“一帶一路”倡議背景下中南職業(yè)教育合作模式創(chuàng)新研究

潘龍領(lǐng)

摘要：在南非技術(shù)技能人才培養(yǎng)和中國職業(yè)教育國際化需求推動(dòng)下，常信院以“中南學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目”為基礎(chǔ)，從南非本土化技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，設(shè)置課程，將教學(xué)內(nèi)容與南非國家職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推行“中文+職業(yè)技能”“實(shí)訓(xùn)+企業(yè)輪崗”培養(yǎng)模式，建設(shè)南非“魯班工坊”。并在總結(jié)分析南非“魯班工坊”實(shí)踐基礎(chǔ)上，針對(duì)其面臨的語言障礙、文化差異、保障不足等挑戰(zhàn)，建議提高南非學(xué)生語言溝通能力，增強(qiáng)留學(xué)生文化適應(yīng)性，發(fā)揮中資企業(yè)主體作用來解決南非“魯班工坊”向縱深發(fā)展過程中遇到的問題，為中南兩國在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育國際化；職業(yè)教育中外合作模式；“一帶一路”倡議；魯班工坊

南非是“一帶一路”的橋頭堡，是中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國。兩國在職業(yè)教育及技能型人才培養(yǎng)領(lǐng)域合作緊密，建有“中國—南非職業(yè)教育合作·技術(shù)技能人才培養(yǎng)定期磋商機(jī)制”“中國—南非職業(yè)教育合作聯(lián)盟”等專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)。常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱“常信院”）于2016年率先在職業(yè)教育領(lǐng)域與南非合作開展南非公派留學(xué)生項(xiàng)目和專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目，于2019年聯(lián)合蘇州科茵斯智能科技有限公司、華為技術(shù)有限公司南非公司、南非西艾庫魯萊尼職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱EWC學(xué)院）等單位共同建立首個(gè)南非“魯班工坊”，探索實(shí)踐“政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)主建、院校主教”的“魯班工坊”建設(shè)模式，致力于把優(yōu)秀職業(yè)教育成果輸出國門與南非分享，服務(wù)“一帶一路”倡議，助力中國職業(yè)教育和中國企業(yè)一起走向世界。

一、南非“魯班工坊”建設(shè)動(dòng)因

（一）南非技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求

1.南非職業(yè)教育發(fā)展歷程及問題。南非職業(yè)教育始于20世紀(jì)初期，是種族隔離教育制度下專門滿足白人教育需求的一種教育類型。新政府成立后廢除了種族隔離教育制度，于1995年頒發(fā)《教育與培訓(xùn)白皮書》，明確南非職業(yè)教育遠(yuǎn)景，將職業(yè)教育定位于服務(wù)國家人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。同年出臺(tái)《南非資格認(rèn)證法案》，為職業(yè)教育體系改革完善提供準(zhǔn)則依據(jù)。1998年，南非國家繼續(xù)教育委員會(huì)相繼印發(fā)繼續(xù)教育與培訓(xùn)綠皮書和白皮書，并頒布《繼續(xù)教育與培訓(xùn)法案》，將國家資格認(rèn)證框架作為職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)院的基本學(xué)制，確立了職業(yè)教育與培訓(xùn)體制。2001 年頒布的《公立繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院的新體制圖景》，是繼續(xù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合運(yùn)動(dòng)的宣言書。2002年起，南非政府對(duì)152所繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院?jiǎn)?dòng)合并，最終形成50所職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)院（簡(jiǎn)稱TVET學(xué)院）。到2008年《國家資格框架法》頒布，國家資格框架體系的內(nèi)部關(guān)系得到基本理順，以國家資格框架為中心的南非職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系得以全面建成（見表1）。南非職業(yè)教育主要由TVET學(xué)院承擔(dān)。TVET學(xué)院為至少達(dá)到九年級(jí)的學(xué)生開設(shè)兩類職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)課程，即國家證書課程系列（簡(jiǎn)稱N證書）和國家職業(yè)教育證書課程系列（簡(jiǎn)稱NCV證書）。［1］

