雙減政策背景下青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的“危”“機(jī)”與策略研究

[基金項(xiàng)目：湖北省省級(jí)教研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2020423）；長江大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：Yz2021352S）。

作者簡介：屈露露（1999—），碩士生，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

通訊作者：張恒波（1977—），博士，副教授，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。]

Research on \"Crisis\"， \"Opportunity\" and Strategy of the Development of Youth Sports Training Institutions

under the Background of Double Reduction Policy

QU Lulu， etal.

（Yangtze University， Jingzhou 434023， Hubei， China）

摘要：雙減政策對(duì)校外培訓(xùn)提出嚴(yán)格監(jiān)管之勢(shì)，體育培訓(xùn)作為校外培訓(xùn)的組成部分，同樣面臨“雙減政策”的嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范治理，但因體育培訓(xùn)同其他學(xué)科培訓(xùn)在培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方式等方面存在較大差異，因此在雙減政策執(zhí)行過程中，作為非學(xué)科培訓(xùn)又凸顯出新的發(fā)展契機(jī)。基于此，文章結(jié)合體育培訓(xùn)中存在的市場需求、企業(yè)組織和營利行為等主體因素，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)SWOT分析法對(duì)雙減政策背景下青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的“危”與“機(jī)”進(jìn)行深入剖析。研究認(rèn)為：雙減政策背景下青少年體育培訓(xùn)擁有落實(shí)立德樹人擴(kuò)充學(xué)生體育興趣愛好等優(yōu)勢(shì)、但也面臨體育專業(yè)教練人才匱乏等相關(guān)劣勢(shì)、不乏獲得國家政策大力支持培訓(xùn)閑暇時(shí)空增多等機(jī)遇、但青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也難逃圈錢跑路引發(fā)誠信危機(jī)等威脅，為使得青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在雙減浪潮中站穩(wěn)腳跟，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)規(guī)避劣勢(shì)進(jìn)而提出全方位樹立立德樹人理念、建立校企“訂單”模式克服體育培訓(xùn)人才匱乏劣勢(shì)等化危為機(jī)的四大策略。

關(guān)鍵詞：雙減政策；體育培訓(xùn)；學(xué)校體育；課后服務(wù)；保質(zhì)增效

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱雙減政策）對(duì)于校外培訓(xùn)改革和創(chuàng)新之勢(shì)，王迪認(rèn)為雙減政策讓課外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)冷卻但非學(xué)科的體育類培訓(xùn)持續(xù)升溫于素梅指出“雙減”后體育教育迎來了發(fā)展機(jī)遇，但也面臨新的挑戰(zhàn)。通過研究發(fā)現(xiàn)，雙減政策的頒布使得體育培訓(xùn)發(fā)展擁有巨大市場潛力和發(fā)展空間，但青少年體育培訓(xùn)也面臨著“危”“機(jī)”態(tài)勢(shì)，究竟中小學(xué)階段校外體育培訓(xùn)市場中存在哪些“危”與“機(jī)”？如何化危為機(jī)成為青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須思考的問題，也是本研究關(guān)注并重點(diǎn)期待解決的問題。

1青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

基于國家政策，《體育十四五發(fā)展規(guī)劃》指出，培育青少年體育社會(huì)組織，鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展，引導(dǎo)青少年體育社會(huì)組織安全推進(jìn)，國家的高度重視使得青少年體育培訓(xùn)發(fā)展獲得支持契機(jī)；在社會(huì)發(fā)展上，國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展我國居民收入水平的提升、閑暇時(shí)空的增多以及體育場館硬件設(shè)施的增加，從而為體育培訓(xùn)市場提供良好的發(fā)展環(huán)境[1]；從客戶需求來看，體育培訓(xùn)擁有可觀潛力市場，研究結(jié)果顯示：太原市中小學(xué)生課外參加體育培訓(xùn)的人數(shù)超過半數(shù)以上（李瑜，2014）；安徽省中小學(xué)生參加校外體育鍛煉比例為24.22%，偶爾參加為61.56%（汪輝，2020）；另外，由于體育中考政策的不斷完善和加強(qiáng)，中考體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)也必然加大（黃儒昊，2021）；不難看出中小學(xué)生參加課外體育培訓(xùn)的人群規(guī)模較大，然而在青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身上，由于體育產(chǎn)業(yè)整體布局不均衡以及體育培訓(xùn)產(chǎn)品供給單一使得青少年體育培訓(xùn)面臨同質(zhì)化程度高競爭壓力大等現(xiàn)實(shí)危機(jī)。

