“雙新”背景下教研轉型的主要任務、關鍵環節和突破要點

李文輝 項立軍

【摘 要】隨著2017年版普通高中課程方案和各學科課程標準，以及2022年版義務教育課程方案和各學科課程標準的全面實施，教研工作亟待重視服務學校課程改革的首要任務、服務教師教學改進的核心任務、服務學生學習提升的終極任務、服務教育管理決策的現實任務；亟須聚焦鉆研課程標準、剖析教材、改進課堂、優化作業、提升命題等育人關鍵環節；亟盼增強教研供給的針對性、強化薄弱環節的提升性、提升服務職能的實效性、扭轉考試評價的導向性。

【關鍵詞】教研轉型 新課程方案 新課程標準

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量。”為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人，歷來是黨和國家辦教育思考的根本問題。立德樹人教育根本任務的確立、核心素養的實施為回答上述問題提供了堅實的政策、理論基礎。在教育實踐中，落實課程方案和課程標準、加強育人關鍵環節等都是圍繞核心素養的有效培育來完成的。作為教師專業發展的支持動力、國家基礎教育質量的重要保障，教研工作為我國基礎教育高質量發展提供了有力支撐。近年來，隨著2017年版普通高中課程方案和各學科課程標準，以及2022年版義務教育課程方案和各學科課程標準（以下簡稱“雙新”）的全面實施，教研工作亟須加快轉型步伐，奮力發揮對學校課程教學工作的支撐作用，為高質量教育體系建設奠定堅實的課程教學基礎。

一、教研工作亟待持續重視的四類服務任務

2019年11月20日，《教育部關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（以下簡稱“國家教研文件”）對新時代基礎教育教研工作謀劃了發展藍圖，為教研轉型指明了方向。

“國家教研文件”明確了新時代教研的新使命、新任務，即服務學校教育教學、服務教師專業成長、服務學生全面發展、服務教育管理決策。教研工作需要針對學校、教師、學生、教育管理者四類服務對象，分別行使引領課程教學改革、指導教師改進教學方式、深入研究學生學習和成長規律、加強基礎教育理論政策和實踐研究等職能。對比《基礎教育課程改革綱要（試行）》中教研的“教學研究、指導和服務”職能可以發現，“國家教研文件”進一步細化了教研對象和內容，將引領、指導、研究等任務都歸為服務職能，更加強調服務的主要任務。

1. 服務學校課程改革是首要任務

隨著“雙新”的全面實施，學校需要依據國家課程方案和省級義務教育課程實施辦法，基于學校辦學理念，科學制定并組織實施、動態調整課程實施方案[1]，在實踐中實施、在實施中改進[2]，這是現階段學校課程改革的首要任務。學校課程實施方案是學校課程理念、課程設置、課程實施、課程評價、課程管理等要素的集中體現，是學校課程育人的綱領性指南。學校只有科學制定、有效實施課程實施方案，才會有立德樹人根本任務、培養學生德智體美勞全面發展、踐行社會主義核心價值觀、全面深化課程改革等總體要求的扎實落地。“雙新”提出了課程一體化設計、整合實施、銜接課程設置、課內課程與課后服務項目協同設置等新要求，給學校課程改革、課程實施帶來了不少挑戰，學校亟待在教研機構的引領和幫助下，編制并不斷優化調整課程實施方案、課程設置表，為課程實施做好學校層面的頂層設計。

2. 服務教師教學改進是核心任務

課堂是學校教育教學的主陣地，深化教師課堂教學改進是“雙新”落地實施的重要目標。指導教師進行課堂教學改進，是新時代賦予教研員的核心使命，是教研轉型的重中之重，是教研職能創新的核心要義。“雙新”發布以來，課程教學理念不斷深化，核心素養、大單元教學、主題化教學、項目式教學等新理念的落地給教師提出了新要求。其中，基于真實情境和問題解決導向的學科實踐、注重項目設計和探索研究的綜合學習、基于精準學情分析開展的差異化教學、注重研究方法和實踐創新的驗證性探究性實驗教學等成為教師教學改進的重要突破路徑。教研機構需要盡快準確把握新教學理念，進而有效指導教師進行學科實踐、綜合學習、差異化教學、實驗教學等課堂教學改進，盡快使這些教學方式走向課堂，服務于學生核心素養的培育和全面發展。

