高校宿舍消防安全管理現(xiàn)狀及對策研究

郭田錦 韋剛 張無敵

摘要：

高校宿舍是大學生生活的主要場所之一，宿舍火災時有發(fā)生，給師生生命安全帶來威脅，也影響了學校的持續(xù)發(fā)展。為了提高高校宿舍消防安全管理水平，消除火災隱患，本文根據高校宿舍消防安全管理現(xiàn)狀，對其中存在的問題和特點進行分析，并結合消防專業(yè)知識與新疆工程學院的相關情況，分別從提高學生消防安全意識、建立健全消防安全規(guī)章制度、加強消防基礎設施建設、保障消防經費投入四個方面提出解決對策。

關鍵詞：高校宿舍；消防安全；對策研究

引言

截至2023年，全國共有3013所高等學校，高等教育在校數總規(guī)模達到4655萬人；各類高校招生、在校生和畢業(yè)生人數也呈現(xiàn)不同程度增長。高校宿舍是學生休息、學習的重要場所。近年來，層出不窮的高校宿舍火災引發(fā)了社會各界和學生家長的廣泛關注。2023年5月9日，福建省泉州某高校學生宿舍發(fā)生火災，2名學生在避險過程中不慎受傷；2023年6月20日，廣西桂林一高校宿舍樓發(fā)生火災，晾曬的衣物被點燃，現(xiàn)場濃煙一片。可以發(fā)現(xiàn)，每次的火災事故都可能帶來財產損失和人員傷害，因此這些真實案例必須引起對高校宿舍消防安全的重視。本文根據目前高校宿舍管理現(xiàn)狀，提出有效對策，以期降低高校宿舍火災發(fā)生率，為高校師生的生命財產安全保駕護航。

一、高校學生宿舍消防安全管理現(xiàn)狀與問題

（一）學生缺乏消防安全意識

一方面，雖然新聞上高校宿舍火災時有發(fā)生，但部分學生仍然缺乏消防安全意識，給高校宿舍消防安全管理工作帶來隱患。個別學生在宿舍私接電線，違規(guī)使用大功率電器，如電飯煲、燙發(fā)棒、“熱得快”等；為了宿舍美觀和個人隱私，個別學生使用床簾，使宿舍內部小火容易演變成“火燒連營”的大火；個別同學有吸煙的習慣，會隨意扔煙頭；在購買生活用品時，由于經濟條件有限，有的同學會選擇購買便宜、劣質插排、充電寶、充電器等，這些不合格的電氣設備在使用過程中極易發(fā)熱形成點火源。另一方面，宿舍沒有形成體系化的消防安全文化，校內開展的消防安全教育培訓形式較單一，部分講座流于形式化，以主講人的講授為主，并且集中在大禮堂，持續(xù)時間長，難以引起學生的興趣和共鳴，許多學生昏昏欲睡，缺乏參與感，只有少部分學生能從這類消防安全講座等活動中學習到消防安全知識、樹立消防安全意識。許多學生不會使用宿舍的滅火器、室內消火栓、手動報警按鈕等消防設備，也不熟悉宿舍樓內的安全疏散路線和安全出口位置，一旦碰到火災，會耽誤火災初期的黃金疏散時間，還容易造成踩踏，引起群死群傷的惡性事件。[1]

（二）缺乏健全的消防安全規(guī)章制度

部分高校宿舍消防安全管理缺乏健全的消防安全規(guī)章制度作為支撐，致使相關管理工作沒有章法、效率較低，這也是影響高校宿舍消防安全管理水平的原因之一。在部分高校宿舍中，沒有逐級落實防火責任制度以及崗位防火責任制度，也沒有形成消防安全檔案，高校宿舍消防安全管理工作歸口部門不明確，缺乏自查自糾的相關措施，日常消防工作不到位。高校缺乏專業(yè)的消防安全管理人員，宿舍的防火巡查工作主要是宿舍管理人員和學生會干部定期抽查，而宿管、學生會干部缺乏消防安全相關知識，沒有經過合格培訓，再加上人員流動性，更給消防安全帶來隱患。[2]

（三）宿舍設備、設施、環(huán)境消防不合格

隨著擴招政策的實施，許多高校面臨宿舍、教學樓、實驗樓等資源緊張問題。為了解決此問題，有的高校不得不加快新建宿舍的啟用速度、臨時改變建筑用途、使用老舊宿舍樓等，這就會帶來宿舍設備、設施、環(huán)境消防不符合現(xiàn)行標準的問題。

