高職院校家庭經濟困難學生精準資助工作現狀及突破分析

李霞 盧子華

摘要：在高職院校的發展中，對家庭經濟困難學生的關注、幫扶，一直是一項重點工作。現階段，從學生資助工作的現狀來分析，既有一些成熟的經驗，也有一些不足之處。總體而言，高職院校還有繼續進步的空間，要朝著精準資助的工作方向繼續前進。本文主要圍繞高職院校家庭經濟困難學生精準資助工作現狀及突破展開論述，希望高職院校認清現狀，主動改革學生資助工作，以精準資助為目標，走出循規蹈矩的資助模式，充分結合實際情況，充分考慮學生訴求，讓家庭經濟困難的學生少一些負擔、壓力，接受適合自己的資助，心無旁騖地學習，陽光積極地生活，懷著一種樂觀的心態。

關鍵詞：高職院校；家庭困難；學生資助；工作現狀

近年來，對于家庭經濟十分困難的學生，各地區高職院校都在采取幫扶措施，希望學生進入更好的學習狀態、生活狀態。但從最終結果來分析，有些高職院校并未達成資助目標，仍需繼續探索精準資助的方式方法。分析高職院校家庭經濟困難學生精準資助工作現狀及突破，旨在總結傳統的學生資助工作，以新時代的校園環境、學生需求為出發點，研究新的資助方案，落實新的資助措施，快速構建精準資助體系。在這個過程中，高職院校要明確三個重點，即：資助對象、資助方式、資助制度，并圍繞這三點，對話教師、對話學生、對話家長，爭取各方面的配合，共同完善精準資助工作。

一、高職院校家庭經濟困難學生精準資助工作的意義

針對家庭經濟困難的學生，積極開展精準資助工作，具有重要的現實意義，不僅可以全面關懷學生，還可以促進教育教學、構建校園文化。高職院校要重視精準資助工作，將真誠的幫助、溫暖帶給家庭經濟困難的學生。具體分析如下：

（一）全面關懷學生

在精準資助相關工作中，高職院校可以根據學生的家庭情況，發放合適的生活補助，從生活層面，解決學生的種種困擾，滿足學生在吃、穿、住、行等層面的基本需求。隨著生活上的壓力逐漸減少，學生的學習狀態也會越來越好，有利于學生重拾自信，樹立遠大的人生理想。此外，通過精準資助措施，高職院校可以調研家庭經濟困難的學生，了解學生的真實需求，走進學生的內心世界，提供一些科學的心理輔導。這是心理層面的關懷，可以開導學生、溫暖學生，激發出學生的生活熱情，培養學生的感恩意識[1]。由此可見，實施精準資助計劃之后，從生活到心理，高職院校可以全面關懷學生，引導學生健康發展。

（二）促進教育教學

學生精準資助工作的落實，可以產生一系列積極影響，促進高職院校的教育教學工作。具體來說：一方面，學生的配合。家庭經濟困難的學生常常有后顧之憂，甚至會表現出消極、悲觀的情緒。獲得學校的資助之后，學生可以漸漸走出憂慮，積極配合教師，將注意力放在各學科的課程上。這對教育教學工作來說，是一種推動力，可以顯著提升教育教學成效；另一方面，學生的奮斗。學校的資助，可以激勵學生，喚起學生的奮斗意識。在教育教學工作中，學生個人的奮斗意識，可以發揮重要作用[2]。例如，在教育教學活動中，教師的指導與學生的奮斗，可以緊密結合起來，教師負責組織活動、協調關系，學生側重于實踐、探索、創新，在遇到困難時，學生可以憑借個人的奮斗意識，想方設法地克服困難，與教師攜手，共同完成教育教學活動，保證活動質量。