因此隨著“雙減”政策的下達(dá)與實(shí)施，怎樣合理評(píng)估雙減政策對(duì)中小學(xué)校外體育培訓(xùn)的影響，在雙減政策背景下青少年體育培訓(xùn)如何化“危”為“機(jī)”是一個(gè)十分迫切的現(xiàn)實(shí)問題。

2雙減政策背景下青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)SWOT分析

按照雙減政策的要求，結(jié)合體育培訓(xùn)中存在的市場需求、企業(yè)組織和營利行為等主體因素，可以運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)SWOT分析法對(duì)雙減政策下青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的“危”“機(jī)”進(jìn)行深入剖析，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

2.1青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢(shì)（Strengths）

雙減政策的初心使命是落實(shí)立德樹人教育，體育培訓(xùn)擁有延伸體育學(xué)習(xí)環(huán)境，擴(kuò)充學(xué)生體育興趣愛好，推動(dòng)素質(zhì)教育全面健康發(fā)展的強(qiáng)烈優(yōu)勢(shì)。

一是延申學(xué)生學(xué)習(xí)體育環(huán)境；家－校－社共同融合發(fā)展成為中小學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的主要平臺(tái)和渠道，學(xué)校提供豐富的體育課程形式增強(qiáng)學(xué)生各項(xiàng)體育技能，學(xué)生放假離校后體育學(xué)習(xí)順延至家中，由于體育在開展形式的特殊性以及動(dòng)作技能的規(guī)范性上有著嚴(yán)格的要求，許多家長無法指導(dǎo)所以通過參與體育培訓(xùn)活動(dòng)完成體育學(xué)習(xí)任務(wù)提高青少年體質(zhì)健康水平。

二是擴(kuò)充學(xué)生體育興趣愛好；基于學(xué)校體育的統(tǒng)一性和整體化，校外體育培訓(xùn)更傾向于個(gè)性化和專項(xiàng)化，自主選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提升運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的興趣化學(xué)習(xí)例如擊劍、舞蹈等。據(jù)數(shù)據(jù)顯示有39.43%的學(xué)生通過參加校外體育培訓(xùn)對(duì)更加熱愛體育運(yùn)動(dòng)，有35.13%的學(xué)生增加了對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣[2]。

三是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康素質(zhì)；根據(jù)第八次全國學(xué)生體質(zhì)健康結(jié)果調(diào)研發(fā)現(xiàn)中國學(xué)生體質(zhì)與健康狀況總體有所好轉(zhuǎn)，其主要原因是國家對(duì)于體育政策的傾斜以及中考體育導(dǎo)向下學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間增強(qiáng)[3]。基于我國的“小胖墩、小眼鏡”的青少年體質(zhì)現(xiàn)狀，提升青少年體質(zhì)健康問題成為除學(xué)習(xí)成績外家長們關(guān)注的重點(diǎn)問題。

2.2青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身劣勢(shì)（Weaknesses）

在雙減政策背景下，雙減政策擁有了發(fā)展之機(jī)， 但也難逃其本身在人才、資金以及教學(xué)質(zhì)量上存在的劣勢(shì)，因此充分剖析青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的劣勢(shì)，規(guī)避劣勢(shì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從而在雙減浪潮中扎穩(wěn)腳跟。

青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身劣勢(shì)表現(xiàn)為一是體育專業(yè)教練人才數(shù)目匱乏，資料顯示，目前我國有66萬余家體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較去年同期增長99%[4]。國家體育總局體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任鮑明曉曾表示到2020年和2025年出現(xiàn)400萬和600萬人的體育產(chǎn)業(yè)人才缺口[5]。體育教練數(shù)量成為橫亙?cè)谇嗌倌牦w育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展中重要痛點(diǎn)。