在提前啟用新建宿舍時，有的宿舍中消火栓、電梯、火災探測器等消防設施還沒有通過驗收，結合前期趕工過程中留下的水電隱患，一旦發(fā)生火災，宿舍就會失去消防系統(tǒng)的保護，火勢會迅速蔓延擴大。根據最新相關法規(guī)，高校宿舍屬于消防安全重點部位，有的高校臨時改變建筑用途，但并沒有對建筑防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防設施等重新進行設計和施工，這使得消防安全問題難以通過管理手段得到根本解決。在使用老舊宿舍樓時，部分電力系統(tǒng)管路老化，容易出現(xiàn)漏電、接觸不良、跳閘等問題，影響學生使用；這些老舊宿舍樓當初修建時，沒有現(xiàn)在優(yōu)越的校園環(huán)境，也沒有考慮到洗衣機、空調、吹風機、熱水器等樓內大功率電器的使用，因此電路負荷能力較弱。現(xiàn)在為了學生快速入住，部分高校沒有對電路進行系統(tǒng)改造，而是直接加裝大功率電器，高峰期跳閘、短路概率大大增加，并帶來火災隱患。同樣，老舊宿舍的消防供水、消防電路也存在此類問題。為了方便開展學生管理工作，有的宿舍將低樓層宿舍陽臺、窗戶加設全封閉式防護欄，大部分宿舍無論樓層高低和人數多少，只留一個出入口供學生進出。作為唯一的安全疏散出口，宿舍樓中的學生還需要經過狹窄的單側樓梯通道才能到達出口逃生，并且在晚上宿管休息時，還會將出入口反鎖。[3]

（四）消防經費投入不夠

高校消防安全管理工作的順利開展，離不開消防安全經費的投入。有的高校為了提高其工作經費投入，壓低原本的消防經費預算，讓沒有經過任何消防培訓的其他部門工作人員兼職消防安全管理工作、專項防火巡查；甚至隨意編造消防檔案，應付上級部門的檢查。過低的消防經費會給工作開展帶來許多困難，例如：由于消防經費預算降低，原本學生宿舍每年進行一次清潔火災探測器工作，只能降低維護頻率，兩年清潔一次，由于積灰降低敏感度的火災探測器就為日后的延誤火情救援埋下隱患。事實證明，只有合理合規(guī)的消防安全經費投入，才能保障宿舍內滅火器材的購置、維修、保養(yǎng)，滅火和應急疏散預案的備用設施、材料以及校園消防宣傳教育、專項培訓等，保證高校消防工作正常開展；高校需要安排專項經費，用于解決宿舍火災隱患，維修、檢測、改造消防專用供水系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災應急廣播等消防設施；要在宿舍中安排專職消防管理人員，定期與不定期相結合，進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災隱患，建立宿舍消防檔案。

二、高校學生宿舍消防安全管理對策

（一）提高學生的消防安全意識

高校可以通過多種手段，增強對學生的消防安全教育，提高他們的消防安全意識和突發(fā)事件應急能力。以新疆工程學院為例，我校有消防工程本科專業(yè)，因此在消防安全教育上有一定學科優(yōu)勢；我校為大一新生準備的開學第一課就有宿舍消防安全內容，包括宿舍內嚴禁使用大功率電器的原因、什么是合格的電器產品、常見消防設施的使用方法等，采用科普講座、趣味競答的形式，增強學生的參與積極性，潛移默化培養(yǎng)學生的消防安全意識；結合學生管理手冊，對違規(guī)使用大功率電器的情況適當批評教育，做出懲戒。在學生管理方面，每學期還在主題班會、團組織生活會中加入消防安全教育內容，播放火災事故視頻，警鐘長鳴；依托消防安全類學生團體開展宿舍消防安全知識競答、宿舍安全疏散競賽，利用學校官方網站、微信、微博、貼吧等發(fā)布知識競答相關消息，擴大此類活動的學生參與度；在全國消防日、消防月，結合主題在校園開展消防安全宣傳活動，營造良好的“跟學做”氛圍。[5]

（二）建立健全消防安全規(guī)章制度

建立健全消防安全規(guī)章制度，才能讓消防安全管理工作有理有據。高校可以從校級、院級、系部等簽訂消防安全責任書，通過層層簽約，做到逐級負責、黨政同責。做到高校有專人負責消防安全工作，真正落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確各崗位的消防安全責任人，做到消防安全工作責任到人，及時整改消防隱患。制定相應的滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。同時，把消防安全檢查作為一項長期進行的管理工作，定期或不定期組織消防安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時聯(lián)系到具體責任人，并嚴格按照相關管理規(guī)定作出處理，將崗位競爭機制引入到消防安全管理工作之中，以此提高學生宿舍的消防安全管理工作。宿舍消防安全檢查內容主要包括：大功率電器違規(guī)使用情況；火災隱患整改情況以及防范措施的落實情況；消防安全疏散通道是否暢通、疏散指示標志是否合理、應急照明和安全出口情況；滅火器材配置情況；消防安全重點部位管理情況。高校消防安全檢查內容根據檢查頻率、時間、地點而定，可以進行抽查、專項檢查，也可進行全面大檢查，避免火災事故發(fā)生。[6]

