國企黨建對企業管理的引領作用

姜華 中國金茂控股集團有限公司

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在新時代，國有企業要深刻意識到黨建對企業管理工作的引領作用，探尋黨建工作與企業管理工作的深度結合路徑，以黨建為企業管理、企業創新發展提供指導，使國有企業快速適應國家經濟轉型時期的新變化，調節企業在發展中面臨的競爭壓力，實現國有企業內部資源的最大化利用。

一、國企黨建工作在企業管理中的引領作用

（一）引領國有企業創新發展思路

國有企業的創新發展是我國社會經濟可持續發展的重要支柱，在企業面臨改革轉型時，黨組織作為企業內部的領導力量，是企業發展的“主心骨”，能夠通過強化政治領導，確保企業改革發展始終沿著正確的方向前行。當前國有企業改革進入深水區和攻堅期。積極開展企業黨建工作，并使之與企業管理工作深度融合，可以使企業快速認清形勢，堅持黨組織的規劃建設，并以其為發展目標，探尋一條更適合自己的發展之路。另一方面，黨建工作可以更好地了解企業內部職工的思想意識、工作能力、精神覺悟，有利于發現企業內部經營管理工作中的痛點，并找到最合適的解決方式，快速處理企業內憂，使企業上下協同一心，共同應對外患。從根源上，還可以轉變原有的粗放式管理模式，進一步明確企業各階段的工作目標，制定更健全的企業發展規劃，讓企業在變幻莫測的市場背景下站穩腳跟[1]。

（二）引領企業營造良好工作氛圍

良好的工作氛圍是指引企業不斷前行的基礎之一，國有企業內部應培育良好的工作氛圍，用于激發職工在日常工作中的積極性，調動其主觀能動性，使其以高度的事業心和責任感投入到工作之中。在此過程中，企業黨組織可以通過黨建工作增強企業內部的組織凝聚力，集中整合內部資源，引導全體員工向著共同目標前進。可以通過組織開展各種形式的黨建活動、加強黨員隊伍建設等方式，提高員工的執行力和執行效率，形成強大合力，共同應對困難和挑戰。

（三）引領企業開展企業文化建設

企業文化建設是企業管理工作的重要組成部分，是提高企業核心競爭力的必要舉措。優秀的企業文化可以在一定程度上代表企業的品牌形象，是企業軟實力的象征，是使企業內部職工齊心協力抵御外部激烈市場競爭的必要手段。促進黨建工作與企業管理工作的深度融合，可以發揮黨建的引領作用，改善企業內部的運營環境、工作環境，重塑企業的價值觀念與發展觀念，還能在原有的企業文化之上進一步深化，提升企業文化的思想高度，打造出更多元、更具深度的文化內容，使企業在經營發展過程中有與其戰略目標相匹配的文化建設內容，使企業更好地滿足時代的核心發展需求，以此提升企業的經營管理水平與企業的運營質量[2]。

（四）引領企業職工提升能力素質

如果說企業的戰略規劃決定了企業的前進方向，那么企業職工的工作能力、思想意識、綜合素養便決定了企業前進的動力。在市場競爭日益激烈的大環境下，國有企業要快速適應市場環境，并從中找到一條可長遠發展的可行之路。企業黨組織可以組織培訓課程、講座和研討會等，為員工提供學習和成長的機會，可以鼓勵員工參加各類培訓計劃和學習活動，提升專業知識和技能。可以通過建立學習型組織，組織鼓勵員工在工作中持續學習和探索創新，鼓勵員工分享經驗和知識，促進相互之間的合作和學習。

二、國企黨建與企業管理的融合難點

從國有企業改革與發展的角度來看，黨建工作可以助力企業文化建設，引領企業堅定改革發展方向，給企業制定長遠發展規劃提供思想與精神層面的支持，因而黨建工作在企業內部不應作為單一的思想政治建設工具來使用，而是要將黨建工作與企業的運營發展及企業的核心業務深度融合，讓黨建工作發揮出自身的政治引領、思想引領功能，為企業管理提供助力。在現有的黨建活動、黨建工作規劃的基礎上融合企業管理，讓黨建引領企業管理的創新發展，能夠提高企業內部資源的有效利用率，讓黨的先進思想通過各式各樣的企業管理活動與黨建活動貫穿企業生產、經營、管理的各個環節，并以此浸潤職工的心靈，進一步提升職工的思想認識水平。但目前，國有企業在推進黨建工作與企業管理工作融合的過程中仍存在一些難點問題，黨建與管理工作的融合效率不高，企業資源的合理利用率也尚未達到最佳水平，制約了企業的進一步發展。

（一）主體責任落實不到位

以國有企業黨建引領企業管理工作需要落實好堅持黨的領導、加強黨的建設的主體責任，讓黨建活動成為提升企業管理水平的有效工具，才能真正讓國有企業上升至新的臺階，但目前部分國有企業在開展黨建與企業管理工作時，還存在主體責任落實不到位的問題，致使融合后的黨建與企業管理未能發揮出最大價值。