二是資金短缺抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取現(xiàn)金流的最主要來源是客戶的預(yù)收費(fèi)以及復(fù)購率，因此現(xiàn)金流一旦減少或加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流預(yù)收費(fèi)的監(jiān)管，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力將面臨嚴(yán)重威脅。研究數(shù)據(jù)顯示，一旦現(xiàn)金流出現(xiàn)斷裂或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，賬上資金可支撐企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)超過半年的中國體育培訓(xùn)企業(yè)僅有 4.76%[6] 。目前我國眾多體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，當(dāng)機(jī)構(gòu)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化并出現(xiàn)資金鏈斷裂時(shí)，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便會(huì)出現(xiàn)倒閉危機(jī)。

三是體育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量良莠不齊；體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏健全的審核認(rèn)證制度，教學(xué)水平質(zhì)量不一的機(jī)構(gòu)都涌入體育培訓(xùn)市場行業(yè)致使體育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證且體育培訓(xùn)市場環(huán)境難以發(fā)展，我國青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多以商業(yè)性公司為主，商業(yè)性公司成為達(dá)到盈利目的便虛張聲勢(shì)。從體育培訓(xùn)的教練員構(gòu)成來看大部分青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員來自于高校在讀學(xué)生，有的甚至為其他領(lǐng)域的體育運(yùn)動(dòng)的愛好者，缺乏相關(guān)專業(yè)資格證書和科學(xué)的培訓(xùn)體系，不熟悉技術(shù)動(dòng)作的技術(shù)要領(lǐng)，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤示范從而影響青少年的身體發(fā)展[7]。

2.3青少年體育培訓(xùn)外部機(jī)遇（Opportunities）

機(jī)遇是青少年體育培訓(xùn)融合發(fā)展的重要條件，雙減背景下青少年體育培訓(xùn)發(fā)展的外部機(jī)遇首要表現(xiàn)在國家層面大力支持，市場層面的廣泛需求以及參與體育培訓(xùn)時(shí)間上的保障，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，狠抓機(jī)遇“東風(fēng)”不斷融合增效發(fā)展。

在國家政策上，國家政策的支持助推體育培訓(xùn)發(fā)展，“雙減”政策下學(xué)生閑暇時(shí)間的增加為體育培訓(xùn)提供更多的發(fā)展可能。2021年8月國務(wù)院頒發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》綱要第七章，指出實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，國家體育總局辦公廳印發(fā)的《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》提出，深化體教融合要進(jìn)一步完善課外體育培訓(xùn)監(jiān)管，政策傾斜支持使得青少年體育培訓(xùn)獲得發(fā)展契機(jī)。

在體育培訓(xùn)市場上，對(duì)于學(xué)科培訓(xùn)市場的嚴(yán)格監(jiān)管致使培訓(xùn)市場空缺，為非學(xué)科培訓(xùn)提供發(fā)展空間，以提升體質(zhì)健康發(fā)展的體育培訓(xùn)市場逐漸廣闊。雙減后，義務(wù)教育校外學(xué)科類培訓(xùn)呈現(xiàn)寒冬態(tài)勢(shì)，中概教育股在全球資本市場大跌，在納斯達(dá)克上市的龍頭新東方大跌54.22%、好未來大跌70.76%[8]，然而藝術(shù)、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛增長3.3萬余家比2020年增長99%，已有超130余家青少年體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)成立[9]。由學(xué)科培訓(xùn)所占的飽和市場出現(xiàn)空缺為體育培訓(xùn)提供了廣闊的市場賽道。

