基于利益相關者視角的高職在線開放課程共享策略研究

金萍女 戎成

（浙江交通職業技術學院 浙江 杭州 311112）

2001 年，麻省理工學院（MIT）將MIT 教學課件發布到互聯網上，供全世界師生免費使用，開啟了“知識公益，免費共享”的新時代。2008 年，大規模在線開放課程作為一種全新的在線開放教育資源課程及教學模式應運而生。2011 年，教育部組織開展國家級精品課程建設項目，至2020 年疫情期間，全國參與線上學習的學生23 億人次，開出在線開放課程1226 萬門次[1]，帶動教育信息化從1.0 時代進入2.0 時代。作為引領教育現代化的有效途徑和重要支撐，教育信息化的發展水平與新時代教育高質量發展的要求仍存在較大差距。

一、在線開放課程共享現狀分析

當前，開放共享、協同創新、可持續發展的教育理念已經深入人心，作為實現教育公平和推進終身教育的優質教育資源建設成為實現教育信息化的必由之路。在線開放課程是教育資源建設的核心，受到了各級教育管理部門和學校的高度重視，在線開放課程的有效共享更是新時代教育教學改革的重中之重。

（一）在線開放教育運動發展概況

在線教育是促進教育資源共建共享、擴大優質教育資源受益面、實現教育強國的重要手段。教育部積極引導互聯網企業開發建設各種類型的在線開放課程運行平臺，在教育部倡導下，全國范圍內開放教育平臺眾多，如中國大學MOOC、網易公開課等。大量地方高校在省市級教育部門指導下積極推進在線課程的開放與共享，如浙江省高等學校在線開放課程共享平臺，全面開放MOOC+SPOC 平臺功能，免費為省內高校快速提供學校入駐、教師建課與開課、學生課程學習等服務；重慶高校在線開放課程平臺通過平臺提供在線課程資源使用、校級空間使用、課程運營與監測服務，包括平臺建課、開課、跨校課程互選、線上技術支持與指導等；安徽省網絡課程學習中心平臺（e 會學）提供快捷上手指南，方便教師隨時開課。總體而言，開放教育理念得到了普遍的認同，教育資源覆蓋面大幅擴大，教育鴻溝逐步縮小。

（二）在線開放課程共享存在的問題

當前，在線開放課程的效用還未能得到充分實現。大量研究表明，在線開放課程共建共享存在現實困境。有學者對開放課程的共享傳播現狀進行調研發現，被調查的1125 份學生問卷和171 份教師問卷中，僅占39.8%的教師和27.2%的學生認為已建課程教學實用性好，61.4%的教師和56.2%的學生認為課程共享、重用及復用率都很低[2]。筆者調查了2022 年春季學期某省精品在線開放課程平臺105 門高職類省級精品在線開放課程發現，學員數量在10 000 人以上的僅2 門課程，5000～10 000 人之間的為0，1000～4999 人之間的12 門，500～999 人之間的16 門，500人以下的75 門，占71.5%，見表1。同時調查了263 門本科省級線上一流課程發現，學員數量10 000 人以上課程為0，5000～10 000 人之間的1 門，1000～4999人之間的29 門，500～999 人之間的27 門，500 人以下的206 門，占78.3%，見表2。

表1 某省高職省級精品在線開放課程學員數量統計表

表2 某省本科省級線上一流課程學員數量統計表

可見，3/4 左右的精品在線開放課程主要用于校內小范圍使用或少量外校共享，當前數字資源、優秀師資的有效互通共享與教育信息化的要求還存在較大差距。筆者認為，在線教學課程共享的弱化，一方面緣于我國在線開放課程建設的利益主體地位缺失或偏頗，如教育部統籌規劃政策性文件規定課程建設標準、建設數量、評價機制和經費投入等事項，省級教育主管部門、高等院校、教師對課程建設的主動權較弱；另一方面是各利益主體利益指向的錯位，教育部建設在線課程旨在實現優質教育資源的共享；省級教育行政管理部門希望提升省級教學水平，打造區域教育品牌；高等學校希望爭取省級和國家級開放課程榮譽提升學校知名度；課程開發教師則希望通過課程建設獲取榮譽、地位和經濟回報。

