境化、任務化教學；關注學生學習內容的寬度，注重跨學科、大單元教學；關注學生學習內容的深度，注重主題式、研究性深度教學。鼓勵開展綜合性項目式學習，優化學生學習方式，喚醒學生學習內驅力。

（二）課程多元設置，滿足學生多樣化需求

依托課后托管服務，開發具有各校特色的“1+1+X”課后托管服務課程，確保每天開展“基礎型、選項型、拓展型”三級托管課程：第一個“1”為基礎型托管課程，主要落實課后服務規定動作，高質量完成當天作業，即作業輔導課程；第二個“1”為選項型托管課程，主要落實學生全面發展目標，滿足學生多元化、個性化的發展需求，即“社團活動課程”；第三個“X”為拓展型托管課程，是在第一個“1”的基礎上，基于學生身心健康和校級社團活動的有效補充，拓展性開發了X班本素質多彩托管課程，一班一內容，一班一特色。

（三）“教、學、評”一體，發揮作業育人功能

新課程標準在總體設計上體現一體化的設計思路，以結構化的方式引入大觀念、大任務或大主題的觀念，重構課程內容、優化呈現方式。并且以學科實踐為依托構建實踐型育人方式。要促進“雙減”政策有效落地，必須進行“教、學、評”一體化設計。小店區利用區級、片區、校本三級研訓平臺，完善作業管理體系、加強教師作業研發能力，進行“教、學、評”一體化設計，將作業、命題置于教學大背景之下，制定作業研究、設計、評價辦法，合力聯動，有效實施。

學科間橫向關聯：主要體現在開展跨學科教學研究及跨學科項目學習。區教研科研中心加強跨學科交流與研究，開展教研員研學沙龍以及跨學科講課標活動，增強教研員深入理解新課標，從整體視角把握核心素養的能力。同時，在區級各學科培訓中，要求基層學校業務領導、各科教研組長，除了參與本學科培訓外，還要參加跨學科培訓，促進學科間的了解與融合。

在課程實施上，以項目式學習為支點，撬動各學科之間的相互關聯，帶動課程綜合化。項目式學習不僅激發了教師的研究熱情，更優化了學生的學習方式。學生以問題解決為出發點，以項目任務為驅動，在做中學、用中學、創中學的過程中整體認知世界，素養真正得以提升、學習內驅力被深度喚醒。

學科內縱深結構：為減少學科內部知識技能的單線排列，強化知識間的內在關聯。區教研科研中心在原來單元統整的基礎上，開展大單元結構化教學研究，既研究學科知識結構，又研究在知識結構中隱含著的學生活動以及活動方式的結構化，努力實現將一個個知識點的“磚”，壘成知識單元的“房子”，然后讓學生在活動中構建知識結構，留下生命活動的軌跡，將“房子”變成學生的學習單元的“家”。同時要與學生的社會生活相聯系，變成學生的“生活社區”。特別是新課標頒布之后，區教研科研中心構建了大單元結構化學科三級研究團隊，每個年級選擇一個單元，學科教研員帶領的年級組長、區級核心成員，學校研究團隊，共研一個主題，先平行研究各自出初稿，之后學校逐級交流碰撞、反復修改之后展示階段研究成果。經過一段時間的研究，區教研科研中心總結出大單元結構化教學研究的路徑：確立單元核心素養培養點、探究關聯，明確單元主題、圍繞主題整合單元內容、分析學情找準學習起點、依據主題確立單元教學目標、立足單元目標設計單元學習活動及作業、對照目標制定單元評價量規。

課時作業瞻前顧后：依據“教、學、評”一致性的單元整體設計路徑，課時作業立足單元目標，設計分為課前（預學單/前測單）、課中（活動單/導學單）、課后（拓學單/檢測單）三單。課前作業要與學生的生活經驗建立聯系，以學生已有的認知、知識以及生活經驗進行思考，體現情境性和實踐性，答案具有開放性，同時兼具前測功能；課中作業引導學生參與活動、激發思維、感悟思想，理解核心概念，進行遷移運用；課后作業檢驗目標達成情況，體現鞏固性和拓展性，同時為下節課的實施進行學情前測。“三單”作業設計要求體現“四度·三要·三加強”。四度：量度規范，難度適宜，梯度合理，角度創新；三要：要圍繞單元目標，要關注個性分層，要連接課內課外；三加強：加強思維訓練，加強實踐與創新，加強展示交流。