在時(shí)間保障上，雙減政策通過保質(zhì)增效將學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中釋放出來，使得學(xué)生閑暇時(shí)間增多。時(shí)間上，雙減規(guī)定三至六年級(jí)學(xué)科作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘且初級(jí)中學(xué)不超過90分鐘，上學(xué)日學(xué)生每天除去行程、用餐、洗漱和必要的作業(yè)時(shí)間外，至睡覺前可自由支配的時(shí)間約為2～3 h，雙休日和節(jié)假日的時(shí)間則會(huì)更多，在可支配時(shí)間中“體”作為“德智體美勞”的重要組成部分受到孩子和家長的青睞[10]，“雙減”政策下中小學(xué)生體力與精力的節(jié)約化，為從事中高強(qiáng)度的課外體育活動(dòng)提升體質(zhì)健康水平提供了巨大潛力[11]。

2.4青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外部威脅（Threats）

青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)威脅主要來自外環(huán)境威脅和消費(fèi)群體意識(shí)，行業(yè)威脅主要表現(xiàn)為體育培訓(xùn)的圈錢跑路導(dǎo)致青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠信缺失以及體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭導(dǎo)致運(yùn)營資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)群體意識(shí)威脅主要源于傳統(tǒng)的體育認(rèn)知影響機(jī)構(gòu)的招生生源。

（1）體育培訓(xùn)圈錢跑路征象致使誠信缺失；以先超低價(jià)促銷大量收取預(yù)付費(fèi)，然后毫無征兆地跑路，非法吸收公眾財(cái)產(chǎn)的跑路現(xiàn)象成了對(duì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“第一印象”。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“圈錢跑路”的第一印象使得青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨誠信危機(jī)，知名橄欖球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——巨石達(dá)陣，在招收新生收費(fèi)時(shí)卻發(fā)布停業(yè)消息，近幾年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卷款跑路的案子高達(dá)十余起，涉案金額達(dá)十幾億元；消費(fèi)者層面下，對(duì)于報(bào)名體育培訓(xùn)的信任感降低從而出現(xiàn)誠信危機(jī)。

（2）傳統(tǒng)體育認(rèn)知影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收生源；體育培訓(xùn)影響學(xué)習(xí)成績思想觀念根深蒂固進(jìn)而影響體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收生源。在雙減態(tài)勢(shì)下對(duì)于體育培訓(xùn)能夠促進(jìn)身體健康觀念家長們呈現(xiàn)贊同趨勢(shì)，但在贊同背后也隱藏教育焦慮，過度參加體育培訓(xùn)是否會(huì)影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績成為家長焦慮的重要來源，從學(xué)生個(gè)人精力來講，體育培訓(xùn)作為一種以身體運(yùn)動(dòng)為主的練習(xí)方式，勢(shì)必會(huì)消耗學(xué)生精力，從而在文化課學(xué)習(xí)上會(huì)出現(xiàn)精力不足等問題。從學(xué)習(xí)時(shí)間來講，體育培訓(xùn)必將占用學(xué)生部分時(shí)間，而這些事件似乎也會(huì)成為家長考慮選擇學(xué)生參加青少年體育培訓(xùn)的重要因素。

（3）體育培訓(xùn)無序競爭致使運(yùn)營資金斷裂；在雙減背景下，學(xué)科培訓(xùn)的監(jiān)管致使眾多機(jī)構(gòu)在退出轉(zhuǎn)型之際，搶占先機(jī)做大“體育培訓(xùn)市場”，因此由于青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的身份、教學(xué)培訓(xùn)方法、安全等尚未監(jiān)管問題造成體育培訓(xùn)無序競爭，而這勢(shì)必增加家庭的體育培訓(xùn)負(fù)擔(dān)以及學(xué)生的壓力[12]，從而致使客戶復(fù)購率低，除此外租賃體育場館租金高是成本增加的重要原因，一旦租賃成本提升，青少年體育機(jī)構(gòu)便會(huì)資金斷裂面臨威脅之勢(shì)。

概而言之，通過運(yùn)用SWOT分析法對(duì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展空間上，青少年體育培訓(xùn)其前途呈現(xiàn)光明之勢(shì)，但也因其專業(yè)人才數(shù)量不足等劣勢(shì)阻礙青少年體育培訓(xùn)的發(fā)展。我們要積極探索體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展策略，解決其發(fā)展劣勢(shì)和威脅問題，使得青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

