再論非物質文化遺產保護標準若干問題

摘 要：非物質文化遺產保護的標準化問題是時代背景下的新課題、新任務、新趨勢。非物質文化遺產學作為一門新型的學科，建設中會有來自政府、行業、協會、個體以及學術界的各方爭鳴與碰撞，為非物質文化遺產保護的高質量發展提供技術依據與學術思維。本文旨在對我國現行的《標準化法》《非物質文化遺產保護法》語境下非物質文化遺產保護的標準化如技術標準的解讀，團體標準與地方標準的關系等相關問題的理解差異進行分析，提出非物質文化遺產保護標準的多方協商，跨學科研究的建議。

關鍵詞：非物質文化遺產，技術標準，跨學科協同

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.12.003

0 引 言

非物質文化遺產保護的標準化問題是時代背景下的新課題、新任務、新趨勢。非物質文化遺產學作為一門新型的學科，建設中會有來自政府、行業、協會、個體以及學術界的各方爭鳴與碰撞，為非物質文化遺產保護的高質量發展提供技術依據與學術思維。

筆者近期研究有關非物質文化遺產保護與標準、標準化的關系一系列問題，在研讀文獻的過程中，學習了王霄冰教授發表在《文化遺產》2022年第5期上的“非物質文化遺產保護標準若干問題探析”一文（以下簡稱文章）。其中，有些許的不解提出來供學界討論。在此特別申明，下面的觀點僅限于學術討論范疇，且無其他歧義。

1 非物質文化遺產保護標準的相關術語理解差異分析

1.1 疑惑一：作者在開篇中對于“技術標準”的解讀，以及對法律條文“技術要求”的解讀失之偏頗

據《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）第二條：本法所稱標準（含標準樣品），是指農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要統一的技術要求[1]。按照國家標準化管理委員會公布的新修訂的《標準法釋義》：社會事業領域需要統一的技術要求，包括國家為了社會公益目的所提供的公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等基本公共服務，以及政務服務、社會治理、城市管理、公益科技、公共安全等領域的服務功能、質量要求、管理和服務流程、管理技術、監督評價等要求[2]。其中，非物質文化遺產應該歸屬于社會事業領域的公共文化體育范疇。

技術要求（百度百科）是指機械制圖中對零件加工提出的技術性加工內容與要求；是加工這臺設備的技術要求，如加工尺寸精度、使用零件的品牌、軟件品牌等，對產品使用性能、理化性能、安全衛生、環境條件等方面提出的技術內容，應根據產品具體情況，選直接反映產品使用性能的指標或者間接反映使用性能的可靠代用指標等。

技術標準（辭海 第六版2009年）是指對標準化領域中需要協調統一的技術事項所制訂的標準。它是根據不同時期的科學技術水平和實踐經驗，針對具有普遍性和重復出現的技術問題，提出的最佳解決方案。它的對象既可以是物質的（如產品、材料、工具），也可以是非物質的（如概念、程序、方法、符號）。技術標準一般分為基礎標準、產品標準、方法標準和安全、衛生、環境保護標準等。技術標準是從事科研、設計、工藝、檢驗等技術工作以及商品流通中共同遵守的技術依據，是大量存在的、具有重要意義和廣泛影響的標準。那么，非物質文化遺產保護標準可以歸類于技術標準的非物質對象，同時遵循其分類方法與技術依據。

由此，作者將《標準化法》中所指的標準均指向“我們通常所談論的標準，往往指的都是商業語境下的生產技術標準”。并得出結論：“以上所有這些實際上都是技術標準，且都和商貿語境下的市場監管有關，標準的內容都是對事物偏于量化的定義和技術流程的規定。[3]”無論從《標準化法》本身還是釋義，乃至辭海的解釋均失之偏頗。

辭海、現代漢語詞典或者百度百科中對于技術與技術標準、學術、文化、工作都有相關的注釋。“文化標準”“學術標準”屬于中文表達的一種習慣，極少作為術語來表示特定的概念。尤其結合本文研究來看，文化標準、學術標準，主要是作者在一定語境下就標準衍生出的一種習慣表達。是非遺傳統文化規范，又或是非遺學術方面的規范。

1.2 疑惑二：研究標準或標準化一定是在《標準化法》的準則下，就像研究非遺應該以《非遺法》為基礎

本案的研究對象是非遺保護的標準化問題，需要置身于《標準化法》《非物質文化遺產保護法》這兩部法的語境下。既然是標準化問題，前者是主位法，標準的對象是非遺保護，后者應該是相關法（協調法）。