3. 服務學生學習提升是終極任務

課堂中教師的“教”，是為了學生在整個成長過程中的“學”。研究學生學習為課堂教學改進提供基本依據，學生的全面發展、學習思維品質和能力提升是教學的最終目的。因此，核心素養的培育、課堂教學的改進都應以研究學生學習為基礎，并以學生學習提升為終極目標。在教學實踐中，學生學習缺乏興趣、主動性、積極性，課堂上沒精神、沒動力，制約了學生的發展。而教師由于缺乏調動學生學習積極性的有效手段，無力幫助學生有效提升學習效率，制約了教育質量的提升。在長期的教研實踐中，教研機構往往較為重視如何改進“教師的教”，較為忽視如何幫助教師“指導學生的學”。經過多年的課程改革，教師們普遍認同“學生主體”，但對如何激發“學生的學”的動力，如何對不同的學生采用針對性的激勵措施，如何對學生進行自我調節、自我管理、學會學習、學會反思等，迫切需要得到教研機構的幫助。教研工作要深入研究學生學習和成長規律，總結實踐方面的成功經驗，幫助教師深入了解學生所需、熟練掌握提升學生思維品質和能力的方法，繼而提高學生自我管理、學會學習等方面的綜合素質。

4. 服務教育管理決策是現實任務

教研機構是教育行政部門的有力助手、決策參謀和專業智庫。“雙新”實施背景下，教育行政部門迫切要做的主要包括：區域內下發各類課程教學相關的建設方案、實施辦法和指導意見；組織各類教育現實問題、熱點問題的調查研究，起草調查報告，提出政策改進建議；針對質量監測、學生學業水平統一監測、中高考等考試評價進行數據分析，起草考試分析報告，提出教學改進措施建議。決策服務是教育行政部門現階段的迫切需求，依托教研機構來進行決策咨詢是教育行政部門提高決策科學性的重要途徑。上述教育決策研究都要針對現實、熱點、薄弱問題，需要大力弘揚調查研究的優良傳統，要以區域內的調查研究為基礎提出解決問題的建議和方案。因此，不斷提高調查研究能力，成為教研服務教育管理決策的現實要求。現階段，針對“雙新”的落地實施，教研部門需要在理論、政策和實踐研究的基礎上，高質量起草區域的課程實施辦法、教學改進意見、作業優化指南等地方性課程教學政策，提供政策咨詢，為區域課程實施保駕護航。

二、教研工作亟須深入聚焦的五個育人關鍵環節

“加強對課程、教學、作業和考試評價等育人關鍵環節研究”[3]是“國家教研文件”賦予新時代教研工作的重要使命。伴隨“雙新”的全面實施以及新教材的使用，鉆研課程標準、剖析教材、改進課堂、優化作業、提升命題成為教研需要聚焦的育人關鍵環節。

1. 鉆研課程標準：落實核心素養的必要準備

在新高考改革中，學業水平選擇性考試與高等學校招生全國統一考試都以普通高中課程標準為命題依據。在義務教育課程方案中，“強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進‘教—學—評有機銜接”[4]，成為基于核心素養的考試評價改革的重要目標。因此，課程標準在整個育人環節中起到了引領作用，是五個育人關鍵環節的起始環節，是基礎性準備環節。教研工作引領教師鉆研課程標準，是幫助教師準確把握課程改革方向的基礎性工作，是指導教師不斷提高基于課程標準教學水平的奠基工程，也是整個教研工作的起點。“雙新”均以落實核心素養為目標，鉆研課程標準要圍繞核心素養逐步建立“課標—教材—教學”的連續性、一致性，結合教材、教學中的課例來研究課程標準才能使課程標準的研究更具實效性，才能夠更有效地指導教學。

2. 剖析教材：熟練“用教材教”的必備素養

教材是教師開展教學的重要依據。教師開展教學的重要基礎是剖析教材，把握好教材與課程標準的聯系，厘清教材編寫的深層脈絡，才能變“教教材”為“用教材教”。以語文教材為例，教研要幫助教師厘清教材的結構化知識，即人文和素養的“雙線結構”，梳理出編者設定的知識體系，包括每冊教材的素養知識體系和單元主題立意，明確每學段、每冊和每單元承接的課程標準規定的目標與內容，同時，還要指導教師結合教材文本和教情學情撰寫出操作性較強的教學設計，合理確定每篇文本具體的教學目標和重點，既包括重點段落、句子、詞語等文本解讀，又包括文本主題立意的把握，還包括具體語文素養能力點的訓練，在此基礎上幫助教師逐步建立起自己的系統授課知識、素養體系。因此，教研要指導教師剖析教材，了解知識間的內在關聯，為核心素養的培育做好教材準備，其最終目的是幫助教師在課堂上指導學生構建起系統的結構化的知識、素養體系。