3 雙減背景下青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)策

基于雙減政策下體育培訓(xùn)市場的SWOT分析，進(jìn)而針對(duì)中小學(xué)校外體育培訓(xùn)存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅探討如何應(yīng)對(duì)，提出以下四個(gè)策略建議。

3.1打造體育培訓(xùn)核心課程，落實(shí)立德樹人德育優(yōu)勢(shì)

在面對(duì)廣闊體育培訓(xùn)市場和迫切提升體質(zhì)健康需求下，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須抓住機(jī)遇利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新課程核心競爭力，科技數(shù)字化賦能教育行業(yè)逐漸打開，體育培訓(xùn)應(yīng)抓住數(shù)字賦能優(yōu)勢(shì)營造良好的生存空間，以數(shù)字化建立青少年體質(zhì)數(shù)據(jù)庫達(dá)到成效可視化。借助科技手段對(duì)青少年各個(gè)時(shí)期體質(zhì)發(fā)展情況數(shù)據(jù)采集和分析，以數(shù)據(jù)形式展現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值并定制個(gè)性運(yùn)動(dòng)處方以刺激客戶消費(fèi)。技術(shù)的自主學(xué)習(xí).觀摩和分析引入數(shù)字元素，在運(yùn)動(dòng)習(xí)得技術(shù)過程中構(gòu)建青少年體育培訓(xùn)平臺(tái)，引入青少年喜愛的數(shù)字化動(dòng)畫形式，開發(fā)科技游戲性運(yùn)動(dòng)性產(chǎn)品，打造安全有趣有效的培訓(xùn)課程。體育培訓(xùn)平臺(tái)線上化，培訓(xùn)過程中搭建不受時(shí)空限制的云教育平臺(tái)，以視頻直播形式打破傳統(tǒng)區(qū)塊鏈進(jìn)行云端身體健康數(shù)字常態(tài)化管理，數(shù)字化打造課程核心，發(fā)揮立德樹人體育培訓(xùn)的積極價(jià)值。

3.2建立校企“訂單”模式，克服體育培訓(xùn)人才匱乏

雙減政策嚴(yán)格監(jiān)管學(xué)科培訓(xùn)為體育培訓(xùn)行業(yè)打開巨大市場，借助校企合作“訂單模式”培養(yǎng)專業(yè)人才，克服體育培訓(xùn)人才匱乏。“訂單式”培養(yǎng)模式是指高校依據(jù)企業(yè)人才需求制定人才“訂單”高校和用人企業(yè)雙方協(xié)商合作達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程[13] 。基于體育培訓(xùn)的重度線下、人力密集型的屬性，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借助社會(huì)需求優(yōu)勢(shì)與高校體育專業(yè)共同商定人才培養(yǎng)方案，伴隨社會(huì)動(dòng)向以及市場發(fā)展需求及時(shí)對(duì)人才培養(yǎng)方案做出調(diào)整，“校企合作”保障體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)緊缺的體育專業(yè)人才的需求，解決企業(yè)對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)途徑與質(zhì)量的最優(yōu)化需求，同時(shí)使得高校體育專業(yè)學(xué)生更加與社會(huì)接軌從而“學(xué)有所用”使得人才培養(yǎng)端和人才需求端達(dá)到供需平衡。

3.3推動(dòng)校外體育培訓(xùn)進(jìn)校，把握國家政策傾斜機(jī)遇

雙減政策的頒布，課后服務(wù)成為校園一大熱點(diǎn)活動(dòng)，學(xué)校體育在承擔(dān)課后服務(wù)的師資等方面出現(xiàn)巨大需求，為體育培訓(xùn)創(chuàng)造了巨大的校園市場，為彌補(bǔ)師資不足，“以政府購買”服務(wù)形式的體育培訓(xùn)成為彌補(bǔ)課后服務(wù)不足和匱乏的重要優(yōu)化方式。

