理工科院校雙創教育培養體系現狀及成因研究

蘇屹，孫明明，于云亮

（哈爾濱工程大學 經濟管理學院，哈爾濱 150001）

習近平總書記強調：“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。青年學生富有想象力和創造力，是創新創業的有生力量。”加強高校的創新創業教育建設，對高等院校教育教學體系改革進行不斷深化，是在高等教育綜合改革的背景下，高校對人才進行全面培養所采取的重要舉措。李克強總理第一次在國內提出“大眾創業，萬眾創新”的觀念后，歷經六年的全力發展，國內的“雙創”格局基本形成，創新創業氛圍濃厚，高等院校“雙創”教育改革也在不斷深化，高等教育的發展開啟了全新的篇章[1]。國務院《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》中指出“大眾創業、萬眾創新、深入發展是實施創新驅動發展戰略的重要載體”，高等院校要積極配合國家創新驅動發展戰略，推動高校創新創業教育向著水平更高、覆蓋更寬和層次更深的方向發展[2]。據2021 年3 月教育部下發公報顯示，全國現有高校共計2 738所，各種形式的高等教育在學總規模已經達到4 183 萬人，高等教育毛入學率為54.4%。統計數據表明，中國已經向高等教育普及化階段邁進，高校加強創新創業教育，對提高高等院校畢業生質量、推動大學生創業就業、促進學生全方位發展和服務社會經濟建設具有重要作用，也是提高全國“雙創”水平的有力支撐。各類高校要積極推進創新創業教育改革，以更加完善的創新創業教育體系，培養適應祖國發展的創新創業人才。各類高校要不斷完善創新創業教育體系，以更加完善的教育體系培養適應祖國發展的創新創業人才。

理工科院校以傳授自然科學理論和實踐技巧，培養杰出工程師和科學家為教育目標，是科學基礎研究的主力軍和取得重大科技成果的策源地，是我國持續推進創新驅動發展戰略和取得科技創新重大突破的主要陣地。大多數理工科院校擁有基礎實驗室、科技產業園區和科研中心等創新實踐平臺，是進行創新創業教育的重要載體。理工科院校在科研過程中所取得的科技成果和專利技術，是建設自主創新型國家、突破關鍵核心技術瓶頸的重要支撐。對基礎研究的持續投入，鼓勵自由探索的科研精神和勇于開闊新的方向，使得理工科院校在實驗理論研究、核心技術攻關和科研成果轉化方面具有得天獨厚的優勢。作為人才培養與技術進步的關鍵結合點，理工科院校的科研任務與社會經濟發展的融合度更高，產學研聯系緊密，在研究中取得的科技成果轉化速度快，與地區經濟的發展聯系更為密切，教學內容和課程安排在一定程度上會被市場影響，更有益于推動地方經濟發展，優化地方產業經濟布局。原始的創新能力是取得創業成功的基礎和保障，理工科院校在基礎研究中所取得的創新成果是取得創業成功的硬件條件。建設創新創業型教育體系，國家迫切的要求從高等教育入手，理工科大學在一流高校的部署中占比47.62%，作為國內高等教育向更高水平發展的強力支撐，全方位地將創新創業教育融入理工科院校的人才培養顯得尤為重要。但是創新創業教育在理工科院校的發展并沒有引起校方足夠的重視，創新創業教育在實施上缺乏系統的體系。在全力建設創新型國家的背景下，通過對理工科院校創新創業教育體系進行研究，可以在最大程度上發揮理工科院校自有優勢，對國家創新驅動發展戰略的推進具有至關重要的意義[3-4]。