1994年南非新政府成立后，針對(duì)職業(yè)教育的管理、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等開展了一系列重要改革。但由于長(zhǎng)期受種族隔離制度的影響，南非職業(yè)教育依然存在一些問題。第一，師資力量匱乏。南非職業(yè)教育師資隊(duì)伍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，生師比平均為70∶1，局部地區(qū)高達(dá)132∶1。至少有25%的教師沒有取得教師資格證書，超過50%的教師沒有從事相關(guān)技術(shù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)［3］。第二，容納能力不足。現(xiàn)有的辦學(xué)條件無法接收更多具有職業(yè)教育需求的適齡人員，在15—24歲的年輕勞動(dòng)力人口中，約340萬人沒有正式就業(yè)（占三分之一），也沒有接受過培訓(xùn)或教育［4］。第三，培養(yǎng)質(zhì)量不高。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的技能型人才未能滿足社會(huì)的需要，出現(xiàn)供需脫節(jié)、技能錯(cuò)配的現(xiàn)象。第四，學(xué)生畢業(yè)率低。基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高、學(xué)生課程選擇不當(dāng)、學(xué)習(xí)環(huán)境差、難以支付高額學(xué)費(fèi)等原因?qū)е侣殬I(yè)教育畢業(yè)率低下。例如在國家資格證書課程中，2013年土木工程專業(yè)通過率僅為0.6%，表現(xiàn)最好的旅游專業(yè)通過率也只有5.9%；職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)院的100名學(xué)生中，第一年通過考核的有33人，第二年則降至15人，到第三年僅有6人通過考核按時(shí)畢業(yè)。［5］

2.南非青年失業(yè)問題嚴(yán)重。南非是全球失業(yè)問題最為嚴(yán)重的國家之一，1994—2019年平均失業(yè)率為24.4%，且整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。尤其是在新冠疫情等多重不利因素影響下，2019年第四季度的失業(yè)率為29.1%，兩年后攀升至35.3%。其中，青年失業(yè)問題更為嚴(yán)重，南非統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告顯示，15—34歲的青年失業(yè)率高達(dá)43.2%。［6］特別是約300萬18—24歲的“尼特族”青年，他們既沒有接受教育，也沒有就業(yè)或參加培訓(xùn)。普華永道在《2022年南非經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中稱，南非的總失業(yè)率和青年失業(yè)率均居世界榜首。［7］南非總統(tǒng)拉馬福薩表示，南非政府將加大力度解決就業(yè)問題，尤其著力為青年人提供更多就業(yè)計(jì)劃。［8］南非《學(xué)校后教育白皮書》中明確指出，將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)作為減少全國青年失業(yè)問題的主要途徑。據(jù)《南非國家發(fā)展2030計(jì)劃（NDP2030）》介紹，到2030年南非TVET學(xué)院學(xué)生數(shù)量將增加到125萬左右，但由于職業(yè)教育仍然存在著諸多問題，很多學(xué)校缺乏培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和能力。南非人力資源公司ADCORP發(fā)布的一份就業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，南非有近83萬個(gè)高技能崗位無人勝任。面對(duì)近年來青年人口失業(yè)率嚴(yán)重的以及高技能人才匱乏的問題，南非職業(yè)教育尋求合作的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。

（二）中國職業(yè)教育“走出去”需求

1.解決中資企業(yè)人力資源困境。南非是非洲第一大經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)11年成為中國在非洲的第一大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)12年成為南非最大的貿(mào)易伙伴。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，越來越多的重點(diǎn)工程和國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目在南非立項(xiàng)建設(shè)。截至2021年底，在南非的中資企業(yè)已有200多家，中方對(duì)南非累計(jì)投資額已超過250億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了約40萬個(gè)就業(yè)崗位。［9］南非的中資企業(yè)迫切需要一大批懂得中國技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、工藝的本土化技術(shù)技能人才，降低人力資源成本。截至2017年末，南非中資企業(yè)員工本土化率達(dá)到50%。［10］面對(duì)南非本土高技能人才嚴(yán)重短缺的局面，絕大部分中資企業(yè)不得不選擇對(duì)本土員工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)技能等方面的培訓(xùn)。中資企業(yè)培訓(xùn)在一定程度上緩解了人力資源壓力，幫助南非培養(yǎng)了技術(shù)技能人才，但中資企業(yè)培訓(xùn)也面臨著員工的受教育水平較低、專業(yè)知識(shí)貧乏以及勞動(dòng)文化差異、語言溝通不暢等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

