高校資助育人工作之發展型資助新思路

徐征武 李慧媛

摘?要：高校家庭經濟困難學生資助是學生工作的重要組成部分，是實現教育公平的重要舉措。隨著學生資助工作的不斷深入，發展型資助是家庭經濟困難學生資助工作發展的必然趨勢，是體現“資助育人”理念的有效模式。本文深入分析當前高校資助工作的現狀及存在的問題，從貧困生精準認定制度、專項綜合獎勵制度、思想教育、心理疏導、學業與創業指導等方面，提出高校發展型資助工作的具體措施，為高校實施發展型資助工作提供新思路和具體的實踐路徑。

關鍵詞：高校；發展型資助；資助育人；新思路

中圖分類號：F24?文獻標識碼：A??doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.03.035

0?引言

隨著社會發展和變革，我國大學生資助體系主要有兩個階段，一是新中國成立之初至20世紀80年代初期的“免費上大學”和“人民助學金”資助體系，二是20世紀80年代初至今逐步建立的以“獎、助、貸、勤、補、減、免”為核心的多元化資助體系。在新的資助政策體系實施以后，黨和國家高度重視學生資助政策，對家庭經濟困難學生進行精準認定，實施發展型資助，并在財政上不斷增加投入力度，從而提高獎助力度，擴大學生的受助面，在對家庭經濟困難學生受助資助工作方面取得了良好的效果，并得到了社會各界的普遍贊譽。

1?高校資助工作的發展現狀

隨著社會的不斷發展，資助政策也需要進行與之相適應的發展與深入。近年來，教育部學生資助管理中心提出豐富學生資助發展的內涵，將學生資助由濟困型資助向成才型資助再向發展型資助進行轉變。2017年6月，教育部發布了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，在這項政策文件中明確指出要發展全面資助育人，提出了“扶智”和“扶志”的概念，并倡導將“扶困”與其相結合。隨后，2017年10月，在黨的十九大報告中，要求“健全學生資助制度”，即在現有的資助政策基礎上對家庭困難的學生實施更加精準的幫扶，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來充滿希望。隨著社會的改革的不斷深入，高等教育自身的改革，社會逐步轉型、經濟不斷發展，學生群體的不斷變化，現有資助體系的局限性逐漸顯現，高校資助工作存在以下的問題，需要進一步深化改革、創新工作理念、尋求突破。

1.1?偏重經濟資助，弱化對家庭經濟困難學生綜合素質的引導

一般來說，家庭經濟困難學生的原生家庭條件較差，或者在成長過程中遇到過一些變故，可能會使他們思想不夠成熟，心理感知過于敏感，人格不夠健全，以及在精神上不夠充沛，這些主要表現在沒有正確的人生觀、價值觀和世界觀、抵觸“貧困生”身份的認定、對金錢的使用沒有規劃性、遇到問題有畏難情緒、不夠勇敢和自信、對自我缺乏正確的認識等。然而，在目前的貧困資助工作中，大部分都以經濟資助為重點，忽略了對家庭經濟貧困學生的綜合教育和精神鼓勵，導致高校資助工作沒有發展性，無法從根本上解決家庭困難學生的貧困問題。

1.2?無償性的資助造成部分經濟困難學生依賴心理的養成

國家政府為了幫助家庭經濟困難學生，對高校定向撥款作為困難補助金，受助學生可以無償獲得資助。由于每年資助工作的重復，受助學生越來越麻木，無償性的資助缺陷也越來越明顯。一方面，由于不需要償還，導致受助學生非常依賴這筆無償的困難補助金，潛意識覺得這是國家應該給予他們的幫助，感恩意識淡薄。另一方面，由于不需要競爭評比，導致部分受助學生并不珍惜這筆困難補助金，不把錢花在關鍵之處，肆意揮霍。因此，無償性的資助方式會削弱受助學生追求自我提升的內驅動力，反而使得受助學生養成懶惰的不良習慣。