現行的國家標準《旅游星級飯店劃分與評定》（GB/T 14308-2010），《旅游民宿基本要求與等級劃分》（GB/T 41648-2022），行業標準《文化主題旅游飯店基本要求與評價》（LB/ T 064-2017）《景區游客高峰時段應對規范》（LB/ T 068-2017）等筆者參與或主持編制的標準中，對文化主題、特色文化都有相關界定。比如行標《文化主題旅游飯店基本要求與評價》中，對文化主題、文化主題領域飯店、文化主題符號、文化主題產品、文化主題活動、文化主題氛圍等均有專門的術語定義[4]。在這些標準的起草過程中，起草單位或行業主管部門都有組織行業、典型企業、標研院、相關文化學者等參與論證，都是多元參與、協商一致的結果。

1.3 疑惑三：文章中所舉案例團體標準《崇義水餃》和安徽省地方標準《蕪湖鐵畫鍛制技術規程》，前者是負面案例，后者是正面案例

1.3.1 關于團體標準與省級地方標準效力性

地方標準由省、自治區、直轄市以及設區的市人民政府標準化行政主管部門制定。團體標準由學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體制定。前者是政府主導，后者是市場主導。二者的制定、發布流程截然不同。團體標準在新修訂的《標準化法》中有重大調整。國家鼓勵市場驅動，充分調動行業、企業的積極性。實現政府與行業主導標準研制的雙輪驅動，有效促進企業技術進步，行業創新經濟社會發展。因此，團體標準申報、立項、審批、發布流程簡化，時間大大縮短，利于快速撬動市場活力。但其應用范圍與效力十分有限，故排在所有標準之后。其存在的諸多問題，反映了團體標準的一種研制現狀。顯然，通過省級地方人大立法程序建立的《蕪湖鐵畫保護和發展條例》，相比再行起草發布的省級地方標準《蕪湖鐵畫鍛制技術規程》，無論從標準的制定原則或流程上都更嚴謹規范。兩部標準無法相提并論。

1.3.2 標準化是非遺生產性保護的市場基礎

《崇義水餃》《蕪湖鐵畫鍛制技術規程》《聊城木版年畫生產標準》《湖南隆回花瑤挑花手工藝保護標準》均屬典型的生產性保護方式之列。2012年，原文化部出臺《文化部關于加強非物質文化遺產生產性保護的指導意見》（文非遺發〔2012〕4號），正式提出了生產性保護的概念——非物質文化遺產生產性保護是指在具有生產性質的實踐過程中，以保持非物質文化遺產的真實性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質文化技藝為前提，借助生產、流通、銷售等手段，將非物質文化遺產及其資源轉化為文化產品的保護方式。目前，這一保護方式主要是在傳統技藝、傳統美術和傳統醫藥藥物炮制類非物質文化遺產領域實施。

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。標準還是全球治理的重要規制手段和國際經貿往來與合作的通行證，被視為“世界通用語言”。長期以來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視標準化工作。黨的十八屆二中全會將標準納入國家基礎性制度范疇。黨的十八屆三中全會提出政府要加強戰略、政策、規劃、標準的制定與實施。2021年，《國家標準化發展綱要》《“十四五”推動高質量發展的國家標準體系建設規劃》發布。黨的二十大后，中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》（2023年2月）并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量。一方面，標準是企業組織生產和提供服務的依據。企業嚴格按照標準要求生產，產品品質才有保證，生產效率才能提高，行業整體質量水平才能得以提升。企業嚴格按照標準規范服務，才能提高服務質量、保障服務安全、提升用戶滿意度。另一方面，標準是執法監管和消費者維權的依據。監管部門、檢測機構能夠依標準執法、依標準檢驗、依標準維護消費者合法權益。消費者能夠依標準選擇產品，明白消費，依標準維權。

因此，標準化在非遺生產性保護中對提升供給質量，促進轉型升級、引領非遺傳承創新驅動、促進非遺保護高質量發展等方面都發揮著十分重要的支撐和引領作用。

2 對非物質文化遺產保護標準與標準化的工作建議

2.1 根據標準化的協商一致原則，在制定非遺相關標準時，擴大參與主體的范圍

包括傳承人、社區、研究非遺的學者等。作者在文章中強調學術先行固然沒錯，但現實是非遺的理論研究滯后于行業產業發展已是不爭的事實。強調多元參與既符合標準制定的協商一致的原則，又滿足非遺保護與傳承的文化多元性以及文明相互“尊重”的內涵。文中提及巴莫曲布嫫研究員主持的“中國少數民族口頭傳統專題數據庫建設：口頭傳統元數據標準建設”項目就已經在探索多元參與的共享平臺建設。

按照非遺傳承保護的強文化屬性，彰顯中華文明“見人、見物、見生活”“活態傳承”等原則，標準的課題預研、申報、立項、制定、修訂、審查、宣傳、貫徹、實施和復審的全生命周期的過程中，應更多地吸納非遺領域的專家學者、項目傳承人，在地村鎮、社區、行業協會、社團組織等有代表性群體的廣泛參與，反復論證吸收各方意見。