一 理工科院校創新創業教育培養體系現狀

（一）創新創業教育課程體系設置缺乏系統性

從當前的高校創新創業教育課程設置來看，很多高校在授課時還停留在書本上關于“創新、創業”理論知識的講解中，把創新創業教育理解為技能培養，無法脫離傳統的課程教育模式，學生對該類課程的態度也像處理傳統考試類型課程一樣，很難從內心激發學生對創新創業課程的興趣。當前高校的創新創業課程在設置上更多地關注創新創業技巧、創新創業基本知識及在創新創業過程中如何解決存在的問題等相關理論知識，但是這些并不是創新創業教育的全部。這些課程內容很難觸及在創新創業實踐過程中學生可能會面臨的問題，并且所涉及的問題若沒有相關實踐課程的支持，學生也很難將書本知識內化為自己的能力。高校缺乏全面系統專業的創新創業課程，課程的開設缺乏深入討論和思考，課程設置存在很大的隨意性。任課教師在授課過程中缺乏專業系統化的教材資源，一些高校會直接將就業指導教材或者經管學院管理類教材作為創新創業課程的授課教材，創新創業課程的系統性和科學性及學生的可接受性很難得到保證。在實踐課程的建設中，無法做到將第一課堂與第二課堂進行有效地結合，缺乏具有針對性的實踐教學平臺。很多高校的創新創業實踐課程僅僅包含一些有關創新創業內容的講座和一些關于創新創業項目的比賽，在具體教學中也不能和學生的專業背景及整體教學內容相聯系，學校缺乏創新創業人才培養計劃，創新創業課程的系統性和科學性在整體上有待提高。

（二）學生創新創業意識不足，未形成正確的創新創業觀念

由于很多在校大學生會或大或小地受到傳統觀念的影響，讀書時秉持著學好課堂書本知識的求學態度，在面臨畢業時也只想尋求到一份任務輕松、薪酬可觀和準時下班的工作。容易造成大學生缺乏銳意進取、不斷突破的精神，創新創業意識淡薄的問題。他們對創新創業的基本理論知識儲備不足，缺乏對創業機會的識別和掌控能力，以及對風險的認識和規避能力。創業過程中難免會遇到各種艱難險阻，大學生對創新創業工作的準備不足，在創業過程中遇到困難缺乏解決實際問題的能力以及堅持不懈、持之以恒的精神，若創業者沒有堅定的信念、完備的校園指導和資助體系，處于萌芽期的創業項目極易中途夭折。部分理工科高校的校園內缺乏創新創業氛圍，學生對創新創業的理解只停留在創新創業是一門必修課上，學生對創新創業知識缺乏系統的認識，很難形成正確的創新創業觀念。很多學生在科學研究過程中缺乏主動參與的熱情，動手能力較弱，科創很難取得突破性的成果，在學生的專業知識及通識課教學中沒有很好地融入創業技能和創新知識，學生對創新創業模式如何具體實施沒有切身體會，很難激發學生的創新創業興趣。

（三）開展創新創業教育過程中師資力量薄弱

教師是高校教育的主導者和實施者，也是影響創新創業水平的關鍵因素之一。出于對創新創業教育意識上的忽視，目前多數高校的創新創業課程一般由就業指導中心教師、學生輔導員或者是經濟管理學院的相關課程教師兼任。多數高校中負責創新創業的教師并沒有經歷過有關創新創業知識的系統化的培訓，任課教師的師資來源不對口，專業素養參差不齊，授課水平有待提高，導致在創新創業的課程中，任課教師整體師資構成不專業、不規范。且為學生講授創新創業課程的教師缺乏實際的創業或者投資經驗，課程內容中多數為純理論性的課本中的知識，實際操作能力方面的傳授比較少。雖然各地方及各級政府出臺了相關創新創業教育的文件，要求加強創新創業師資隊伍的建設，但是在高校的實際落實操作中，創新創業師資隊伍仍然缺乏明確的學科歸屬。高校創新創業教育作為一種社會性公益項目，其有效實施需要社會各機構、高校、政府和企業之間的精誠合作。但是目前還主要依賴于高校中的師資力量，缺乏社會各方力量的積極融入。負責創新創業的教師，能力結構不合理、專業知識與技能缺失，創新創業教師能力的現狀不足以支撐創新創業教育質量的攀升。

（四）創新創業教育成果評價標準單一

一些高校在創新創業教育成果的評價上直接沿用傳統的專業教育評估方式，比如把課堂教學設計、教學評估和課后作業等傳統評價方式作為創新創業課程的評價指標，還有一些高校直接將畢業生創業率作為創新創業教育成果的評價指標。在創新創業教育成果的評價中還存在忽略創新創業教育成果的滯后性現象，過分關注對創新創業項目前期可信性的評估，忽視了持續追蹤創新創業項目的后期成效。高校作為教書育人的組織，要有卓越的長期戰略眼光，設法避免短視行為出現。帶領學生做創新創業項目，對于高校的很多教師而言是職稱評審中的加分項。而對于學生而言，關注創新創業項目主要是由于比賽加分、評優加分等。因此，還有很多高校會通過評判創業項目實體的數量及學生參加了多少創業競賽來衡量創新創業教育的效果。這使得對創新創業效果的評價標準單一，無法真正地考核創新創業教育取得的實際成效，無法真正了解學生的動手能力及創新創業實踐過程中解決實際問題的能力。