2.中國職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展驅(qū)動(dòng)。全國職業(yè)教育大會(huì)提出，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育。當(dāng)前中國職業(yè)教育致力于高質(zhì)量發(fā)展，乘“一帶一路”倡議之契機(jī)“走出去”促進(jìn)自身內(nèi)涵建設(shè)的動(dòng)力強(qiáng)勁。首先是打造職業(yè)教育國際品牌的需求。職業(yè)院校在參與國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定和模式創(chuàng)新中，要對(duì)比總結(jié)中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，打造國際認(rèn)可的職業(yè)教育品牌。其次是實(shí)現(xiàn)國際化人才培養(yǎng)價(jià)值的需求。一方面，培養(yǎng)中資企業(yè)需要的國際化本土技術(shù)技能人才是職業(yè)教育的使命。截至2020年底，中國企業(yè)對(duì)外直接投資存量達(dá)2.58萬億美元，2020年流量規(guī)模位居全球第一，［11］需要龐大的技術(shù)技能人才支持。另一方面，中國職業(yè)教育更需要在人才培養(yǎng)方面向世界展示高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力。最后是展現(xiàn)中國職業(yè)教育擔(dān)當(dāng)?shù)男枨蟆Ｖ袊殬I(yè)院校將改革開放40年來積累的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)帶到“一帶一路”共建國家，將有效地促進(jìn)發(fā)展中國家職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)共享。

二、南非“魯班工坊”實(shí)踐分析

南非“魯班工坊”位于EWC學(xué)院杰米斯頓校區(qū)，總體建筑面積約700平方米，建有機(jī)電一體化實(shí)訓(xùn)室、智能制造實(shí)訓(xùn)中心、華為ICT培訓(xùn)中心、中國—南非產(chǎn)業(yè)合作與職業(yè)教育研究中心、南非職教培訓(xùn)示范中心等場(chǎng)所機(jī)構(gòu)。

（一）南非“魯班工坊”培養(yǎng)定位

1.培養(yǎng)南非本土化技能人才。南非“魯班工坊”主要以學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)兩種方式培養(yǎng)本土化技術(shù)技能人才。一是培養(yǎng)智能制造類技術(shù)技能人才。項(xiàng)目從EWC學(xué)院中選拔機(jī)電一體化技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，將其納入常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院留學(xué)生預(yù)備生源。學(xué)生在南非“魯班工坊”完成相關(guān)專業(yè)課程學(xué)習(xí)與考核，且取得漢語測(cè)試綜合考核證書，即可轉(zhuǎn)為常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式生源。學(xué)生從三年級(jí)起進(jìn)入中國學(xué)習(xí)，達(dá)到畢業(yè)生要求，可同時(shí)獲得兩校畢業(yè)證書。二是培養(yǎng)創(chuàng)新型ICT技術(shù)技能人才。南非“魯班工坊”與華為南非分公司合作建立了華為ICT學(xué)院，構(gòu)建完整的ICT認(rèn)證體系，面向南非EWC學(xué)院師生開展ICT培訓(xùn)項(xiàng)目。華為ICT學(xué)院是全球ICT人才培養(yǎng)的典范，主要采取校企“雙主體、全過程”協(xié)同育人模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與企業(yè)應(yīng)用的無縫對(duì)接。學(xué)生經(jīng)過培訓(xùn)且取得相應(yīng)等級(jí)證書可推薦至華為南非分公司或華為生態(tài)伙伴企業(yè)實(shí)習(xí)或工作。南非“魯班工坊”也面向社會(huì)生源開展相關(guān)課程培訓(xùn)工作，配合南非高職院校實(shí)施“高職教育發(fā)展2030計(jì)劃”，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才。

