當代大學生志愿服務現狀與發展路徑
——以蘇州S大學為例

文/蘇州科技大學 陳琰

習近平總書記在天津考察時指出，志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。青年是推動歷史進步的重要力量，是實現中國夢的生力軍和領跑者。近年來，我國志愿服務事業蓬勃發展，大學生志愿者作為我國青年志愿者的主力軍，積極參與志愿服務，服務他人，奉獻社會，特別是在疫情防控期間，紛紛主動請纓加入當地疫情防控隊伍，沖在疫情防控一線，成為一道道亮麗的風景線。

大學生志愿服務是大學生勞動教育的重要組成部分，高校引導大學生參與志愿服務，樹立“勞動最光榮”的理念，筑牢馬克思主義勞動理念，在志愿服務中踐行“勤儉、奮斗、創新、奉獻”的勞動精神，在社會勞動中培育“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，能有效促進良好社會風尚的形成、社會主義精神文明的傳播與發展。對當代大學生志愿服務現狀進行研究，總結經驗，分析問題，能助力高校志愿服務良性發展。

筆者在蘇州S大學開展問卷調查，內容涉及當代大學生參與志愿服務的意愿、動機、類型以及相關保障支持措施等情況。共發放問卷310份，收回有效問卷300份，有效回收率96.8%，300名受訪對象涵蓋大一至大四各年級學生，男女比例分別是29.68%和70.32%，大體與學校男女比例相當。通過分析問卷可知，當代大學生積極參與內容豐富、形式多樣的志愿服務活動，認同志愿服務理念，踐行志愿服務精神。但是，在頂層設計、培訓教育、保障機制等方面存在不足，需要進一步優化。

一、當代大學生參與志愿服務的現狀

（一）大學生積極參與志愿服務，踐行志愿服務精神。在志愿服務活動的參與方面，問卷結果顯示，有96.77%的受訪者參與過志愿活動，其中黨員、團員占90%。可見，當代大學生志愿服務的參與率很高，志愿服務活動深入人心，黨員、團員是參與志愿服務活動的主體。從社會面上看，大學生參與志愿服務熱情十分高漲，特別是2020年疫情防控期間以來，S大學1000多名大學生申請加入抗疫志愿者隊伍，協助社區開展體溫測量、信息采集、輔助核酸檢測、物資搬運等服務，累計志愿服務時長超6000小時，用實際行動踐行了新時代志愿服務精神，為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻了青春力量。

（二）大學生志愿服務內容豐富、形式多樣。在志愿服務活動內容上，問卷結果顯示，參與志愿活動類型排名前三的是“校園文化維護”“社區建設活動”和“敬老院老人或無人贍養老人”，參與人數分別占總人數的57%、55%、50%。其次是“防艾、環保、節能”“大型賽事”“家庭貧困學生、農民工子弟”“醫療衛生保健服務”，而“支教活動”“自然災害受難者（如地震、泥石流）”“法律維權援助活動”也有一定比例。大學生參與志愿服務活動涉及扶貧幫困、便民利民、就業指導、衛生保健、環境保護、宣傳教育等方方面面，內容十分豐富、形式多種多樣，這對大學生參與志愿服務提出了更高的要求。

（三）大學生認同志愿服務理念，志愿服務對學生成長產生了正向作用。在對志愿服務理念的問題上，絕大多數受訪者認為志愿服務不應是富人的施舍，而應成為每個人的愛心體現，人人踐行，人人享受。志愿服務活動不僅是一項事業，更是一種文化，應該成為每個人生活的一部分。而在志愿服務的動力上，受訪者普遍選擇了多個選項，其中認為動力來自于“做對社會有意義的事”占84.84%，“幫助有需要的人”占78%。隨后是“增加社會見識”和“鍛煉自己的能力”，比例分別是72.1%和71.13%，“多結識些朋友”“倡導社會文明”“需要課外學分”和“使自己有成功感和滿足感”等選項的占比也超過50%。可見，大學生認同志愿服務理念，志愿服務也反作用于大學生，產生了積極作用。

（四）大學生參與志愿服務的制約因素較多，導致參與頻率不高。在影響參與志愿服務活動的問題上，超過50%的受訪者認為“上實驗課、實習等課程較多，無法長期堅持參與”，其次是“志愿者活動地路途遙遠，交通不便”“不知道志愿活動的渠道”“志愿服務技能缺乏，參與志愿服務進入角色緩慢”“志愿服務內容單一、形式簡單”等因素，占比都超過30%。當代大學生參與志愿服務的制約因素還比較多。新時代，面對人民群眾對美好生活的追求，大學生志愿者不能“一時有熱情”“簡單做好事”，要主動學習和發揮專業特長，克服自身困難，參與志愿服務。

