羊山地區(qū)農(nóng)村自建房火災撲救難點及對策研究

摘要：近年來全國農(nóng)村自建房火災高發(fā)頻發(fā)，不僅造成了大量財產(chǎn)損失和人員傷亡，甚至造成消防救援人員犧牲。本文主要結合海口羊山地區(qū)實際，從羊山地區(qū)農(nóng)村自建房安全風險隱患、火災特點及撲救難點分析入手，重點歸納總結了農(nóng)村自建房火災撲救對策，為相關讀者提供參考。

關鍵詞：羊山地區(qū)；自建房火災；難點；對策

海口羊山地區(qū)泛指海口市西南部火山熔巖覆蓋地區(qū)，東起龍?zhí)伶?zhèn)，西至石山鎮(zhèn)，北臨海口市區(qū)，南至新坡鎮(zhèn)，行政區(qū)域包括石山、永興、東山、長流、西秀、遵譚、龍橋、龍泉、城西、新坡、龍?zhí)?、舊州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約1000平方千米，人口約30萬人。羊山地區(qū)作為海南島較早的移民聚集之所，形成了較為獨特的“石山文化”和火山石民居。近年來，隨著羊山地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村自建房大面積建設和翻新改造，居民居住質量和生活水平不斷改善。由于消防基礎設施滯后、自建房設計建設缺陷、居民消防意識薄弱、用火用電用氣不規(guī)范、鄉(xiāng)村道路交通不暢等問題，該地區(qū)火災風險隱患較多，是火災防控洼地和薄弱區(qū)域，一旦發(fā)生火災，極易造成嚴重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。

一、羊山地區(qū)農(nóng)村自建房安全風險隱患

（一）規(guī)劃規(guī)范滯后缺失

羊山地區(qū)火山巖密布、水源和耕地缺乏，早期先民為了生存開鑿水井，居民圍繞水井而形成村落，同時受到耕地條件限制，村落人口較少空間較窄，村與村間的距離較遠。后期隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，村落規(guī)模擴大，但受法律法規(guī)、規(guī)劃規(guī)范、經(jīng)濟能力及居民思想理念等因素影響，居民通常是拆除現(xiàn)有房屋后在現(xiàn)有土地上建設新房或圍繞村落建設，此類住房建造時最大程度利用空間，房與房間基本沒有間距，更不用說考慮防火間距等消防問題。一旦發(fā)生火災，消防車難以靠近火場，給滅火救援行動帶來了很大困難。

（二）房屋質量參差不齊

羊山地區(qū)傳統(tǒng)民居基本為穿斗式硬山頂建筑，墻體由火山石砌成，內部房梁、間隔等為木材。改革開放后建設的自建房主要為磚混和鋼筋混泥土結構，但與各地大多數(shù)農(nóng)村自建房類似，此類自建房建設基本由“三無”（無資質、無圖紙、無完整安全設備）施工隊憑經(jīng)驗建設，建筑設計不規(guī)范、建筑材料劣質、施工過程不規(guī)范等先天隱患影響自建房強度。同時，部分居民對自建房進行改擴建，改變原有性質，有的將一樓墻面打通改為鋪面經(jīng)營，有的將房間分割出租或作為民宿經(jīng)營，有的成為“三合一”場所，存在嚴重的安全隱患。

（三）疏散通道先天不足

羊山地區(qū)農(nóng)村自建房普遍只有一部樓梯，且大多位于門廳內等縱深處，形式多為敞開式樓梯。部分農(nóng)村自建房為了防盜、防墜落等，安裝柵欄式防盜網(wǎng)，且大部分沒有逃生出口。同時，農(nóng)村自建房內門廳、樓道往往擺放家具、雜物、電動自行車等可燃物，一旦發(fā)生火災，火勢蔓延迅速，產(chǎn)生大量濃煙和有毒氣體，并迅速充滿整個樓內，嚴重威脅居民逃生安全[1]。