2.培養(yǎng)中南人文交流傳播者。國之交在于民相親，文明交流互鑒的主體是人。因此，在民眾中培養(yǎng)文化傳播者是中南兩國人文交流工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為中南兩國共同打造的“人文交流高地”，南非“魯班工坊”肩負(fù)著培養(yǎng)中南兩國人文交流傳播者的重要職責(zé)。一是培育魯班精神。魯班是中國古代杰出的技藝技能大師，“魯班工坊”以魯班命名，不僅傳承了中國班墨傳統(tǒng)文化，也體現(xiàn)了當(dāng)今中國培育大國工匠、弘揚(yáng)工匠精神的時(shí)代價(jià)值。［12］魯班故事和工匠元素融入課程教學(xué)和實(shí)訓(xùn)操作，使學(xué)生在實(shí)踐文化中學(xué)習(xí)工匠精神。二是培訓(xùn)中國語言。南非“魯班工坊”實(shí)施的“中文+職業(yè)技能”教育模式，將語言教學(xué)巧妙融入到職業(yè)技能培養(yǎng)中，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)中國語言、中國技術(shù)，了解中國文化、中國標(biāo)準(zhǔn)。三是傳播中國文化。南非魯班工坊專門開設(shè)以學(xué)習(xí)中國語言文化為主要內(nèi)容的職業(yè)能力拓展課程，并支持鼓勵(lì)南非留學(xué)生參加學(xué)生社團(tuán)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們學(xué)習(xí)中國文化。

（二）南非“魯班工坊”課程設(shè)置

1.課程設(shè)置的總體方向。根據(jù)艾庫魯萊尼市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求，南非“魯班工坊”確定了學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)方案，并組織師資力量學(xué)習(xí)研究職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，開發(fā)與之相對(duì)應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系以及教學(xué)大綱，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與南非國家職業(yè)教育證書課程系列（NCV證書）標(biāo)準(zhǔn)的有效對(duì)接。NCV證書分為NCV2、NCV3、NCV4三個(gè)等級(jí)課程體系，三個(gè)等級(jí)分別對(duì)應(yīng)南非國家資格框架的2、3、4級(jí)。常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與EWC學(xué)院簽訂課程、學(xué)分認(rèn)證框架協(xié)議，共同制定了學(xué)分互認(rèn)實(shí)施細(xì)則，以解決南非“魯班工坊”學(xué)生學(xué)分問題。同時(shí)EWC學(xué)院將南非“魯班工坊”課程納入選修課程范圍，學(xué)生通過南非“魯班工坊”課程考核后可以替換相關(guān)專業(yè)的對(duì)應(yīng)課程學(xué)分。ICT培訓(xùn)項(xiàng)目則引入華為公司全球認(rèn)證的HCIA初級(jí)證書、HCIP中級(jí)證書、HCIE高級(jí)證書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技能認(rèn)證證書與南非國家職業(yè)框架等級(jí)互認(rèn)互通，打造具有華為特色的ICT人才培養(yǎng)“課證融通”課程體系。

2.課程設(shè)置的具體內(nèi)容。專業(yè)課程體系是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化和依托，教學(xué)內(nèi)容的遴選與序化形成課程體系。［13］南非“魯班工坊”將南非產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出的新要求精準(zhǔn)地融入課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容，設(shè)置了專業(yè)技術(shù)課程、職業(yè)能力拓展課程和企業(yè)輪崗實(shí)習(xí)內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，如電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)設(shè)置“PLC與氣動(dòng)控制技術(shù)”“人機(jī)界面與網(wǎng)絡(luò)控制”“傳感器和機(jī)器視覺”“機(jī)床電氣控制”“電機(jī)與電氣控制”等課程；職業(yè)能力拓展課程包括中國語言文化、中國武術(shù)、企業(yè)文化、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容，旨在幫助學(xué)生學(xué)習(xí)中國語言，加強(qiáng)對(duì)中國文化、中國國情的了解。如南非“魯班工坊”承接的第二批52名留學(xué)生全程參加了在中國金華舉行的“中南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”，通過此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生充分了解了中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)在世界大變革時(shí)代的飛速發(fā)展與宏偉成就。企業(yè)輪崗實(shí)習(xí)是留學(xué)生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，南非“魯班工坊”將安排留學(xué)生在中國國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行為期六個(gè)月的企業(yè)輪崗實(shí)習(xí)。