（三）構建校園文化

對家庭經濟困難的學生實施幫扶，不僅關系到教育教學，還關系到校園文化。舉例來說，以精準資助為主題，高職院校可以進行一些校園宣傳，包括：廣播宣傳、網站宣傳、展架宣傳等。在宣傳內容中，高職院校可以詳細地介紹：精準資助工作的意義、精準資助工作的方式、精準資助工作的目標、精準資助工作的原則等。這些內容，可以展現高職院校的辦學理念，讓學生深刻理解什么是校風校訓。這些內容，可以融入校園文化，豐富校園文化的內涵，帶給學生更健康的校園環境，讓學生享有愉快的校園生活。另外，圍繞精準資助工作，高職院校可以策劃一些校園活動，如：精準資助校園講座、精準資助師生論壇、精準資助學生家庭調研、精準資助志愿者行動等。這些校園活動，面向全體師生，強調人人參與、身體力行，不僅可以關懷家庭經濟困難的學生，還可以感染其他學生，讓越來越多學生體會到“互幫互助”的幸福感，讓越來越多學生感受到“中華民族共同體”的榮譽感，增強每一位高職學生的愛心、責任心[3]。這些校園活動，主題深刻、形式多樣，可以營造良好的氛圍，促進校園文化建設，充分彰顯高職院校的精神文明，體現高職院校的育人功能。

二、高職院校家庭經濟困難學生精準資助工作的現狀

結合精準資助工作的現狀來分析，高職院校要重點關注這幾項問題：資助對象的評估不精準、資助的方式不適合學生、精準資助工作缺乏制度。隨著這些問題逐步解決，家庭經濟困難學生可以真正走出困擾，安心地學習。具體分析如下：

（一）資助對象的評估不精準

高職院校開展學生資助工作的第一步，就是要確定資助對象。目前，有些高職院校評估資助對象時，尚未形成統一標準，常常依賴于教師隊伍的主觀判斷，給予教師隊伍過大的權限。在這種情況下，學生可能會發出質疑，不理解高職院校的資助政策，不愿意配合、支持。此外，評估學生的過程中，有些高職教師不夠嚴謹，沒有詳細地審核各項資料，一些不符合資助條件的學生，被納入資助范圍，一些符合資助條件的學生，沒有獲得應有的資助機會。教師隊伍長期帶著這樣的工作態度，也會導致資助對象不精準、資助工作混亂[4]。在高職院校內部，如果資助對象的評估不精準，很容易引發糾紛，失去學生的信任。

（二）資助的方式不適合學生

精準資助的過程中，資助方式很關鍵。當前，高職院校面臨的問題為：一方面，資助形式單一。考慮到學生家庭困難，有些高職院校直接發放補貼，沒有其他形式的資助。雖然高職院校的出發點很好，但工作形式過于單一，高職院校沒有認真地進行調查，不了解學生家庭的貧困原因，也不了解學生的真實訴求。這種形式的資助，只能緩解暫時的困難；另一方面，忽視學生感受。資助學生的過程中，有些高職院校忽視了學生的感受，過度地宣傳學生。比如說，有些高職院校習慣于召開集體會議，讓資助對象依次上臺發言，接受學校的統一資助，并且，在集體的注視下，介紹學生的家庭信息、生活模式[5]。這會給學生帶來很大的心理壓力，有些學生可能會十分抗拒，難以接受這樣的資助方式。

（三）精準資助工作缺乏制度

實施精準資助計劃，并不是一個簡單的過程，包含多個環節，如：發布通知、統計信息、審核資料、上報情況、走訪家庭、工作宣傳等。每一個環節的工作，都要有計劃、有效率、有結果、有責任人，不能粗心大意、違背規則。現階段，對于全盤的精準資助工作，有些高職院校缺乏“精準資助統籌管理制度”，相關領導很難進行集中化管理，相關工作人員很難做到規范、標準。久而久之，有些工作環節過于拖沓，有些工作環節找不到責任人，各項精準資助工作始終停留在初期階段，難以邁向一個更高的階段。學生申請資助時，也會感覺到效率低、模式守舊，難以產生認同感。另外，精準資助工作涉及資金分配、物品分配，是一項敏感度很高的工作，全校師生都在關注這項工作。如果完全依靠相關工作人員的自覺性，可能會出現一些意外情況，不利于營造公正、透明的資助氛圍，不利于樹立精準資助工作的權威性。目前，有些高職院校忽視了“精準資助工作監督制度”，沒有針對相關流程、相關人員，實施必要的監督措施。即使出現不規范現象，也很難去補救、追責[6]。以上現象說明，高職院校部署精準資助工作時，風險意識遠遠不夠，相關領導還沒有認識到制度建設的必要性。

三、高職院校家庭經濟困難學生精準資助工作的突破

精準資助工作的突破，不僅僅體現在形式上，要以學生為出發點：其一，嚴格進行資助對象的評估。其二，采用學生認可的資助方式。其三，完善精準資助工作的制度。這樣一來，家庭經濟困難的學生更容易接受資助。具體分析如下：