（五）大學生志愿服務保障普遍缺失，嚴重制約志愿服務的可持續發展。在大學生志愿服務保障的提供方面，受訪者普遍表示很薄弱，其中“對志愿者志愿服務活動提供評估和獎勵”“同機構簽訂相關協議，明確志愿者責任與相關權利”“對志愿者進行管理、監督、指導”“為志愿者提供的安全保障及適合的醫療衛生條件”“為志愿者提供的人身保險”“服務出現問題時的應急制度”等9項保障，受訪者認為獲得保障的占比均低于50%。目前大學生參與志愿服務期間，大多沒有享受到應有的保障，大學生志愿服務保障普遍缺失，這嚴重制約志愿服務的可持續發展。

二、當代大學生志愿服務面臨的困境

（一）大學生志愿服務信息平臺有待完善。大學生志愿服務是一項系統性的活動，做好大學生志愿服務的頂層設計對大學生志愿服務項目的順利開展意義重大。目前高校在志愿服務項目方面，有的開設了志愿服務信息平臺，有的做一些組織管理，但離系統科學的頂層設計還是有很大差距，主要表現在三個方面：一是大學生志愿服務信息管理平臺不完善。部分高校有自己的志愿服務管理平臺，部分地方政府也有志愿服務管理平臺，但是兩個平臺并未聯通，信息不共享。二是志愿服務平臺的運行管理有欠缺。目前志愿服務平臺的管理更多的是對志愿者的管理，而針對志愿服務項目需求的發布管理則很有限，在某種程度上制約了供需雙方的對接。三是特色志愿服務項目缺乏。志愿服務發展到現在，傳統的志愿服務已趨近飽和，暴露出志愿服務項目內容單一、形式簡單，育人效果十分有限。

（二）大學生志愿服務培訓教育有待規范化、系統化。大學生志愿服務的專業化特點對志愿服務項目提出了更高的要求，因此需要在志愿服務項目開展前對志愿者進行系統培訓。當前各大志愿服務項目對志愿者進行簡單的通識性培訓，但是離志愿服務的要求有較大差距，主要表現在三方面：一是高校對志愿服務的培訓重視度有待提升。高校對志愿服務項目的數量和參與志愿服務的人數很看重，但是對志愿者專業能力的培訓不夠重視，導致很多學生不能將志愿服務與專業知識技能深度結合。二是高校對志愿服務培訓的專業性有待提高。高校的志愿服務培訓往往由學工干部或學生干部來承擔，這些人員雖有一些志愿服務管理經驗，但其自身多未經過專業培訓，所以難以對志愿者進行專業性的系統培訓。三是高校對志愿服務培訓的內容有待完善。在志愿服務開展前，高校所開展的培訓有些僅僅走個程序，內容難以滿足志愿者的需要，參與培訓的志愿者大多是走馬觀花，實際效果甚微。

（三）大學生志愿服務保障機制有待進一步健全。大學生志愿服務是一項社會性的活動，也是大學生在社會實踐過程中實現社會價值的過程，這一活動理應有完善且合理的保障機制，目前《志愿服務條例》《學生志愿服務管理暫行辦法》已經建立健全，但是落實有待加強。主要表現在兩方面：一是健全的政策法規體系是大學生志愿服務項目順利開展的有力保障，且在實際運行過程中，現有制度法規對志愿服務項目的保障十分有限，間接影響了大學生參與志愿服務的積極性。二是相關資金物質支持的缺乏。雖然志愿服務是公益的、無償的，但這并不意味著志愿服務項目的開展不需要資金和物資，志愿服務項目本身需要場地、物資費以及適當的交通、誤餐補貼，現在高校對志愿服務項目的資金支持是十分有限的，高校爭取社會資金、物質支持的力度也不太高，這需要政府和高校通力合作，給予支持，以保障志愿服務項目順利開展。