因此，有必要從利益相關者的視角審視相關群體的能力、責任和利益訴求，并以此為依據協調多方利益，制定資源共建共享機制，通過聯合辦學、共同發展等多元聯動方式實現課程優化配置和整合，通過課程資源跨校、跨區域共享，實現在線開放課程建設、管理與應用的可持續和均衡發展。通過建立有效的、區域范圍內在線開放課程資源整合機制、知識共享機制，推動高等學校逐步形成自主發展力，提升區域教育教學質量，并最終實現優質教育資源傳播共享。

二、在線開放課程的利益相關者確定及利益訴求分析

（一）利益相關者一般理論

利益相關者概念發源于管理學，是指能夠影響一個組織目標的實現或者能夠被組織實現目標的過程影響的人。后來，利益相關者理論被廣泛應用于其他領域，如政治、經濟、環境、教育等。然而，有學者認為該定義過于寬泛，因為從實際情況來看，幾乎所有的社會個體和群體都會或多或少影響一個組織或者被組織影響，因此把他們全部考慮在內顯然是不現實的。在利益相關者理論中，由于不同類型的利益相關者對企業決策能夠產生不同的影響，且影響程度也存在明顯差異，因此，對利益相關者的認定及其屬性的把握成為核心問題，這需要對利益相關者類型進行明確的劃分。

（二）確定在線開放課程利益相關者

通過對在線開放課程建設和應用的相關研究和報告內容進行分析，借鑒劉夢蓉等的研究結論，認為開放教育資源的利益相關者主要由國際組織、政府部門、公司企業、學校、出版社、資金贊助方、圖書館、分享資源的個人和使用者等9 類群體組成[3]。鑒于本文主要研究國內的開放教育資源共享問題，因此剔除國際組織一項利益相關者。同時，因當前在線開放教育資源主要由政府部門和學校提供，因此剔除資金贊助方一項利益相關者，結合當前在線開放教育資源建設實際情況，本文涉及的利益相關者主要由7 類組成：教育部、教育行政部門、高等學校、公司企業、在線課程開發者、在線課程使用者、公眾媒體。

1.教育部

在線開放教育資源作為促進教育公平、提升教育質量、發展終生教育的有效手段，得到了國家教育部的高度重視。如我國國家精品課程、精品開放課程項目由教育部發起，各省級政府部門、省級教育廳積極響應，極大地促進了國內在線開放教育資源的建設與使用，政府部門是資源建設的主要投資方。

2.教育行政管理部門

各省市教育廳教育局等地方教育管理部門統籌協調區域內教育教學的改革與發展，負有監督管理責任。

3.高等學校

在線教育初期，教學資源的開發者主要是世界頂級的高等學府。隨著開放教學資源運動在全球范圍的不斷推進，各國高等學校、職業教育學校也加入開放教育潮流，使得在線教育幾乎覆蓋整個教育圈，學校已然成為開放教育資源建設的主力軍。

4.公司企業

對高等學校和職業院校而言，產學研合作交流是學校發展的必由之路。隨著越來越多的企業公司與學校建立深度合作關系，教學資源的定制及提供運行平臺也成了企業參與教育的途徑之一，也是其追求商業利益的有效手段。

5.在線課程開發者

對院校而言，在線課程開發者就是教師，他們投入大量精力和時間開發課程，進行課程資源的建設和生產，并使課程在開放平臺運行。在課程運行中，負有課程質量管理的重要責任。

6.在線課程使用者

作為在線教學資源的服務對象和目標群體，他們的訴求是其他所有利益相關者最重視的要素。因此，資源開發和建設者需要了解課程使用者的訴求，并以此為依據調整資源的內容和質量，以提高使用者的用戶體驗。

7.公眾媒體

作為在線開放課程的傳播渠道，具有保存、整理和傳遞開放教育資源的的功能，在把關教育資源質量、避免版權糾紛、推廣在線資源方面具有特殊責任。

（三）分析利益相關者利益訴求

以上7 類開放課程的利益相關者來源可概括為生態利益、經濟利益和社會利益三個利益訴求類型。其中生態利益是指政府部門和教育行政管理部門為了指導教育改革的發展方向提出的一系列發展戰略和實施規劃，其他相關利益者在此基礎上開展的全生態鏈的系列任務和活動。經濟利益是指在政策和任務驅動下，各利益相關者獲得的經濟收益。社會利益是指與此相關的一定社會群體所獲得的一切事物，包括信仰、態度、聲譽、發展等，體現了社會價值的實現，見表3。