（四）以學定考，撬動評價改革支點

小店區是全國首批“國家義務教育質量監測數據應用試驗區”和山西省“把立德樹人成效作為根本標準”教育評價改革試點，小店區以這兩個項目為契機，在考試改革上重點發力，將一紙試卷兼具有學習引導、診斷、改進、激勵功能，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進形成良好教育生態。

1.命題改革，實現“教學評”一致性

課標是評價、命題的唯一依據，課標要求怎么教、怎么學，就努力實現怎么考。小店區按照相關要求，一、二年級采用樂考形式，小學高段和初中每學年各抽取一個年級進行區域質量監測，其余年級由學校自主命題進行測試。一、二年級和學校自主命題年級區里做好命題指導、培訓和試題評價。如樂考除了突出趣味性、活動性、實踐性外，還要突出知識、能力、素養的覆蓋面，要求和其他自主命題年級一樣做好命題規劃和雙向細目表。

命題改革方面，小店區在山西省中考命題理論體系的引導下，立足本區教情學情，研究“中考”與“階段性學業水平測試”的區別與聯系，注重基礎性、綜合性、應用性、創新性的融合，努力體現以下五點：一是關注課程素養，夯實基礎。新課標修訂后，小店區開始嘗試多維細目表，在命題中關注課程素養的考查。二是注重創設真實任務情境，關注問題解決，要求情境貼近學生實際、表述簡潔，要立足思政育人，創設主題教育、時事熱點、前沿科技等方面試題情境，像“雙減”政策、新冠疫情、脫貧攻堅、建黨100 周年、天宮課堂等素材進入小店區的試題中。三是體現跨學科整合，為學生提供整體認識世界的機會，要求所跨學科不能“為跨而跨”，要具有內在的邏輯關聯性和素養的一致性。四是加大開放探究性試題的命制，指向學生思維認知能力考查，實現對學生不同層次思維水平的考查。既有信息提取和理解等低階思維能力，也有判斷、分析、推理、歸納、評價和綜合等中高階思維能力。五是檢測閱讀和交流共享能力，這方面的能力也是我區學生的薄弱之處，多學科持續考查此能力，旨在引導教師從大閱讀觀的角度重視學生在閱讀中提取信息、分析處理、表達信息的能力。

2.規范流程，發揮評價育人功能

小店區命題操作流程采取精細七步法：第一步，制定考試方案。教科研中心首先制定本學期各學段的測試時間和要求，確定各學段各學科命題范圍、考試要求、命題人員及主審卷人員。第二步，制定命題計劃。基于數據分析考題的難度、區分度等指標，規劃命題內容、題型、題量。第三步，制定命題的多維細目表。全面科學體現考查目標和考查內容的內在聯系，確保試題在內容、能力、題型、難度和來源設定上科學合理。第四步，對照多維細目表進行素材的選取和改編。編選試題數量要多于最后確定的試題數量。試題力求科學改編，追求原創。第五步，磨卷和定稿。一磨題型、題量、分值設計科學合理，二磨題目表述簡練、清楚、規范。三磨答案設置合理、精準。三磨之后要進行6～10 次的學科獨立校對和2 次同組內的互校，然后定稿。第六步，試答試卷。教研員以考試時間為單位，模仿學生的讀題習慣和做題思維進行試卷的試答，模擬學生真實答題的題量和難度進行試答，及時發現試卷問題，有效考查學生的真實水平。第七步，審核試卷的評分標準和參考答案。參考答案應具體明確、準確無誤，標明各個層次的分值。開放性試題和探究性試題要給出評分建議。

同時，在命題流程上基于“關注數據、分析數據、應用數據”的意識，結合本區深入挖掘監測數據結果，精準利用數據促進命題的實施。我們深知質量監測結果應用是區域教育質量提升的“解碼器”，基于有科學來源的監測結果進行基礎性、創新性的教學改進，從單一學業測評到數據積累與初步診斷，我區運用數據平臺，實現監測數據共享、關聯、查詢、跟蹤、智能分析、可視化等功能，努力使數據類型多元化、數據分析多元化，進一步提升監測結果應用的實時性、實效性和針對性。小店區所有教研員都要科學研讀和善于剖析質量監測報告，基于監測數據，站在學生可持續發展的角度、課程的角度、學校質量提升的角度有針對性地關注問題，對癥下藥。這種從“經驗判斷”到“科學實證”、從“關注結果”到“兼顧過程”的持續演進教考一體的發展之路，使區域教育的行為、教育的過程更加遵循教育的規律，符合學生成長的特點，表現出了“正視數據、領悟數理、直面問題、敢于擔當”的小店教育胸懷與氣魄，也形成了“明主張、尋問題、探路徑、融機制、聚行動和創范式”的小店命題形態。