1.3?家庭經濟困難學生的認定環節存在問題，無法進行精準的困難認定

對于上面所提到的不需要評比競爭的無償性資助的缺陷，有的高校為了激勵家庭經濟困難的學生，選擇互相競爭的貧困認定方式，這在很大程度上傷害了受助學生的自尊心，傷害了他們的心理健康。在這樣的競爭評比機制下，很多實際困難的學生因為心理比較脆弱和敏感，不與同學交際，不表露自己的經濟情況，不向學校提交困難申請，不參與貧困認定環節，導致國家的貧困資助資金不能準確的資助到這一類的家庭經濟困難學生。與此同時，貧困認定環節過于開放，有些學生善于享受政府福利，自私自利，在家庭實際經濟情況并不困難的情況下，卻依舊向學校提交困難資助申請，不把機會留給實際困難的學生，占用了資助名額，導致國家的貧困資助資金沒有被充分準確的使用。

2?高校發展型資助工作機制

2.1?高校發展型資助的內涵特征

隨著學生資助工作的不斷深入，發展型資助是家庭經濟困難學生資助工作發展的必然趨勢，是體現“資助育人”理念的有效模式。發展型資助對于受助學生而言，是在解決學生經濟困難的基礎上，對學生在思想價值、心理情緒、學業能力等方面的幫扶和引導。授之以魚，不如授之以漁，資助工作也應如此。發展型資助強調雖然資助工作在每位受助學生身上的作用時間僅僅是大學四年，但應該讓受助學生受用終生。真正摘掉貧困帽子，還是要我們自己“發展”自己。發展型資助對于學校而言，應該是一個閉環的體系，受助學生為主體對象，資助工作應圍繞學生進行全方位的引導，從而提高學校學生工作人員的綜合工作能力。

2.2?實施高校發展型資助的目的和意義

發展型資助是家庭困難學生實現全面發展的內在需求。對于貧困生個體而言，發展型資助教育可以重塑貧困學生的理想信念，增強誠信感恩意識，培養健康心理，提高專業技能；鼓勵貧困生創新創業、正確擇業、自信就業，最終促成家庭經濟困難學生全面發展。

發展型資助是促進家庭困難學生全面協調發展的客觀要求。以往傳統的資助模式強調以政府或社會主導，以大學四年為資助周期，為經濟困難學生群體設立專項的獎助學金、助學貸款、生活補助金、學費減免項目等。按照不同困難等級定期將資助金直接發放給困難學生，幫助學生解決生活困難。

發展型資助是高校落實科學發展觀的具體實踐。科學發展觀核心是以人為本，而高等教育的目的在于培養人才，培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。而家庭經濟困難學生這一特殊的大學生人群能否成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，關鍵在于高校如何去引導。發展型資助是當前高校從物質層面、生理層面、心理層面去引導家庭困難學生全面發展重要手段，也是高校落實科學發展觀的具體實踐。

發展型資助是高校資助工作的出發點和落腳點。發展型資助，就是想家庭經濟困難學生之所想，急困難學生之所急，解困難學生之所難，建立與困難學生的密切聯系，從而引導家庭經濟困難學生全面發展。

3?實施高校發展型資助的新思路

3.1?建立精準的家庭經濟困難認定制度和健全的專項綜合獎勵學分制度

在展開資助工作之初，最重要的工作就是對家庭經濟困難學生的精準認定。首先，可以通過查詢教師與學生談心談話的記錄本、向相關同學咨詢目標受助學生的日常生活情況與消費習慣、平時多多留意等方式去了解學生的實際家庭經濟情況，鼓勵相關困難學生充分了解國家的資助政策，倡導實際家庭經濟困難學生“應申盡申”，努力爭取資助名額。資助認定工作團隊通過多種渠道刪選申請名單，進行民主評議二次刪選資助名單，再通過二級學院對資助名單進行最終審核，敲定資助名單進行公示，最終提交學校資助科進行審查、核對并建檔。認定工作完成后，資助工作人員也不可松懈，應該隨時掌握貧困生的家庭動態，精準了解貧困生的家庭經濟情況波動，定期更新資助名單。

與此同時，高校應針對貧困生實施專項綜合獎勵學分制度，對其進行專項綜合測評考核。專項綜合測評考核是在原有學生綜合測評考核體系的基礎上增加的一項專項考核，對受助學生群體有一定的政策傾斜。通過設立類似于街道志愿服務、參加誠信感恩主題講座、參與新生資助宣傳團等活動，針對不同活動參與角色、活動時長、工作難易程度，制定參與者的誠信感恩綜測分，從而鼓勵受助學生積極參加校內外形式多樣的感恩、志愿服務活動，身臨其境，切身體會到學校、社會給予他們受困學生的愛與關懷。參與活動的受助學生能獲得相應的綜測加分，對其申請國家勵志獎學金、助學金、專業獎學金等也有一定程度的幫助，是一種良性激勵機制。