表3 在線開放課程利益相關者的利益訴求

三、在線開放課程共享的利益作用模式和策略模型

將在線開放課程建設和共享看做一個系統，其利益作用模式可以認為是系統中各利益相關主體之間不同利益訴求的相互作用方式和滿足程度。共享策略模型作為利益作用模式在實踐層面的具體應用，不同利益主體和不同作用模式縱橫交錯融合形成立體化的共享發展系統。

（一）在線開放課程利益作用模式分析

不同利益相關者其利益訴求不盡相同，圖1 展示了三種類型的利益作用模式，單輪驅動模式、雙輪并進模式、三輪協同模式。單輪驅動模式是指主體以單一利益驅動力為主進行資源建設和分享，如完全依靠管理部門下達任務模式，或完全以經濟利益為目的等；雙輪并進模式指社會利益、經濟利益和生態利益兩兩組合形成合力進行教育資源的開放共享；三輪協同模式是指集合所有利益因素，協調利益相關主體之間的關系實現效益最大化，最后形成互利共贏的格局。

圖1 在線開放課程利益驅動模式

（二）在線開放課程共享的策略模型分析

在線開放課程借助信息技術和教學平臺，形成一個主體（群）對另一個主體（群）的關系，從信息學角度來講就是共享了信息資源，實現了信息擴散和互通，帶動了整個知識生產的增值。本文借鑒信息擴散場模型，將在線開放課程作為信息源，將共享過程視作信息從信息源擴散傳播至信息接收者，同時由信息接收者擴散和反饋至整個信息空間的過程。從在線開放課程利益相關者分析表獲知，信息生產者、信息共享環境、信息使用者是影響在線開放課程（信息源）共享的利益相關者因素。這些因素組成的共享系統互相關聯、互相作用并執行特定功能。信息生產者即開放課程生產者，主要決定共享過程的存在和發展，以及共享課程的數量和質量。信息使用者即開放課程使用者，影響共享過程，決定共享課程的共享速度、質量和范圍。信息共享環境即課程共享環境，作為媒介和載體，在整個共享過程中起著橋梁作用，只有通過平臺環境搭建，才能實現信息擴散和共享。（見圖2）

圖2 在線開放課程共享策略模型

除以上三類內部因素，在線開放課程的共享傳播還受到外部動力的推動。外部動力來源于外部環境對共享系統的作用，一般理解為一定社會環境的制約，存在干擾可能，只有對信息資源進行及時溝通反饋才能降低干擾，進一步推動資源的共享傳播。內外部雙方共同推動在線開放課程在網絡空間的傳播共享。

四、在線開放課程共享的策略方案

（一）公益與市場結合，協調課程生產者與共享環境之間的利益關系

教育部明確指出，課程公共服務平臺應堅持公益服務為基礎，引入競爭機制，采取“高校主體、政府支持、社會參與”的方式，同時保障公益性和市場性。我國在線開放課程以政府、教育主管部門為主導，提供經費支持，高等學校申請經費開展評審遴選，教師按申報要求組織課程開發和建設的自上而下的模式進行。政府和教育部應承擔起政策制定、資金支持和宏觀調控工作，建立政府投入長效機制，實現教育資源共享的可持續發展；省級教育行政管理部門負責規劃區域課程資源建設，實現彰顯區域教學特色、提高區域教學質量的目標；高等學校和教師應在有經費支持的情況下，主動推進教學模式改革、教學方法和教學內容的提升，全面豐富在線課程資源，實現滿足學習者需求的目標。同時，課程生產者和共享環境平臺各利益主體應建立獎勵和激勵機制，加強共享課的統籌規劃、協調建設與管理，改變以申請項目、獲得獎項和榮譽為目的方式，鼓勵規范而專業的商業運作方式，由專業的技術人員、管理人員對課程進行管理、維護、更新及再生，對高質量授課教師予以精神和物質獎勵，建立由商業資本推動，高校和企業聯合設計、開發課程的制度，提高在線共享課程建設的質量。