（三）南非“魯班工坊”培養(yǎng)模式

1.“中文+職業(yè)技能”模式。《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出，推進(jìn)“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目，助力中國職業(yè)教育“走出去”。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，配合中國企業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作的“魯班工坊”，無疑是“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目探索實(shí)踐的合適場(chǎng)所。南非“魯班工坊”一體推進(jìn)國際中文教育與職業(yè)教育有機(jī)融合，在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置“中文+職業(yè)技能”課程體系，提出職業(yè)漢語水平教育和考核要求，將漢語測(cè)試綜合考核證書作為學(xué)生留學(xué)中國的必備條件。南非“魯班工坊”教師團(tuán)隊(duì)由四個(gè)“1”組成，即“1位專業(yè)教師”+“1位企業(yè)專家”+“1位漢語教師”+“1位南非教師”，以確保“中文+職業(yè)技能”培養(yǎng)模式有效實(shí)施。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新課程形式、豐富教學(xué)手段是“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目開展實(shí)施的有效“助推器”［14］南非“魯班工坊”在常信院建立了“中文+職業(yè)技能”跨境教學(xué)資源共享平臺(tái)，探索“國內(nèi)+國外”“線上+線下”相結(jié)合的教學(xué)模式，更好地為南非中文和技術(shù)技能學(xué)習(xí)者提供服務(wù)。

2.“實(shí)訓(xùn)+企業(yè)輪崗”模式。南非學(xué)生在中國留學(xué)期間，南非“魯班工坊”主要采取“校內(nèi)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)+企業(yè)輪崗實(shí)習(xí)”模式對(duì)留學(xué)生實(shí)施培養(yǎng)。留學(xué)生首先將接受為期6個(gè)月的校內(nèi)項(xiàng)目化實(shí)訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化訓(xùn)練動(dòng)手操作能力。合作企業(yè)將委派工程師參與實(shí)訓(xùn)教材編制和教學(xué)工作，把企業(yè)文化、職業(yè)精神、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等提前融入實(shí)訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)習(xí)崗位要求無縫對(duì)接。完成校內(nèi)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)后，留學(xué)生將被安排到校企合作單位，在一線車間進(jìn)行為期6個(gè)月的企業(yè)輪崗實(shí)習(xí)。留學(xué)生將在企業(yè)師傅的幫助下制定崗位工作全流程知識(shí)技能匯總表，并對(duì)照表格學(xué)習(xí)掌握技術(shù)要點(diǎn)；企業(yè)工程師將手把手指導(dǎo)留學(xué)生在實(shí)際工作崗位上完成指定產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝編制、零件制作和產(chǎn)品裝配工作。實(shí)習(xí)期末，企業(yè)將對(duì)留學(xué)生實(shí)習(xí)成果進(jìn)行鑒定并頒發(fā)相關(guān)技能鑒定證書。留學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間也將參加企業(yè)團(tuán)建和文娛活動(dòng)，學(xué)習(xí)企業(yè)文化和企業(yè)精神。“校內(nèi)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)+企業(yè)輪崗實(shí)習(xí)”培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)了留學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中“所學(xué)即所見”“所學(xué)即所需”“所學(xué)即所用”目標(biāo)。

三、南非“魯班工坊”面臨的挑戰(zhàn)

（一）語言障礙

語言是人類溝通的橋梁。南非“魯班工坊”面臨的首要問題就是語言溝通不暢。它不僅影響兩校之間的合作交流，更影響南非“魯班工坊”的教學(xué)質(zhì)量。首先，南非語言背景相對(duì)復(fù)雜，中方教師很難全面掌握南非語言，深入了解南非學(xué)生情況。南非有4大語系、11種官方語言和14種非官方語言。其次，南非的去殖民化特殊歷史背景和多語言的教學(xué)環(huán)境對(duì)中文發(fā)展是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，南非職業(yè)院校漢語教師水平普遍不高。第三，南非“魯班工坊”的教材均為英文版本，教師主要采用英文授課，設(shè)置的中文課程內(nèi)容基本是日常生活用語，涉及到專業(yè)技術(shù)的部分較少，因此南非留學(xué)生漢語基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，影響他們?cè)谥袊膶W(xué)習(xí)效果。由于語言障礙原因，頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)不愿意接收南非留學(xué)生，且實(shí)習(xí)時(shí)師徒之間的溝通不暢，也導(dǎo)致頂崗實(shí)習(xí)效果大打折扣。

