定位·專業·課程：中高職銜接的三重困境及問題突破

■王曉瓊，曾友州，王述升

中等職業教育和高等職業教育是我國現代職業教育體系中兩個不同階段和不同層次的教育，二者既相對獨立，又密不可分。隨著我國現代職業教育體系的建立和不斷完善，中等職業教育升學與就業并重的定位轉變以及高等職業教育招收中等職業學校學生的比例的增大，中等職業教育的職業教育基礎地位更加凸顯，擔負著為高等職業教育輸送更優質生源的職能，中等職業教育的人才培養質量直接影響著高等職業教育的人才培養質量，中高職銜接問題也直接關系到我國職業教育這一類型的人才培養質量。

過去，職業教育中高職銜接問題也不乏研究，但大多是從中高職學歷銜接的學制模式（如“一貫制”“分段培養制”等）、學歷教育形式的銜接以及局部的教學銜接（如職教集團內部中高職的部分課程對接等）進行研究的，沒有從職業教育根本規律和職業教育的發展全局上思考和解決中高職銜接問題。要真正做好中高職銜接，不僅是學制和學歷上的銜接，更重要的是要從人才培養質量方面去銜接，而人才培養質量的銜接又主要體現在人才培養定位、專業、課程等方面的銜接。

一、中高職人才培養定位銜接須通暢

明確人才培養定位是回答職業教育究竟“培養什么人”這一根本性、方向性、基礎性問題，推進職業教育高質量發展的首要前提。中高職人才培養定位的銜接，在中高職銜接的各方面首當其沖，同時也是核心。

（一）中高職人才培養定位銜接的問題表現

長期以來，我國中高職在人才培養定位上存在的種種問題主要表現在三個方面。

1.中高職人才培養定位調整不同步

如表1、表2 所羅列，中等職業教育自新中國成立以來，人才培養定位有多次調整，大致可以分為六個階段；高等職業教育是在改革開放后才得到了迅速恢復和發展的，其人才培養目標定位也經歷了五個階段的變化。

從以上兩表的比較分析可以看出，我國的中職和高職發展并不同步。20 世紀90年代之前，職業教育的發展重點長期在中職，而此后高職迅速發展起來，歷經許多重要的變革。期間，中高職人才培養定位各自進行調整，始終未能得到有效的統籌。

2.中高職人才培養定位界定較模糊

過去很長一段時期，我國中高職人才培養目標定位在“技術型”和“技能型”之間搖擺，處于模糊狀態，如高職人才培養目標最初定位為“技術型人才”，后來又提出“實用人才”“高技能人才”“高素質高級技能型專門人才”以及“技術技能型人才”等，而中職人才培養目標也有“高素質勞動者”“技能型人才”以及升學就業并重等多種說法，這種種表述說明，時至今日我們對不同層次職業教育的人才培養目標仍然沒有清晰的界定，導致定位不準。

表1 中等職業教育的培養定位歷史變化

表2 高等職業教育的培養定位歷史變化

3.中高職人才培養定位層次有錯位

由于人才培養定位的不確定，因此在職業教育的實踐過程中，中高職相當部分學校存在人才培養定位較低的問題，甚至有錯位的現象，主要體現為：

中職教育方面，相當部分中職校把學生培養定位為就業培養、終結性教育，強調技能培養，輕文化教育，有些必要的文化基礎課不開或開設不足，或者開設了也有許多內容未教，學生進校不久就放出去實習，把中職辦成了技能培訓班，致使學生基本的文化基礎較差、發展受限，從高職近10年來單招考試看，一是中職生文化考試成績的錄取線比普高生低很多；二是絕大部分中職學生進入高職后，文化基礎課的學習成績與普高生相比存在較大差距。筆者跟蹤了所在高職學院2009—2018年歷屆單招三校生（職高、中專、技校）與普招學生同一專業的成績，并分別就專業課和基礎課成績進行了比較，無論是專業課成績還是基礎課成績，普招生成績高出單招三校生成績的專業要多一些，成績要高一些（詳見表3）。如今中職升學與就業并重的定位轉型雖正在改變以前的現狀，但還需要一個較長的過程。

表3 2009-2018 級單招專業中單招三校生和普招學生平均分對照表

高職教育方面，有的高職學院強調學生技能培養，應該開設的文化課和基礎課未開，如工科專業基本的大學物理和數學沒有開設，致使學生公共課基礎薄弱、綜合素質不高，解決實際問題的能力不夠，遷移和轉崗能力不足，影響了學生的發展。