（四）居民消防安全意識薄弱

羊山地區(qū)遠離市區(qū)，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、教育等較為薄弱，大量的年輕人選擇在市區(qū)工作學習，留守在農(nóng)村的基本為兒童、老人等弱勢群體。同時，農(nóng)村消防宣傳、教育還較為欠缺，居民消防安全意識普遍薄弱，缺乏基本滅火、逃生等知識技能，兒童玩火、室內明火祭祀、違規(guī)用電用火、老人忘記關氣關電、電氣線路老化、電動自行車室內停放充電、樓道堆放雜物等現(xiàn)象屢見不鮮。一旦發(fā)生火災，往往驚慌失措，無法快速正確抑制火災，且不懂得正確逃生，極易引發(fā)小火亡人甚至群死群傷事故[2]。

二、羊山地區(qū)農(nóng)村自建房火災特點及撲救難點

（一）內部情況復雜、火災蔓延快

羊山地區(qū)農(nóng)村自建房基本毗連成片、沒有合理的防火分隔、建筑質量參差不齊、存在大量改擴建，室內使用存放有電器、家具等大量可燃物以及液化石油氣罐等易燃易爆物，再加上居民消防意識薄弱，明火祭祀、電動車室內充電等現(xiàn)象屢見不鮮。一旦發(fā)生火災，極易迅速蔓延，火勢難以控制，同時還容易出現(xiàn)坍塌、爆炸、轟燃等風險。

（二）報警不夠及時、自救能力差

農(nóng)村自建房火災一般發(fā)生在夜間或無人在家時，室內基本沒有任何消防設施，發(fā)生火災不能及時被發(fā)現(xiàn)和撲救[3]；發(fā)生火災后，部分居民缺乏逃生意識，第一時間選擇轉移財產(chǎn)而錯過最佳逃生時機；有的自建房對外出租，房主對租客在樓內情況沒有及動態(tài)時掌握，對前期通知疏散和后期提供救援信息造成不良影響；居民對滅火救援存在認識偏差，有的不知道火警電話號碼，有的認為滅火要收費，有的害怕失火后自身要被處罰。一旦發(fā)生火情，更多選擇自救或互救，同時由于消防設施缺乏，往往只能依靠撲打、水井、自來水管等開展滅火，等到控制不住火勢后再進行報警，錯過了滅火救援最佳時機。

（三）消防設施缺乏、滅火力量弱

當前羊山地區(qū)的石山、永興、遵譚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立專職消防力量，農(nóng)村地區(qū)基本沒有義務消防力量和消防滅火設備；村與村連接道路寬度基本為3米左右，部分道路曲折蜿蜒，道路上停放車輛、石堆等障礙物，部分懸空電線較低，甚至違法設置限高限寬設施，導致消防車無法順利通行；農(nóng)村自建房基本毗連成片，沒有行車道路，部分農(nóng)村自建房沒有門牌號，導致消防救援力量無法在最有效的時間內到達火災現(xiàn)場救援。同時，農(nóng)村地區(qū)沒有消火栓等消防設施，水塘、水井等水源受季節(jié)、日常管理等影響較大，且周邊場地基本不適合消防車直接吸水，一般只能采取手抬機動泵長距離供水和運水供水，影響滅火救援行動效率[4]。

三、農(nóng)村自建房火災撲救對策

（一）加強日常調研熟悉

消防救援隊伍要進一步加強對轄區(qū)村鎮(zhèn)的熟悉，重點掌握村莊位置、道路情況、水源情況、村內自建房使用性質、村干部聯(lián)系方式等情況，建立各村滅火救援預案，重點包括農(nóng)村道路圖（注明道路寬度、限高、限重等）、停車位置、水源位置、取水點、取水方式、村負責人、環(huán)衛(wèi)（灑水車）、供電聯(lián)系方式等信息。加強日常農(nóng)村自建房滅火救援演練和供水訓練；結合調研和訓練實際，優(yōu)化裝備配備，主戰(zhàn)車（首車）以小型、多功能泡沫消防車為主，配齊拉梯、手抬機動泵、足夠距離水帶、滅火器等滅火救援裝備，探索“皮卡車+手抬機動泵+拖掛水箱”等滅火救援裝備形式，確保發(fā)生火情時消防救援隊伍能夠第一時間到場，第一時間展開滅火救援作戰(zhàn)。