（二）文化差異

兩國文化差異是南非“魯班工坊”合作辦學(xué)過程中的又一重要挑戰(zhàn)。受西方國家長(zhǎng)期殖民影響，南非學(xué)生既保留了自身傳統(tǒng)的文化與宗教習(xí)慣，也存有西方人的思維方式和行為規(guī)范，呈現(xiàn)出獨(dú)有的文化心理。面對(duì)中南文化差異，南非學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)出三個(gè)方面的問題。一是“時(shí)間觀念”問題。南非學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上傾向于緩慢節(jié)奏，容易導(dǎo)致課堂秩序不穩(wěn)定，影響教學(xué)進(jìn)度。二是“課堂學(xué)習(xí)”問題。南非屬于低語境國家，文化心理以個(gè)體中心主義為主，學(xué)生在課堂上喜歡提問和辯論，因此很難適應(yīng)中國傳統(tǒng)大課堂教學(xué)方式。［15］三是“抱團(tuán)生活”問題。南非學(xué)生在華留學(xué)期間，基于生活習(xí)慣、興趣愛好、種族膚色等方面的文化差異，常常聚集生活，不利于彼此文化認(rèn)同與傳播。

（三）保障不足

南非“魯班工坊”是中國職業(yè)院校在南非舉辦的首個(gè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，面臨建設(shè)發(fā)展保障不足的挑戰(zhàn)。首先是缺少相關(guān)政策支持。南非“魯班工坊”建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制不夠健全，沒有可借鑒的先例，需要兩國相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題，如國有資產(chǎn)管理、設(shè)備儀器捐贈(zèng)、外匯管理、教育標(biāo)準(zhǔn)制定等。其次是師資保障不足。南非教師對(duì)中國文化、中國裝備、中國職業(yè)教育特點(diǎn)還處于學(xué)習(xí)了解階段，未能全面掌握中國技術(shù)、產(chǎn)品、工藝以及中國職業(yè)技術(shù)教育方法。中方教師也對(duì)南非職業(yè)教育與語言文化缺乏了解，按照國際化通用規(guī)則實(shí)施教育教學(xué)的能力不足。最后是經(jīng)費(fèi)來源單一。南非“魯班工坊”辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大多來自的雙方學(xué)校和中資企業(yè)，且南非政府對(duì)該國職業(yè)教育投入經(jīng)費(fèi)較少。

四、加強(qiáng)南非“魯班工坊”辦學(xué)的建議

（一）提高語言溝通能力

良好的語言溝通不僅有利于南非“魯班工坊”項(xiàng)目的順利實(shí)施，也有利于中南兩國人文交流工作。鑒于語言障礙形成的主要原因及特點(diǎn)，南非“魯班工坊”可從三個(gè)方面提高師生語言溝通能力。一是加大留學(xué)生前期語言培訓(xùn)考核力度。南非魯班工坊在探索“中文+職業(yè)技能”培養(yǎng)模式時(shí)，一方面要充分發(fā)揮孔子學(xué)院和孔子課堂在學(xué)生語言能力培養(yǎng)方面的關(guān)鍵作用，另一方面可委托“中國—南非職業(yè)教育合作聯(lián)盟”成員單位“漢考國際”研究提出留學(xué)生漢語言準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)，并有針對(duì)性地開展培訓(xùn)和等級(jí)考核工作。二是優(yōu)化留學(xué)生在華語言學(xué)習(xí)環(huán)境，南非“魯班工坊”將語言培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，以漢語課程教學(xué)為基礎(chǔ)，既開發(fā)雙語課程推進(jìn)漢語授課，又加強(qiáng)引導(dǎo)留學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留學(xué)生在真實(shí)的語言環(huán)境中提升漢語水平。三是提高教師語言能力，南非“魯班工坊”可將教師語言能力提升計(jì)劃列入由“中國—南非職業(yè)教育合作聯(lián)盟”主導(dǎo)的“中南骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”，聯(lián)合孔子學(xué)院開展南非教師漢語培訓(xùn)和漢語教師資格認(rèn)證工作。