二 理工科院校創新創業教育培養體系成因

（一）理工科院校缺乏創新創業文化環境建設

每個人都處在各種各樣的文化環境中，都會在不同程度上受到周圍環境的影響，文化環境在高校內更以一種特定的方式影響著制度建設及老師和同學們的思想觀念。高校創新創業教育的發展進程和水平會受到政治、經濟、社會和文化等諸多因素不同程度的影響，在這些影響因素中，文化因素對高校創新創業教育體系形成和發展的影響最為深刻和持久。在高校中，不同的文化環境會直接或間接地作用在人們對于創新創業行為的態度上。首先，不同的文化環境會使大學生形成不同的意識和行為。大學生是高校進行創新創業教育所面向的主體，他們總會受到高校文化環境潛移默化的影響。缺乏創新創業文化環境建設的高校會導致大學生缺乏開創個性、創新意識和創業精神不足，并對高校創新創業教育的開展產生根本性的不利影響。其次，文化環境會影響大學生的創新創業知識和技能的接受過程。良好的創新創業文化環境可以促進信息和知識的流動和融通，以及創新創業知識、技巧和信息的擴散和傳承。良好的創新創業文化環境建設使得大學生能夠接觸到不斷更新的創新創業信息、知識及經驗，對大學生創業活動起到示范和激勵作用。再次，文化環境建設會影響高校創新創業教育理念的形成和高校創新創業教育政策的落實。受到傳統文化觀念及在過去計劃經濟條件下形成的文化思維慣性的影響，我國的大部分高校在行政管理中仍然存在重審批和行政指令等問題，創新創業政策落實困難。高校重視教育，但更崇尚的是“高成績”“高學歷”的教育，希望學生憑借傳統優勢去找工作，更傾向于將自主就業等創新創業意向劃為不得已而為之的就業舉措。如果沒有在高校內覆蓋支持創新、鼓勵創業的校園文化環境，即使校方制定了十分完備的創新創業政策，也難以得到有效落實。如果高校缺乏良好的創新創業文化環境建設，很難為高校的創新創業活動注入強勁動力。

（二）校企合作發展不成熟

校企合作的項目是鍛煉大學生創新創業實踐能力的重要平臺，企業為了突破技術瓶頸、增強自身的核心市場競爭力及響應國家自立自強的號召，越來越多的企業踏上了與科創優勢明顯的高校進行合作創新的道路。對于企業來說，多是以商業化的角度出發與高校進行合作，高校擁有大量的基礎研究科研實驗室，走在教學和研究一線的教師團隊及經年的技術積累，對于賦能企業創新研發進而占有市場獲得利潤多有裨益。對于高校來說，高校與企業進行合作多是出于教書育人的目的，并不是想要做出多少項目、獲得多少收益，與企業想要獲得商業化收益的目的大相徑庭。高校想要設置完整的創新創業課程體系，則實踐課程必不可少，企業作為創新創業實踐課程的主力軍之一，校企合作就顯得尤為重要。校企合作進行創新創業教育，現階段多停留在企業為高校支付一定的費用，由高校教師帶頭、學生承擔任務完成企業項目的階段。企業與高校之間的合作并不應該僅僅停留在高校承擔企業項目上，企業應該更充分地利用學生資源，發現問題，洞察出更有價值的商業和技術信息，在頭腦風暴的過程中，鍛煉了學生的主動思考能力。校企合作探索出更多樣的合作形式，更科學的合作機制，對加速企業發展及高校創新創業教育的完善具有重要意義。