（二）加強第一出動力量

消防救援隊伍要根據(jù)警情情況和農(nóng)村自建房火災特點加強第一出動力量，及時調集大功率水罐車、大功率手抬機動泵等裝備器材；及時啟動社會聯(lián)動機制，調集公安、應急、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)（供水車）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應急聯(lián)動力量及建筑構件專家到場配合處置[5]。

（三）充分做好偵察評估

農(nóng)村自建房內部情況復雜，風險隱患多，消防救援隊伍到場后要克服現(xiàn)場群眾激動情緒影響，不能盲目相信報警人提供的信息，不能盲目滅火，應第一時間對現(xiàn)場進行全面?zhèn)刹?，重點掌握建筑結構布局、著火物質、被困人員情況、電氣狀況、有無未知危險源等實際信息，快速判斷火場的主要方面，預判現(xiàn)場行動可能存在的風險，科學制定合理的滅火救援行動方案[6]。

（四）積極開展疏散救人

消防救援隊伍要始終堅持“救人第一”的指導思想，強化科學救人意識，將人員搜救貫穿于滅火救火救援行動全過程。到達火場后，要迅速對火場情況進行評估，多渠道確定被困人員數(shù)量、位置等信息；第一時間通過手機、喊話等方式與被困人員取得聯(lián)系，了解人員及被困位置情況。內部搜救前要做好全面安全評估，優(yōu)先實施破拆排煙為救人和內攻創(chuàng)造條件。內部搜救時，搜救人員要做到科學有序、全面細致，嚴防遺漏，特別是要對樓梯、樓道盡頭、衛(wèi)生間、廚房、門后、床下、衣柜等部位進行重點搜救；對已經(jīng)搜索完畢的房間要做好明顯標識，并關閉房門防止煙火蔓延。搜救過程中要保持救援通道暢通，遇火勢威脅應及時采取出水等措施確保救援通道安全。如樓梯、大門出入口已被火勢封堵，應首先進行滅火，暢通進攻和逃生通道，情況緊急時應立即從外部合理運用消防梯、登高車、繩索等各類裝備實施救人，謹慎使用救生氣墊；被困人員被困陽臺、窗口等建筑外圍，并受到煙火威脅時，應立即出水保護，安撫被困人員情緒；針對防盜網(wǎng)破拆難題，要加強日常針對性訓練，配齊手持切割機等實用裝備。被困人員救出后，要第一時間會同公安、村委會、衛(wèi)生等部門對救出人員做好登記核實，并做好移交。

（五）做好火場安全管理

農(nóng)村自建房內部情況復雜、建筑質量參差不齊，滅火救援中存在坍塌、爆炸、轟燃等各類安全隱患；到場后，要第一時間設立警戒，管控現(xiàn)場人員，隔離無關人員、排除現(xiàn)場激動群眾干擾等影響滅火救援行動干擾因素，掌握現(xiàn)場主動權[7]；滅火救援行動前要對建筑結構安全性進行評估，并貫穿滅火救援行動全過程，設置安全員，明確撤離信號和撤離路線，嚴格做好安全工作；指戰(zhàn)員做好個人防護，在行動前要第一時間切斷電源、氣源等危險源；要實時監(jiān)測判斷火災對建筑結構的破壞程度，嚴禁對承重構件實施破拆，同時注意水槍射流對建筑物的影響，特別是直流水對建筑的沖擊作用及冷卻導致構件熱脹冷縮而脆化情況，容易導致建筑形變、失穩(wěn)甚至坍塌；開啟門窗時，消防員要站在門窗的一側，并進行水槍掩護，防止轟燃傷人或造成火勢蔓延擴大；在建筑內部行動時，應采取前虛后實的方法逐步前行，并采取一定的保護措施，防止衣柜、貨架、屋頂燃燒物掉落砸傷；當建筑因長時間燃燒或受射水沖擊、荷載增加、發(fā)生爆炸等原因，出現(xiàn)構件變形、裂縫、異響等建筑倒塌征兆時，不得實施內攻，及時撤離內攻人員。同時，要注意火災撲滅后火場清理的現(xiàn)場安全，嚴防思想麻痹大意，嚴格個人防護，注意梁、柱、墻等坍塌、復燃等風險。