（二）生產與使用同步，協調課程生產者與課程使用者之間的利益關系

在線開放課程本身是一種信息資源，信息發送的效果依賴于學習者的接收能力和心理習慣，信息越是與接收者價值判斷和興趣取向一致，就越能得到肯定和使用。高等學校在線課程的使用者主要是指本校學生和共享的外校教師學生以及社會學習者。因此，為了使在線開放課程達到最大的共享效果，課程生產者應積極關注課程使用者的行為活動和利益訴求，調整課程內容和教學方式，以良好的結構方式組織教學資源，創建滿足學習者創造力提升和思維品質訓練的學習環境；重視線上交互式設計，根據課程使用者的學習方式、接受能力和身心發展階段，呈現學習內容和教學方式。

當前，線上課程的交互方式已經不是線性的、一元的，而是交互的、多元的。信息資源接收方和輸送方角色已經逐漸融為一體，形成互相影響、共同協作的網絡空間氛圍。因此，作為課程生產者，除了提供課程教學資源外，還應通過個性化服務、聚合技術等對信息進行統計分類，利用多元化的方式傳送課程使用者需要的信息，使課程使用者成為課程傳播共享的主體，實現傳受雙方同步的交流和反饋，進而在滿足使用者學習的基礎上實現課程共享的目標。

（三）市場與消費銜接，協調課程共享環境與課程使用者之間的利益關系

在線開放課程共享本質上是作為公共產品的優質資源需求和供給問題，這是一個資源重新優化配置的過程[4]。要解決資源的稀缺性和使用者需求的無限性、多樣性之間的矛盾，有限資源必須按照一定比例分配到不同地區、不同高校、不同學科、不同專業的不同課程中去，使資源充分、有效應用，課程的有效配置可以實現不同利益群體之間的互補利益和共享[5]。課程平臺在信息共享中起了關鍵性作用，很多高校建設或改造在線開放教學資源，其設計和開發基本由第三方平臺技術公司參與制作完成，教學內容則由主持教師進行設計和呈現。第三方共享平臺在經營中采用差異化服務供給模式，建立起完整的數字學習環境，提供系統的國家標準，具有優秀的可移植性、開放性和獲得性；能夠適應多種設備終端、多種協議、多種數據庫系統，很好地滿足課程使用者線上線下結合的學習需求、知識組織和教學管理的需求。作為課程共享環境因素之一的公眾媒體，主要指大型門戶網站為代表的網絡媒體，具有信息傳播快、互動性強、跨時空的特點，借助其傳播力量，能擴大共享水平。

（四）多元聯動，實現各利益主體共建共享協同發展

互聯網技術的迅猛發展和廣泛應用，使知識傳播突破了時空界限，為了提高優質教學資源的優化配置和使用效率，必然要求高等教育跨國界、跨區域、跨部門實施課程的開放共享。多元主體應充分挖掘潛能，通過共享實現優質課程資源的擴散傳播。主要可以開展以下四方面工作：第一，可以建立高校課程建設戰略聯盟，形成優質課程教學資源共享體系，避免資源重復建設，走出高校自主建設的單一模式，實現優勢互補、互惠互利、整體提升[6]。第二，可以制定區域間課程共建共享機制。通過聯合辦學、交換學生、學分互認等多種方式進行課程資源的優化配置，可以避免校際之間的惡性競爭，以及克服地域劣勢，全力打造具有地域優勢和特色的品牌課程。第三，搭建校企共贏合作平臺。讓教師從繁重的課程開發中脫離出來，發揮課程平臺和線上課程制作企業的技術優勢，對課程進行商業化開發和運作，增加在線課程教學資源的社會效益和經濟效益。第四，建設專業主干課程群。當前在線課程的建設主要還是以單一課程為主，不利于課程學習者系統學習專業知識。應根據專業教學的系統化、連環化要求，把課程體系內聯系緊密的多門課程建成立體化的在線課程群，發揮在線課程的整體效益。