（二）黨建基礎工作不夠扎實

經過近年來的努力，很多國有企業基層黨建水平在不斷提升，組織建設基本健全，各項制度基本落實。但仍有部分黨支部依然存在基礎工作不夠扎實，工作規范化、標準化建設還不到位的問題。有少數基層黨支部“三會一課”內容結合實際不夠緊密，質量和效果有待提高，經常是宣讀文件，學習討論、交流發言很少。

（三）黨員教育培訓針對性不強

企業內部黨建工作多以教育或培訓活動的形式開展，利用教育培訓，將黨的決策部署傳遞給企業的黨員干部，并以此引領企業管理工作有序推進，但綜合分析部分國有企業黨建培訓教育工作實踐案例來看，有少數企業基層黨組織黨員教育手段單一，質量不高。教育上仍以傳統的黨課、會議為載體的集中教育為主，教育方法手段不多。在教育內容上，以解讀上級下發的教育讀本、紙質教育資料為主，形式相對單一，年輕黨員學習教育興趣不高，有被動應付現象，教育質量還不夠高，不符合企業當前的管理需求。

（四）“三項機制”活化度不足

國有企業黨建與企業管理對接中的“三項機制”包括合理的鼓勵與激勵政策、適當的容錯糾錯以及能上能下的基本能力。“三項機制”是激發黨員干部工作積極性的有效舉措，是進一步提高企業凝聚力、職工工作效率的手段。但當前一些傳統的國有企業中，三項機制的落實效果不好，還存在組織人事管理行政化、勞動用工市場化待深入、績效考核機制不健全等難題。

（五）分類指導力度不足

分類指導在黨建活動中占據重要地位，對有效開展企業管理也有重要意義。但在實踐中，部分企業對黨建活動的分類指導效果一般，指導力度不足，無法發揮出其實際作用與根本價值。一些企業基層黨組織在推進黨建工作與經營管理深度融合方面的其他工作思路還不夠清晰，有效措施還比較少。少數基層組織黨建工作載體不接地氣，還存在實效性不夠強甚至“兩張皮”的問題。仍需進一步創新方式方法、豐富黨建工作形式，促進黨建工作與生產經營深度融合。

（六）執紀問責水平較低

國有企業正面臨深化改革的重要挑戰，市場的激烈競爭又進一步提升了企業可持續發展的難度。可以說，未來一段時間內，國有企業會面臨更為嚴峻、更為棘手的管理難題。此時，黨建活動必須發揮出自身的政治引領作用，強化企業內部的執紀問責水平，落實好企業內部管理與執紀問責相關工作，方能解決內憂，確保企業的穩健發展。

（七）激勵機制相對落后

適當的激勵機制是提升企業黨員干部、廣大職工工作效率的核心驅動力，也是企業管理工作的重要組成部分。目前國有企業應創設一套更健全、更適應新時代的激勵機制，保障激勵機制可達到激勵效果。但目前部分國有企業內部的激勵機制仍沿用傳統的激勵模式及激勵內容，激勵效果有限。

三、可發揮出黨建對企業管理引領作用的策略

（一）落實主體責任

首先，國有企業黨建工作要提高政治站位，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，堅持加強黨的領導和完善公司治理有機統一，明確把黨委會研究討論作為董事會、經營管理層決策重大問題的前置程序,確保將黨的領導職能體現到經營管理的規劃、決策、執行、監督等各個職能環節。確保企業內的黨員干部能始終保持對黨的絕對忠誠，具備較強的自主擔當意識與戰略思想，能夠從企業的長遠角度出發，全身心地投入到企業的管理工作當中，為企業的健康發展貢獻力量。

其次，要強調企業內黨員干部的使命擔當。引導廣大黨員、員工做到胸懷“國之大者”，自覺將企業的改革發展與國家經濟發展戰略相統一，最大限度凝聚改革發展的政治認同、思想認同和情感認同。以黨建工作引領，落實各項基礎管理活動，利用黨建活動完善頂層設計，再由上至下傳導高層壓力，合理分解中層壓力，引導基層發揮出創新能力，以此構建多層次主體積極工作的良好氛圍，確保管黨治黨的政治責任可逐步落實。

最后，黨員干部要從自身做起，勇于擔當、樂于擔當，能夠在明確自身職責與義務的基礎上，積極落實黨建與企業管理的創新融合，充分發揮出國企黨建的政治指揮優勢及組織優勢，由上至下、由點及面，健全企業管理策略[3]。