（一）嚴格進行資助對象的評估

落實資助措施之前，高職院校可以發布“家庭經濟困難學生評估標準文件”，根據文件中的統一標準，認真評估學生的家庭信息、個人信息，判斷學生是否符合資助條件，選拔出一批需要資助的對象。如果學生存在質疑，可以隨時查閱文件，解讀高職院校的資助政策，或者，咨詢相關教師。此外，為了保證評估過程的嚴謹性、公正性，高職院校可以設置“家庭經濟困難學生評估責任制”，確立相關教師的工作職責[7]。一旦出現評估失誤，如：信息漏審、信息錯審等，相關教師要主動承擔責任，并及時采取補救措施，糾正失誤環節，讓每一位需要資助的學生，都可以獲得平等的資助機會，讓學生充分信賴資助工作。

（二）采用學生認可的資助方式

高職院校要以學生為中心，慎重選擇資助方式，讓學生認可資助方式。具體來說：一方面，創新資助形式。高職院校要認真調查貧困家庭，了解貧困原因，分析學生的性格、心理，采用合適的資助方式。比如說，對于需要補貼的家庭，直接發放補貼，對于需要就業的家庭，提供一些就業機會，對于需要醫療援助的家庭，聯系一些優質的醫療資源，形成一套“多樣化資助體系”，適應不同類型的貧困家庭；另一方面，尊重學生感受。高職院校要尊重學生的感受，不能過度地宣傳學生。例如，以線上對接的方式，直接發放生活補貼，保護學生隱私信息，或者，在宣傳工作開始之前，與學生一對一溝通，獲得學生的同意之后，再安排相關的宣傳事宜[8]。并且，在宣傳過程中，不泄露學生的家庭信息，不展現學生的生活模式，側重于宣傳學生的生活態度、學習習慣、思想品德。

（三）完善精準資助工作的制度

為了更好地開展精準資助工作，高職院校可以建立“精準資助統籌管理制度”。按照該制度，相關部門可以統籌管理精準資助工作的各個環節，包括：審核資料、上報情況、走訪家庭等。并且，針對每一個環節的工作內容，制定相應的計劃，確立工作目標、工作進度，配備充足的工作人員。該制度的落實，有利于高職院校領導進行集中化管理，有利于相關工作人員規范化開展工作。更重要的是，對于家庭經濟困難的學生來說，在申請資助時，可以根據統籌管理制度，有步驟地進行申請，尋求相關負責人的幫助。總體來說，基于統籌管理制度，學生可以感受到高水平服務，認同高職院校的精準資助工作。另外，在精準資助工作中，資金分配、物品分配均屬于比較敏感的環節，考慮到這些工作的特殊性，高職院校可以建立“精準資助工作監督制度”。該制度一視同仁，強調：人人接受監督，人人享有權益。該制度全面落實之后，對于工作人員來說，可以形成一種壓力，有利于工作人員反思精準資助工作的方式方法，對于學生來說，可以獲得更多保護，有利于學生捍衛自己的權益。一旦出現不規范現象，高職院校領導可以依據這項制度，快速處理問題，維護精準資助工作的秩序。

結語

綜上所述，關于精準資助工作，高職院校要有不斷突破的意識，要把學生的困難，真正放在心上，放在重要位置。具體來說：首先，發布“家庭經濟困難學生評估標準文件”，設置“家庭經濟困難學生評估責任制”，嚴格進行資助對象的評估。其次，構建“多樣化資助體系”，尊重學生的感受，采用學生認可的資助方式。再次，建立“精準資助統籌管理制度”和“精準資助工作監督制度”，完善精準資助工作的制度。

本文系江蘇省教育科學“十三五”規劃2018年度課題《高職院校家庭經濟困難學生資助精準化研究―― 基于對揚州市職業大學的實證分析》（項目編號：X-b/2018/16）的研究成果。

參考文獻：

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[7]何鵬飛.精準扶貧視野下高校學生精準資助育人體系構建[J].天津中德應用技術大學學報，2020（3）：35-39.

[8]申素平.教育立法與受教育權的體系化保障[J].教育研究，2021（8）：35-47.

（作者單位：1.揚州市職業大學管理學院；2.揚州市職業大學醫學院）

（責任編輯：宋宇靜）