2.2 標準化與非遺兩個學科的跨專業融合研究

“非物質文化遺產”與“標準化”看似毫無關聯，兩者其實相輔相成。在一些人看來有些對立沖突，因為非遺表達的是文化的多元，標準強調的則是規范性統一。有了標準，就有了門檻和規則，既有助于非遺的規范，又可以提升傳承人的文化責任感。從這個層面上來說，標準化實際上是對非遺的保護傳承。

根據教育部學科類別的劃分，標準化學（二級學科 代碼：410.50）歸屬于工程與技術學科的基礎學科，標準化工程（二級學科 代碼：120702T）歸屬于管理科學與工程。中國計量大學在2008年3月成立標準化學院，是全國首個設立標準化工程第二學士學位和本科專業的高等院校，分別于20 09年與2011年開始招生[5]。并且，按人社部技術職稱（評審）類別，在工程師系列中，設標準化工程師（初級、中級、高級、教授級）。目前，非物質文化遺產專業是設在歷史學科的歷史學類的文化遺產（代碼060107）專業下的非物質文化遺產方向。2022年9月，天津大學馮驥才文化藝術學院招收了國內首批7名非遺專業研究入學，拉開了非物質文化遺產專門人才培養的序幕。馮先生在“非遺學原理”中提到：“非遺涉及面廣泛，與一些既有學科的重疊與關聯，必然會交叉、融合、合作。另一方面，在學科構建上，必然要采用已有的不同系統的知識，進行超學科的整合，以健全非遺學。這里從非遺學學科的構建出發，列出主要交叉的學科如下：民俗學、藝術學、民族學、管理學、法學、檔案學、視覺人類學、口述史、博物館學、文物學[5]。

非遺的確不能夠進行量化和測量，但是保護文化所開展的工作和活動需要進行規范，使其達到“最佳秩序”。非遺標準從呼吁到制定再到實施是一個漫長的過程，需要多元力量協同參與，才能助其真正發揚光大。

多學科聯合開展科學研究是當今技術突破與科技創新的一種重要方式。比如，現代醫學早就不限于問診、開藥、做手術這種狹隘的模式，已經成為需要生物、化學、材料、機械、電子、人工智能等多學科高度交叉的最為復雜的一個學科。再如現代旅游，與工業、農業、交通和文化結合，產生了工業旅游、農業旅游、紅色旅游、研學旅游、自駕旅游、高鐵旅游、海上巡游、文化旅游、康養旅游、探險旅游等，不一而足。像非物質文化遺產這種跨越多個學科領域的新型學科更需要跨界合作，聯合科研攻關。

3 結 語

非物質文化遺產到了今天這個時代，它變得更加綜合、更加寬闊地來認識我們自己的生活，是我們的生活方式。標準與標準化存在于人類生活的方方面面，二者勢必會產生交集。同時，非遺作為一個新型的學科，其門類相對寬泛，不同區域、不同文化背景、不同風俗習慣的用語傳播方式也會不同，非遺保護的標準更是在探索中前進。因此，研究非遺的標準化問題不能文科與理科、工科分疆而治，各說各話。非遺保護標準只有跨學科聯合研究，才能走出理論的誤區，讓好的標準引路，讓非物質文化遺產保護與傳承根脈相續、文明互鑒。

參考文獻

中華人民共和國標準化法[EB/OL].（2017-11-04）[2023-04-12].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/2017-11/04d8afd2637d4f68bea84391e46d986f.shtml.

《中華人民共和國標準化法》釋義[ E B / O L ] . （ 2 0 18 - 0 3 ）[2023-03-15]. http：//www.sac.gov.cn/zt/bzhf/bzhfsy/201803/t20180305_341798.htm.

王霄冰.非物質文化遺產保護標準若干問題探析[J ].文化遺產，2022（5）：1-9。

全國行業標準信息服務平臺.文化主題旅游飯店基本要求與評價[EB/OL].[2023-04-12].https：//hbba.sacinfo.org.cn/stdDetail/f3bee2bc40009d962174bc2dae24d5b4.

本刊編輯部.標準化人才培養與學科建設的路徑探索-訪中國計量大學標準化學院院長張朋越教授[門.世界教育信息，2020，33（9） ：16-20.

馮驥才.非遺學原理[N].光明日報，2023-03-26（12）.

作者簡介

邱萍，教授，教育部全國旅游職業教育指導委員會委員，研究方向為文化旅游標準化、旅游企業（酒店、旅行社）經營管理、旅游人才培養。

（責任編輯：張瑞洋）