3. 改進課堂：深化課程育人的必由之路

鉆研課程標準、剖析教材的目的都是更好地改進教師課堂教學。長期以來，教師知道“如何教”，卻不明白“為什么教”“需要教到什么程度”“如何助力學生的學”。隨著“雙新”的實施，圍繞核心素養培育的課堂教學改進顯得更加迫切。現階段，在指導教師改進課堂教學的教研實踐中，一是要幫助教師建立起課堂教學與課程標準、教材的關聯性，要把“用教材教”和“用課程標準教”結合起來，做到“課課對標課程標準、節節對標核心素養”；二是要重視教師在課堂上“指導學生學”“助力學生學”的能力培養，要引導教師將提升學生學習思維品質和能力作為課堂的重要目標，在完成學科教學任務的同時，更要重視促進學生核心素養的有效提升，把立德樹人根本任務落實到具體課堂教學中。

4. 優化作業：溝通課堂課后的必要協作

作業不是孤立的存在，它是課堂教學環節的延續，是課堂教學與家庭教育溝通、協作的橋梁和紐帶。隨著“雙減”政策的進一步落地，重復、偏難怪的作業逐漸減少，作業設計更加符合學情，有效減輕了學生過重的學業負擔。隨著“雙新”的實施，教師在作業創新方面需要教研進一步的指導。基礎性作業應該合理安排難度，需要重點關注不同學生的最近發展區，進一步增強針對性，使所有學生都有所收獲；探究性作業可以適當增加時間周期，著力開展學生高階思維能力的訓練和培養；實踐性作業可以采用豐富多樣的形式，注重學生研究能力和研究方法的培養；綜合性作業應進一步增加“跨學科主題學習”內容，注重培養學生在真實情境中綜合運用知識解決問題的能力。在教研的指導下，努力使作業環節成為教師滿意、學生歡迎、家長認可的育人關鍵環節。

5. 提升命題：創新考試評價的必定導向

考試命題是教研工作的重要組成部分，也是育人環節的最后一個關鍵環節。“雙新”全面實施背景下，課程標準就是“考試大綱”，命題應圍繞核心素養培育、立德樹人根本任務來進行，努力提高考試命題質量，推動以發展素質教育為導向的科學評價體系的建設。現階段，教研機構要著力扭轉“為考試而考試”“為分數而考試”的錯誤命題傾向，重視試題的育人價值，使考試評價成為重要的育人環節，注重用試題育人，使考試評價同教學、作業等環節一道擔負起育人的重要使命。教研機構要創新考試評價方式和手段，增強考試評價的適應性和有效性，優化試題的結構，增強試題的探究性、開放性、綜合性，著力提高試題信度與效度。

到2022年秋季學期，全國各省（區、市）已全面實施新課程新教材，進入高考綜合改革的29個省份均實現了新課程新教材新高考的“三新同步”[5]。育人關鍵環節的相互配合、相互促進、形成育人合力應是當前基礎教育的重點[6]，建議教研機構要樹立大課程觀、大教學觀，重視鉆研課程標準、剖析教材、改進課堂、優化作業、提升命題等環節的協同，使整個育人關鍵環節能夠逐步形成合力，相互促進，為學生全面發展提供多環節保障。

三、教研工作亟盼重點突破的四大問題要點

由于教研工作的專業性、特殊性和復雜性，教研機構在深化課程改革中的職能職責不清晰[7]，教研活動的針對性、實效性和可持續性不強[8]，忽視對課程方案和課程標準理念要求轉化落地的研究和指導[9]25等，主要體現在教研供給、薄弱環節、服務職能、考試評價等方面。現階段，教研工作對教學工作的專業支撐作用還需進一步凸顯，教研工作還需要進一步針對課程教學的現實問題做重點突破。