（二）強化教育培訓

黨建工作想要發揮出自身的引領作用，推進企業管理的有序發展，要切實強化黨建教育培訓工作的力度。具體來說，國有企業可以從以下三個角度強化黨建的教育培訓。

第一，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，將黨中央的決策部署和習近平總書記的重要指示批示精神作為國有企業黨建培訓教育活動的主題與主線，根據企業當前的發展情況與企業管理的現實需求，設置周期式的專題培訓教育活動，落實黨員干部教育培訓規劃，落實黨委中心組學習和支部三會一課制度，使黨員干部形成周期學習習慣，有詳細的學習計劃。為進一步提高培訓教育活動的應用效果，可適當引入信息技術和新媒體技術，改變傳統的黨課教育形式，設置趣味性黨建活動，使黨員干部始終保持對黨課的新鮮感，能自愿、自覺地學習黨的知識。

第二，重視黨建教育培訓后的交流與溝通環節。引導黨員干部在學習黨課后積極反思，內化知識并完成遷移應用。企業也可以根據近期企業在發展及管理工作中遇到的實際問題，設置交流互動項目，要求黨員干部能在學習后以平和的心態面對問題，并用所學知識解決問題，確保學有所獲、學有所用。通過開展企業內黨員干部的互動交流會，鼓勵黨員干部積極交流新思想、表達新想法、提出新觀點。

第三，通過黨建教育培訓活動確認企業未來的核心發展方向。國企的黨建教育活動始終要落實到工作實踐中，利用實踐轉化黨建活動成果并檢驗黨建活動質量，才能發揮出黨建對企業管理的引領作用，促進企業的綜合發展。所以，國有企業開展的黨建教育培訓，要與企業運營發展的實踐活動相融合，利用黨建教育培訓課中的內容，指引各級黨員干部當前的中短期工作方向。

（三）靈活應用三項機制

國有企業的三項機制要保障能者上、庸者下，再輔以對基層職工的激勵鼓勵機制，調動職工的積極性。企業黨組織要堅持黨管干部、黨管人才，靈活使用三項機制，使其發揮出更大優勢及作用。在開展對職工的激勵鼓勵時，必須找準職工的切實需求，認真解決當前黨員干部及基層職工工作動力不足的問題。在容錯糾錯方面，要考慮到黨員干部在企業管理中出現錯誤的根本原因，同時要避免將創新嘗試中出現的錯誤問題與違紀違規問題混為一談，要從本質出發討論問題的核心。如果在企業管理中，黨員干部的操作無嚴重違規違紀行為，且在后續得到指導時能及時糾正錯誤，就要相應地視情免除責任或從輕處理。要堅持能者上、庸者下，為有能力的人騰位置，以此培養出一批具有上進心、進取心的優秀職工，充分發揮出企業內人力資源的最大應用價值，讓黨建在企業管理中發揮出最佳引領作用，確保企業管理能落到實處[4]。

（四）強化分類指導

國有企業在運行與發展的過程中，會影響到企業管理活動質量的因素很多。如國有企業在發展與經營期間脫離企業實際，為圖方便、省事，以一刀切的形式落實各項政策，這會導致企業管理不具實效，也會使企業的黨建工作失去其原有價值。為此，企業黨組織必須強化分類指導，如從企業的現實角度入手，開展對企業基層發展情況的調查，理清各層級各部門在發展與管理中切實存在的根本問題，再采取對應的措施予以解決，使企業管理工作更精準、更有實效。另外，要強調黨建工作的政治引領與思想引領作用，確保黨員干部能深入基層及企業的實際運營與管理工作，了解各部門的工作特征，以授之以漁為基本原則，為職工出謀劃策，減輕基層工作壓力與工作負擔。

（五）優化執紀問責

國有企業黨建工作與企業管理工作必須秉持紀嚴于法的原則，嚴格把控企業內存在的不良苗頭、不良思想，及時干預、早期糾正，以此提升企業管理的實際水平。堅持執紀問責工作常態化、紀律管控工作日常化、紀律審查工作嚴格化，發現有任何紀律問題的苗頭要立即嚴查。對企業內存在的一些會影響企業未來發展規劃的紀律問題，不僅要及時查處，并曝光通報，還要具體問題、具體分析，抽絲剝繭，找到出現此類問題的根本原因，從根本上杜絕此類問題再次出現的可能，讓企業上下的政治體檢落到實處，確保企業內所有黨員干部、基層職工都能時刻保持清醒、保持警覺[5]。

（六）調整激勵機制

企業要從多個角度出發對黨員干部隊伍狀況綜合研判，及時制定合理的考核策略，并搭配適宜的激勵措施，包括但不限于薪資待遇調整和額外的個人獎金或部門獎金。另外，調整后的激勵機制要重視多樣性，確保激勵是切實有效的，能夠達到提高黨員干部工作積極性、提升基層職工工作自覺性的目的，使企業內部從上到下始終保持工作激情、學習熱情，樂于挖掘個人潛力，為企業的創新發展貢獻力量。

四、結語

新形勢下，國有企業改革發展面臨著巨大的挑戰，積極調整企業管理工作勢在必行。各國有企業應充分發揮出黨建工作在企業管理中的作用，從多個角度落實黨建與企業管理工作的融合，建立一套健全的管理方案，確保黨建活動能有效落實，為促進企業持續健康發展提供有力支持。