（二）中高職人才培養定位重建

對此，我們認為準確定位是中高職銜接的首要問題，只有找準定位，二者之間不錯位，分工明確，職責明晰，培養目標準確，才能有效銜接。中職和高職作為我國現代職業教育體系中不同的階段，應該從以下幾個方面思考其定位：第一，從職業教育的功能上來看，中職作為職業教育的基礎教育，應該強調其基礎性；高職作為職業教育的高等教育，應強調其高等性。第二，從培養目標來看，中職作為職業教育基礎教育的目標應是培養具有扎實文化素養又具一定專業技能基礎的高職生源；高職作為職業教育的高階層次的教育，其培養目標更強調與社會經濟發展的適應性和高端性。第三，從畢業去向來看，中職雖然國家提出了“升學與就業并重”，但實際上升學已經是中職畢業生的主要去向，占比達到了70%以上，有的學校已經達到90%，所以應該以升學為導向；高職畢業生更多的是就業，所以應該以就業為導向。

二、中高職專業建設銜接須統籌

中職和高職雖然作為我國現代職業教育體系的兩個不同階段，但是他們面對的行業和服務去向是一致的，只是層次上的差異，因此在專業設置上理應一致。然而，通過我國2021年國家最新修訂頒發的中高職專業目錄與2021年前頒發的中高職專業目錄相比較可以發現，雖統一了中高職的19 個專業大類（高職的19 個專業大類涵蓋744 個專業，銜接中職19 個專業大類的358 個專業，接續本科專業247 個），且統一采用專業大類、專業類、專業三級分類，一體化設計中等職業教育、高等職業教育專科、高等職業教育本科不同層次專業，但仍然存在一些問題。首先，表現在專業數量不一致，中職358 個專業，高職744 個，相差386 個專業，數量懸殊。其次，專業名稱不一致，19 大類的專業目錄中名稱相同的專業只有56 個（詳見表4）。第三，專業名稱不同，專業定位和課程體系也不同，這給中高職銜接帶來如下困難：一是專業對接困難；二是課程體系對接困難；三是中職生對口升學對接困難。

表4 2021年新頒布的中高職專業目錄各大類專業名稱相同統計表

因此，我們認為雖然高職有些專業不適合中職舉辦，但是中職專業目錄中已有的專業名稱應該與高職一致，這樣才便于有效對接。

三、中高職課程建設銜接須規范

專業人才培養目標是通過課程來實現的，課程銜接是中高職銜接的重要內容。而從實踐來看，中高職專業課程設置無論是課程體系，還是課程內容，還存在一些脫節的問題。

其中，課程體系的不銜接表現在四個方面。

一是課程體系構建理念不一樣，高職的課程體系構建理念大多是基于工作過程理念構建，中職的課程體系構建是在考慮升學和就業并重的情況下來構建課程。

二是課程門類重復或大同小異，從表5 的“會計”和表6 的“汽車運用與維修技術”兩個專業中高職課程體系的核心課程比較中就可以清楚地看出。據調查，某職業學院“物業管理”專業的中高職課程重復率達到60%，某高職學院旅游管理專業的中高職課程重復率達到了50%，汽車類專業課程重復率超過60%。

三是在學時安排上，中職除公共基礎課現在有國家統一的標準、最低學時以及實訓課的學時要求外，專業必修課、選修課等在占比上沒有明確的要求，大都根據學校自身情況而定，隨意性較大，有些辦學條件不足的學校還可能根據師資的情況而定課程，而不是按照職業教育的規律要求來構建課程體系，這種情況在中高職學校都還存在。

四是同一專業不同的學校專業課程體系也不一樣，主要取決于各自學校對該專業定位的理解和學校自身的辦學條件等情況，這些問題都極大地影響了中高職的銜接。

表5 “會計”專業中高職核心課程比較

表6 “汽車運用與維修技術”專業中高職核心課程比較

課程內容的不銜接，則主要表現在兩個方面。

一是中高職之間沒有統一貫通的課程標準，教材選用和教學依據缺失。目前，還有許多專業國家沒有統一的專業標準和課程標準，而課程標準大多都是學校自己制定的，且沒有經過專家論證，其水平和權威性難以保證。

二是課程內容重復，以“財務會計”課程為例（見表7），中職和高職本課程教學的核心內容均一樣，只是難易程度上有一點區別。

表7 “財務會計”課程中高職教學內容比較

因此，我們認為解決中高職課程銜接的問題應從以下幾個方面思考：首先，應制定中職、高職專科、高職本科一體化人才培養方案，明確各層次人才培養的標準；其次，出臺國家統一的中高職貫通的專業標準和課程標準；再次，完善職教高考，包括完善考試內容和考試方式，通過考試來強化課程教學。

中高職銜接是構建我國現代職業教育體系必須深層次思考的問題，今年國家新修訂頒布的職業教育法明確了中高職的貫通培養，為中高職銜接提供了法律支撐。而要最終實現，還需要從國家層面做好頂層設計，由政府統一謀劃和規劃，一盤棋來考慮，也需要中高職院校加強溝通，積極探索，形成有效的銜接機制和培養模式。