3.2?重視對家庭經濟困難學生的良好思想、健康心理、健全人格等方面的引導

對于受助學生來說，往往不只是缺少經濟上的資助，在思想、心理和人格等方面也需要被重視和教育。也就是說，在經濟資助的同時，對家庭經濟貧困學生進行綜合教育和精神鼓勵，使高校資助工作具有良好的發展性，從根本上解決家庭困難學生的貧困問題。在高校里，資助工作人員、輔導員和專業教師應齊心協力，定期開展教育講座、師生座談會、談心談話等活動，見縫插針的對受助學生進行思想教育、心理疏導和人格建立，幫助受助學生坦然面對“貧困生”身份的認定，掌握對金錢的使用的規劃性，無論在任何情況下都對自己充滿自信，對未來充滿希望。只有幫助受助學生擁有積極樂觀的生活態度，幫助他們成長為更好的自己，對他們實施發展型資助，才能讓他們以后走出學校，離開了國家的困難資助，也能夠擁有很好的生活，更好的服務于社會，報效祖國。

3.3?結合專業、技能，開辟新式勤工助學崗位

當今高校的勤工助學崗位的工作內容大部分是以簡單的體力勞動為主，除了定期完成工作任務，每月獲得勤工助學工資，對專業性技能的培養較少，缺乏專業育人功能。新式勤工助學崗位可以是結合學校各部門職能細分而設立的，需要具備一定的專業技能和能力，針對貧困生能力差異，設立不同工作難度的勤工助學崗位，如：專業老師助理、輔導員助手、教學助手、校廣播中心技術員、圖書館管理員、新生班助等。學校可以根據受助學生所學專業、能力來安排適合受助學生的勤工助學崗，并在受助學生上崗前進行一定的崗前培訓。通過新式勤工助學崗位，受助學生不僅可以獲得物質性幫助，還可以從中掌握一定的技能、人際交往技巧等，從而增長見識、拓寬視野，真正起到育人的功能。

3.4?關注學習完成情況，進一步加強學業教育

與家庭經濟寬裕的學生相比，家庭經濟困難的受助學生可能把更多的課余時間花在了勤工儉學等方面，往往或多或少忽略了學業的重要性。另外，家庭經濟寬裕的學生從小的成長環境優越，他們的家長一般會花更多的精力教育他們，培養了他們較強的學習能力，而家庭經濟困難的受助學生整體學習能力較弱。因此，高校教師應多多關注受助學生的學業完成情況和專業知識吸收情況，不定期的為他們進行輔導答疑，建立學業教育交流群，開展相關教育講座，幫助他們掌握學習的技巧和能力，獲得更多的專業知識，讓受助學生受益終身，達到實施發展型資助的目的。

3.5?設立創新創業專門通道，鼓勵參與，著重打造

近年來，許多從鄉村里走出來的大學生掀起了“畢業返鄉創業”之風，有些地區甚至呈現出培養一個大學生，就能改變一個鄉村的大學生返鄉創業景象。這些從鄉村走出來的大學生，心系家鄉，敢想敢干敢拼，想要實現鄉村振興，依靠這些青年力量極為重要。首先，高校應針對受助學生的特點構建創新創業系列公共課程，引導學生樹立科學合理的創業價值觀。邀請知名青年企業家來校舉行創業講座，分享創業經驗；積極舉辦形式多樣的創業論壇，激發學生們的創業熱情。針對不同專業學生，將財務管理、金融與法律、工商管理等基礎課程納入到校選課之中，通過參加選修課程，打牢創業的技能基礎，在此基礎上，針對不同專業的學生，分專業分年級開展專業與創業融合教育。其次，高校要開辟鄉村振興創業項目通道，對優秀的貧困生創業項目進行政策扶持，鼓勵從鄉村走出來的優秀大學生創新創業。最后，高校協助組織好創業導師團隊，邀請知名青年企業家、創業培訓師參與到貧困生創業中來，為受助學生開展個性化指導，為其做好創業輔導工作，為貧困學生創業項目落地鋪平道路。

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