（三）鼓勵大學生創新創業的優惠政策未形成有效扶持體系

自“雙創”戰略提出后，針對大學生創新創業的相關政策不斷提出，中央和地方政府對于高等院校中大學生的創新創業給予了高度的關注和支持。以黑龍江省為例，從2015 年至今，該省共出臺了20 余項有利于大學生創新創業的相關政策，在大量地搜索和研讀了相關政策文件的基礎上，將黑龍江省的創新創業政策劃分為如下三類，分別為針對創新創業方面制定的扶持性財稅政策、有關創新創業的教育政策和為創新創業群體提供的服務政策[5]。首先黑龍江政府為扶持中小型創新創業企業頒發了一系列扶持性財稅政策。同時黑龍江省政府為當地大學生創業者提供了不同層次、多種形式的融資優惠扶持政策，來解決大學生創業過程中可能出現的資金缺口。在針對省內高校制定的規范性創新創業教育政策上，政府制定政策敦促當地高校將創新創業教育作為學校的日常教學工作，高校要以輸出高水平的綜合性人才為主要育人目標。政府在創新創業服務政策方面也持續做出努力，政府制定政策大力促進“雙創”平臺的建設，創新創業孵化平臺的人員數量、占地面積逐年增加。但是創新創業優惠政策的扶持體系仍存在很多問題，首先，地方政府的政策宣傳不到位，許多準備創業或者已經擁有創業項目的大學生并沒有充分了解其所在高校和當地的相關扶持政策。政策宣傳不到位，不僅會導致政府使用大量資源定制的扶持政策因擴散不足而浪費，無法實現政策目標，也會導致大學生的創業效果不佳，創業失敗的比例升高。其次，創新創業政策的針對性不足，扶持重點不突出。針對大學生這一群體的扶持政策，總是混合在總體的扶持政策之中，缺乏必要的針對性。鼓勵大學生創新創業的優惠政策未形成有效地扶持體系，使得學生的創新創業熱情不足，創新創業教育效果不佳。

（四）創新創業政策要求與實際落實情況存在矛盾

創新創業政策的執行是將政府和高校制訂的相關扶持政策轉變為落地成果的基礎，無法把扶持政策踏實地貫徹執行，是創新創業教育過程中存在問題的原因之一。創新創業政策落實的“最后一公里”問題難以得到解決，也影響了創新創業教育的發展進度。雖然政府和高校均在不同程度不同方面制定了鼓勵大學生創新創業的政策，但是由于進行創新創業的大學生普遍缺乏社會經驗，在創新創業項目進行過程中很少與政府和高校管理部門溝通，不熟悉辦事流程，因而該問題更急需解決。目前，中央和地方、地方和高校、高校和學生之間的反饋和溝通都存在著不同程度的問題，比如中央下達的文件曾多次強調政策在執行過程中要簡政放權、簡化辦事流程，但是在實際基層工作人員落實的過程中難度較大。在制定具體政策的實施流程中，地方政府雖然投入了大量精力取得了一定成效，但是有關大學生創新創業的教育會涉及多個部門，如果各級政府部門無法有效溝通協作，可能會導致政策的最終執行無法根據地方具體情況作出因地制宜的有效調整。此外，國家在現階段針對大學生創新創業效果的評價還沒有形成一個系統的、全面的績效評價體系，針對創新創業教育的執行情況進行考核存在一定的難度，創新創業教育容易流于形式。在國家用于創新創業的資金使用方面，考核指標容易設置，但在資金是否到位、管理和執行情況是否符合要求的考核上具有難度。在創新創業政策落實起來完成度不高的情況下，在具體落實創新創業相關政策仍存在一些亟待解決的問題。

三 結束語

創新創業是當今社會經濟發展的重要推動力，理工科院校作為推進創新創業不斷向前發展的重要基地，要義不容辭地肩負起時代的重任。理工科院校創新創業教育體系的不斷完善和發展，不僅為高校進一步教育教學改革指明了方向，也為我國持續推進創新驅動發展戰略注入生機活力。本文借鑒了已有的研究成果，以理工科大學創新創業教育體系為研究對象，分析了理工科院校創新創業教育體系的發展過程中存在的問題，接著對高校內現有的創新創業教育體系存在問題的成因進行了分析。理工科院校開展創新創業教育既體現了國家經濟發展對復合型人才的需要，也是高校內學科相互交融、打破傳統學科邊界的關鍵。