（二）探尋文化適應(yīng)策略

跨文化交流的目的是獲得足夠的信息，以減少不確定性，減少文化沖突，提高相互適應(yīng)以及認(rèn)同感。［16］南非學(xué)生對(duì)中國文化的適應(yīng)情況一定程度上制約了他們的學(xué)習(xí)效果，因此南非“魯班工坊”需要將南非學(xué)生的文化適應(yīng)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。首先，引導(dǎo)留學(xué)生以漢語學(xué)習(xí)為突破口，積極融入校園文化生活，同時(shí)提高趨同化管理水平，為留學(xué)生提供精準(zhǔn)的個(gè)性化管理服務(wù)。其次，推行EPIP（即工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目）教學(xué)模式。瑞安德·維爾斯認(rèn)為，南非學(xué)生對(duì)探究式學(xué)習(xí)很感興趣。［17］EPIP屬于典型的探究式教學(xué)模式，該模式將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融合為一體，創(chuàng)設(shè)工作的情景氛圍，借助典型的工作項(xiàng)目，使學(xué)生在完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)的、完整的、真實(shí)的工程項(xiàng)目過程中，形成與發(fā)展綜合職業(yè)能力與創(chuàng)新能力。［18］最后，豐富留學(xué)生的職業(yè)能力拓展課程內(nèi)容。更大限度地引導(dǎo)留學(xué)生深入城市、鄉(xiāng)村、企業(yè)、社會(huì)組織了解中國發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)中國發(fā)展理念，體驗(yàn)中國風(fēng)土人情，感知中國傳統(tǒng)文化。

（三）挖掘潛在保障資源

南非“魯班工坊”的立足點(diǎn)是合作共贏，在此基礎(chǔ)上可挖掘的必要保障資源有三個(gè)方面。一是積極爭(zhēng)取政策支持。將南非“魯班工坊”發(fā)展融入兩國政府“一帶一路”倡議合作框架協(xié)議，發(fā)揮兩國教育行政部門力量，最大限度爭(zhēng)取“中國—南非職業(yè)教育合作聯(lián)盟”“孔子學(xué)院”“南非中資企業(yè)協(xié)會(huì)”“南非中國文化交流中心”等機(jī)構(gòu)支持。二是鍛造國際化師資力量。加大兩校教師交換培養(yǎng)力度，將雙方教師派駐到南非中資企業(yè)擔(dān)任訪問工程師，有計(jì)劃地支持雙方教師參與各類國際化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、研討和制定活動(dòng)。三是發(fā)揮中資企業(yè)主體作用。南非的中資企業(yè)大多是具有一定影響力的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)能力要求普遍較高，職業(yè)院校要協(xié)同中資企業(yè)，積極研究南非職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，制定符合南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)更多的南非中資企業(yè)主動(dòng)參與學(xué)生“訂單式”培養(yǎng)和頂崗實(shí)習(xí)工作，積極投入南非“魯班工坊”發(fā)展基金，精準(zhǔn)培養(yǎng)了解中國企業(yè)，熟悉中國裝備，掌握中國技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才。

結(jié) 語

中國職業(yè)院校聯(lián)合中資企業(yè)“走出去”，建設(shè)南非“魯班工坊”，服務(wù)“一帶一路”倡議，既滿足南非職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求，又推動(dòng)中國職業(yè)院校“國際化”高質(zhì)量發(fā)展，有效地豐富了中南職業(yè)教育合作模式。然而，相對(duì)于中南兩國經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作的深度而言，中南職業(yè)教育合作仍處于起步階段，具有廣闊的空間。南非“魯班工坊”是職業(yè)教育“走進(jìn)南非”的一次有益探索，實(shí)踐過程中形成的建設(shè)方案、運(yùn)營機(jī)制、教學(xué)資源等具有開放共享的特點(diǎn)，可提供給其他院校參考與借鑒。

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