體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走進(jìn)校園延伸機(jī)構(gòu)影響力必須做好以下三點(diǎn)：一抓政策，緊抓國家動(dòng)向；“雙減”提出要著力優(yōu)化校內(nèi)資源，借助使用校外資源，明確可引入優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類培訓(xùn)參與課后服務(wù)，因此體育培訓(xùn)可精準(zhǔn)協(xié)助學(xué)校推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)工作。二明需求，解決學(xué)校難以解決的問題；要堅(jiān)持“專、精、新、趣”的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合學(xué)校資源對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)進(jìn)行有益補(bǔ)充并開發(fā)新穎有趣的身體鍛煉內(nèi)容。三視價(jià)值，做對(duì)孩子身心發(fā)展有幫助的事件；從短期商業(yè)盈利角度來看，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園闡述惠民低價(jià)，校園內(nèi)低收費(fèi)會(huì)影響導(dǎo)流到體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相對(duì)高收費(fèi)。但依長遠(yuǎn)之見，扎實(shí)的體育培訓(xùn)課程帶給青少年體質(zhì)提升技將會(huì)為獲取信任變換形式等產(chǎn)生的引流價(jià)值產(chǎn)生促進(jìn)作用。

3.4加強(qiáng)體育培育行業(yè)監(jiān)管，消除圈錢跑路失信亂象

雙減背景下青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻低和肆意競爭威脅，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要協(xié)同政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管營造機(jī)構(gòu)公信力。規(guī)范的關(guān)鍵在于規(guī)矩，也就是立法與建制，教育的公益性要求以政府之手調(diào)節(jié)校外培訓(xùn)市場，糾正市場失靈。校外培訓(xùn)的無序發(fā)展嚴(yán)重影響校內(nèi)教育，外部負(fù)效凸顯，不僅侵害消費(fèi)者權(quán)益，且市場的逐利性急劇放大，導(dǎo)致教育不公平加重。面對(duì)市場失靈產(chǎn)生的負(fù)面因素，需要由政府“看得見的手”加以調(diào)整，“雙減”政策頒布后，嚴(yán)格規(guī)范校外體育培訓(xùn)行業(yè)，做好校外培訓(xùn)治理的立法、釋法、普法和執(zhí)法工作，依法規(guī)范體育培訓(xùn)市場，使校外培訓(xùn)步入良性發(fā)展的循環(huán)[14]。

4對(duì)策

雙減政策為青少年體育培訓(xùn)提供良性發(fā)展環(huán)境，使得其自身在延伸體育學(xué)習(xí)環(huán)境，擴(kuò)充學(xué)生興趣愛好以及提升身體健康素質(zhì)的自身優(yōu)勢(shì)功能不斷放大。同時(shí)，擁有國家《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》支持雙減提供閑暇時(shí)間保障的機(jī)遇，但也難逃資金短缺抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，體育專業(yè)教練人才數(shù)量不足以及體育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量參差不齊的自身劣勢(shì)，對(duì)于體育培訓(xùn)圈錢跑路導(dǎo)致誠信缺失、體育培訓(xùn)無序競爭導(dǎo)致運(yùn)營資金斷裂以及生源緊缺的外部威脅青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要引起高度重視。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身定位必須堅(jiān)守“非學(xué)科培訓(xùn)”的底線，堅(jiān)持減輕家長校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的原則，堅(jiān)持減少中學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行立德樹人、全面健康成長的根本任務(wù)和時(shí)代使命，嚴(yán)格按照雙減政策規(guī)定規(guī)范治理，健康持續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在機(jī)遇中尋找適宜發(fā)展道路結(jié)合數(shù)字環(huán)境適時(shí)轉(zhuǎn)型，在契機(jī)浪潮中站穩(wěn)腳跟，多渠道提高機(jī)構(gòu)品牌影響力，數(shù)字化打造課程核心競爭力，校企合作訂單培養(yǎng)專業(yè)人才力，規(guī)避短板劣勢(shì)，把握機(jī)遇機(jī)會(huì)，夯實(shí)非學(xué)科培訓(xùn)特長，奮力塑造中小學(xué)生以體寓德、以體載智，全面健康成長的新力量。

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