1. 增強教研供給的針對性

基于教育情境的因時而變和教育實踐的復雜性，不同學校及教師面臨的現實問題也不盡相同。學校期望教研員能夠“一校一策”指導校本課程建設，教師渴望得到作業優化改進、學生學業質量提升等方面的指導。因此，服務現實問題解決既是教研工作的挑戰，也是教研供給提升實效性的體現。教研工作要積極回應學校和教師需求，立足學校實際，多思、多想、多關注學校的現實問題、真實問題、熱點問題、重點難點問題、薄弱問題等。在教研工作推進過程中，要扎實組織各項工作，多聽取教師、學生、家長的意見和建議，使工作接地氣、有實效。問題導向的解決現實問題是“自下而上”的工作思維，同時不能缺乏“自上而下”的政策引導。筆者建議教研工作在理論和政策的指引下，“上下結合”“小問題大著手”來審視現實問題，查找問題，找準問題，注重調查研究，科學有效地解決現實問題。

2. 強化薄弱環節的提升性

課堂教學環節一直是教研工作關注的重點。隨著課程改革的持續深入，課堂教學的前置環節（課程標準研究、教材研究）和后置環節（作業優化、考試評價改進）等薄弱環節也逐漸引起了教研人員的重視。對于教研工作而言，課堂教學改進依然很重要，是教研的根本任務，相信在未來很長一段時間內仍然是教研的重點。但不容忽視的是，課堂教學的前后兩個環節也像教學環節一樣是教研重點。這些環節是課程實施的構成部分，都是圍繞教學環節而展開的。之前教研工作忽視對課程目標、教材結構、作業設計、評價改革等的研究，造成了很多教師在教學過程中偏離教學目標、課堂評價不符合教學目標、作業與教學重難點不符等一系列問題。因此，強化對課堂教學前后薄弱環節的指導，是未來一段時間內教研工作的要點。

3. 提升服務職能的實效性

長期以來，教研的管理職能是教育行政部門所期望的重點工作。教研機構承擔了與教研工作不一致的任務，過多地聚焦行政管理，忽視了對學校教育教學工作的指導[9]25。“雙新”全面實施背景下，教研工作應淡化領導職能、管理職能，強化服務職能。教研工作應該轉變行政管理思維為專業服務思維，變“我檢查什么，你要提交什么”為“你需要什么，我指導什么”。從教研職能的歷史變遷角度來看，要正確看待教研的行政管理屬性，教育行政部門需要教研員完成各種管理職能具有一定合理性，但專業服務思維應逐步滲透到教研工作全過程。“國家教研文件”中要求“教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學校從事1學年以上教育教學工作”[3]，其目的就在于著力引導教研轉變工作視角，多從師生角度思考、發現、研究現實中的教育教學問題，提高教研的實效性。

4. 扭轉考試評價的導向性

考試評價是教研不可回避的話題。教育行政部門對考試相關的工作研究較期待，尤其關注中考、高考相關的教研活動。隨著中考、高考改革的深入，核心素養的考察逐步深入考題中，研究中考、高考考題應與核心素養培養，與課程、教材、教學、作業等育人關鍵環節共同推進，發揮評價的“牛鼻子”作用。在未來很長一段時間內，與考試相關的研究工作依然是教研工作的重點，要理性看待教研考試研究相關的職能，用考試研究來推動育人關鍵環節整體變革。建議教研工作積極消除片面追求分數、升學率的急功近利思想，抵御消極影響，將重視考試的工作態度引向對考試變革的教學關鍵環節的研究，促進學生全面發展，用考試評價研究來引領推動整個課程和教學的進一步改進。

參考文獻

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[5] 李曉勇.教育部召開“教育這十年”“1+1”系列發布會介紹黨的十八大以來考試招生制度改革成效[EB/OL].（2022-09-15）[2022-11-01].http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/54835.

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[7] 何成剛.堅持、完善和發展中國特色基礎教育教研制度——《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》解讀[J].基礎教育課程，2020（1）：21-27.

[8] 張賢金，吳新建，葉燕珠.基礎教育教研工作存在的問題及改進方向[J].教學與管理，2021（9）：37-39.

[9] 劉瑩，何成剛.新時代基礎教育教研工作：歷史貢獻、困難挑戰與思路對策[J].天津師范大學學報（基礎教育版），2022，23（3）：24-28.

本文系中國教育學會2021年度教育科研一般規劃課題“新時代教研員角色職能創新研究”（課題編號：202176062101B）的階段性研究成果。

（作者系：1.北京市房山區教師進修學校教研員，教育學博士，高級教師；2.北京市房山區教師進修學校教研員，高級教師）

責任編輯：趙繼瑩