三、當代大學生志愿服務的發展路徑

（一）優化大學生志愿服務的頂層設計，拓展服務育人的廣度和寬度。大學生志愿服務是高校服務育人的重要途徑，對學生成長成才起著愈來愈重要的作用。高校要做好大學生志愿服務的頂層設計，搭建供需平臺、運維平臺、打造志愿服務項目品牌，做好志愿服務與政府機關、社會組織、企事業單位等有效對接，拓寬服務育人的廣度和寬度。首先，高校要搭建大學生志愿服務平臺，借助政府機關、社會組織、企事業單位等現有志愿服務平臺，及時發布需求信息。其次，高校要做好大學生志愿服務平臺的運維工作，可在志愿服務平臺上吸引政府機關、社會組織、企事業單位和大學生等注冊，多方均可在平臺上發布志愿服務需求，也可在平臺上尋找自己感興趣且力所能及的服務項目參與志愿服務，優化志愿服務的供給側改革。最后，高校要善于打造大學生志愿服務品牌，品牌的打造并非一朝一夕能完成的，高校可以從共青團社會公益、關愛扶助、環境保護和社區扶助傳統項目入手。一方面，緊跟時代潮流，結合社會熱點，響應社會需求，在大型活動與民生發展、治理創新等方面作出積極的貢獻。走出校園，升級志愿服務項目為公益項目，參與公益創投，政府購買服務等，引導學生參與社會治理。另一方面，可以基于高校的學科優勢和專業特點，為社會提供專業化的志愿服務，用大學生的專業知識、技能去對接社會的需求，將志愿服務項目向專業化、精準化轉型。培養大學生在志愿服務中提升自己的專業能力，以學促做，以做帶學，學做結合，借大學的專業性打造大學生志愿服務的品牌，提升所在地的志愿服務水平，提升高校的社會美譽度。

（二）創新大學生志愿服務教育管理，提升服務育人的實效性與專業性。志愿服務是一項專業性的活動，專業化、精準化、項目化是志愿服務的趨勢。因此對大學生開展志愿服務培訓十分必要，創新大學生志愿服務培訓管理應從規范制度、優化內容、創新形式三方面著手，提升服務育人的實效性與專業性。一方面，要建立規范的培訓制度，推進志愿服務培訓制度化，讓志愿服務培訓有據可依，有章可循。高校要完善大學生專業知識、技能的志愿服務培訓，引入“專家+社工”的培訓模式，將大學生志愿服務的課程體系納入大學生通識教育中，規范志愿服務課程體系，優化志愿服務的培訓流程，完善志愿服務的培訓評估。另一方面，要促進志愿服務教育系統化、專業化。大學生志愿服務培訓內容應包括通用培訓、專業培訓和崗位培訓等方面，通用培訓是每一位大學生志愿者深刻理解認同志愿服務精神理念，做到內化于心、外化于行。同時，了解志愿者的權利與義務。專業培訓是大學生參與志愿服務的重要基礎，包括職業技能和技術規范等專業知識和技能培訓。崗位培訓是針對大學生志愿者開展工作、業務、服務規范等崗位技能培訓，保障志愿者在參加完規定的志愿培訓后，依法取得相應的資格。此外，還要創新志愿服務教育形式，充分利用大學生易于接受的新媒介開展培訓，打破時空界限，線上線下相結合，集中授課與微課傳播相結合，團隊輔導與連線指導相結合。在課程中可引入“頭腦風暴”、小組討論等形式，激發大學生參與志愿服務培訓的積極性。

（三）強化大學生志愿服務的制度保障，推動服務育人的常態化、長效化。大學生志愿服務的開展能夠實現常態化、長效化，必然要強化大學生志愿服務的制度保障，這也是大學生志愿服務開展的基礎條件。首先，高校要結合大學生志愿服務的特點，根據《學生志愿服務管理暫行辦法》制定完善相關政策制度，讓大學生參與志愿服務有章可循。要積極聯系地方政府，在地方志愿服務相關的法律法規中加入大學生志愿服務的相關條款，確保大學生志愿服務有法可依；其次，要加大對大學生志愿服務的資金支持，做好開源節流。一方面，高校應在政府層面爭取資金支持，包括直接支持和間接支持。直接支持指政府直接資助項目資金，間接支持指政府通過社會組織孵化園吸引高校青年志愿者協會入駐，幫助其組織建設，培育志愿服務項目，參與政府公益創投或者購買服務，參與社會治理創新，給予資金支持。另一方面，高校要積極拓展資源的開源，向廣大校友企業、青商會、社會愛心人士募集資金，投入志愿服務。同時，做好對校友企業、愛心人士的大力宣傳，實現共贏。此外，高校要做好資金的節流，實現資金的最大效用，讓有經驗的學生做基礎的培訓，志愿服務的場地可以選擇免費場地。最后，高校要加強對大學生志愿服務的宣傳，要善于通過微信公眾號、微博、抖音、嗶哩嗶哩等平臺對高校志愿服務進行宣傳，營造良好的輿論氛圍，讓參與志愿服務的大學生有獲得感、成就感和榮譽感，讓未參與志愿服務的大學生主動積極地加入，從而切實推動服務育人的常態化、長效化。