（六）合理采用戰(zhàn)術戰(zhàn)法

合理的滅火戰(zhàn)術方法能達到事半功倍的效果。農(nóng)村自建房火災由于距離消防救援隊伍遠，到場后大部分火勢處于猛烈燃燒階段或熄滅階段，指揮員要根據(jù)現(xiàn)場情況和水源情況合理確定戰(zhàn)術戰(zhàn)法，例如獨棟建筑火災、建筑無坍塌風險、現(xiàn)場水源充足的情況下，應采取“快攻近戰(zhàn)，滅救結合”的戰(zhàn)術措施迅速的消滅火災。自建房密集、建筑有坍塌風險、現(xiàn)場水源不足、無人員被困的情況下，應首先將戰(zhàn)斗主要方面集中在防止建筑物倒塌和控制火勢蔓延上，待水源充足后，把戰(zhàn)斗的主要方面向撲滅火勢和保護受威脅部位轉移。

（七）全力保障供水不斷

充足的水源是滅火救援行動的關鍵。從接警出動開始，指揮員要第一時間判斷火災、水源等情況，根據(jù)判斷第一時間制定供水方案、調集供水力量；到達現(xiàn)場后，要根據(jù)實際情況估算到場車輛載水能否完成滅火救援行動，確定滅火救援方案；到場第一時間要安排專人通過詢問知情人、查看衛(wèi)星地圖、無人機偵察等方式尋找最佳水源，采取直接供水、串聯(lián)供水、運水供水等方法確保供水不斷。

（八）加強農(nóng)村消防建設

要完善農(nóng)村消防組織機構體系，明確工作職責、工作任務，實體化運作；要將消防規(guī)劃納入村鎮(zhèn)整體規(guī)劃編制，把防火間距、消防通道、消防水源、消防設施與鄉(xiāng)村道路建設等農(nóng)村公共基礎設施建設結合起來，加大農(nóng)村公共消防基礎設施建設[8]；要探索建立農(nóng)村消防安全評估制度，定期開展消防安全評估；要加大農(nóng)村自建房監(jiān)管，從設計、施工等方面進行指導監(jiān)督，加強日常巡查，從源頭上減少先天性隱患；要加大消防宣傳教育手段和形式，充分利用通過農(nóng)村廣播、張貼消防畫報、電視開機畫面推送、送戲（電影）下鄉(xiāng)等形式把消防宣傳延伸到農(nóng)村每個角落；要規(guī)范居民消防安全管理，改造老舊線路、更換燃氣橡膠軟管、清理室內雜物、配備滅火器等消防設備，嚴禁室內停放電動自行車入戶充電、堵塞疏散通道等違法行為；要因地制宜依托村委會、退役軍人、護林員、企業(yè)等組織建強建實多種形式的專、兼職消防力量，配備相應滅火救援器材，組織開展培訓，建立消防聯(lián)防互動的防控機制，全面提升農(nóng)村自防自救能力。

結語

做好農(nóng)村自建房消防工作，需要各地結合實際，科學全面準確分析，分類施策，多策并舉，對癥下藥，補齊“防”的短板。同時，不斷提升消防救援隊伍滅火救援能力，確保關鍵時刻攻得上、打得贏，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

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作者簡介：李家歡（1991- ），男，海南?？谌耍究?，初級專業(yè)技術職務，研究方向：滅火應急救援。