（三）加強消防基礎設施建設

在高校宿舍中，加強消防基礎設施建設可以從根本上保障消防安全管理水平的提高，尤其是新建、改建、擴建的宿舍和老舊宿舍。在此類宿舍中，要重新進行建筑防火間距、耐火等級、防火分區(qū)的確定；按照國家規(guī)定，需進行火災自動報警系統(tǒng)布置的宿舍要重新進行火災探測器選擇和布置；重新進行室內消火栓系統(tǒng)的計算與布置，確定在任一點能有2股消火栓的充實水柱同時覆蓋；根據宿舍樓不同部位易發(fā)生的火災類型，布置滅火器，并定期進行滅火器檢查；手動報警按鈕要安裝在學生方便使用的位置，并且在消防知識宣講中加入使用方法介紹；要注意消防疏散通道和安全出口個數、寬度是否合理；定期測試消防設備聯(lián)鎖、聯(lián)動、手動啟閉情況，尤其是消防水泵、防排煙風機；定期檢查市政供電和消防電源在市政供電停止的情況下能否在國標規(guī)定時間內進行自動轉換，并保證整個消防系統(tǒng)用電；盡量采用同一品牌的消防設備，方便在后期維修保養(yǎng)時保證適配性。在對宿舍進行裝飾裝修時，要注意采用不燃或難燃材料，如學生床鋪、書桌、衣柜、學生活動室等；對宿舍的基礎設施要做到定期檢查檢修，對有消防隱患的要及時維修或更換。[7]

（四）保障消防經費投入

做好消防安全管理工作，需要資金的保障。首先，高校要加大經費投入，將其納入學校財政規(guī)劃，保證足夠的經費。同時，要合理利用資金，針對高校中的消防安全重點部位，如宿舍、食堂、教學樓、體育館等，對消防資源進行合理配置；采購合規(guī)、智能的消防設施，結合消防安全責任制和崗位安全責任制，招聘具有職業(yè)資格證書的消防設施操作人員；如果高校自身沒有消防設施維保人員，可以用合同的形式將消防設施維保工作委托給具有資質的第三方維保公司，更好發(fā)揮消防設施的作用。其次，高校要根據實際情況，制定符合學校未來發(fā)展趨勢的消防規(guī)劃，投入資金，對不合理的消防建筑進行改造。高校要依托于自己的科研優(yōu)勢，鼓勵自主研發(fā)，探索構建學校消防安全網絡管理平臺，利用互聯(lián)網普及消防安全知識，加強學校安全管理。只有這樣，才能增強消防安全的時效性，使宿舍消防管理工作更容易開展，提高消防安全工作效率。同時，高校應該結合國家法律法規(guī)，制定相關的校內管理規(guī)定，以保證消防經費的合理使用，對私自挪用消防經費的行為進行處罰。[8]

結語

為了保障高校教學、科研工作順利開展，保護師生的生命財產安全，高校必須秉承學生宿舍消防安全無小事的原則，根據本校宿舍消防安全管理現(xiàn)狀，結合其他高校的優(yōu)良做法，提高學生的消防安全意識，建立健全消防安全規(guī)章制度，加強消防基礎設施建設，保障消防經費投入，不斷提高宿舍消防安全管理水平。

參考文獻

[1]

張敏.基于貝葉斯網絡的高校宿舍消防安全風險評估[D].上海應用技術大學，2021.

[2]林放.新形勢下高校消防安全工作的思考與對策探究[J].百科論壇電子雜志，2021（02）：510-511.

[3]高校建筑室內消防安全管理研究——評《建筑消防設施運行與維護管理》[J].工業(yè)建筑，2020，50（12）：204-205.

[4]苗勝勇.高校宿舍火災隱患及預防措施[J].高校后勤研究，2020（11）：61-63.

[5]劉圣鋒，馬建初，杲俊宇，等.高校宿舍防火安全隱患及對策研究[J].今日消防，2019，4（06）：50-51.

[6]孫亞光.基于SOP的高校學生宿舍火災危險性分析[C].2018消防科技與工程學術會議論文集，2018：145-147.

[7]陳志堯.談高校學生宿舍消防安全管理的問題和對策[J].才智，2018（17）：83.

[8]于曉東.高校宿舍消防安全管理研究[J].文存閱刊，2020（45）：200-201.