海南旅游業高質量發展動能系統的運行模式研究

鮑富元

摘?要：針對海南旅游業存在新動能不足、傳統動能作用受限的難題，構建適應高質量發展的動能系統對推動旅游業轉型升級具有重要意義。立足五大發展理念，解讀高質量發展及動能系統的內涵本質，并創新提出基礎動能、內生動能、外生動能的維度。同時凝練出動能系統所包含的一個基礎、二個支撐、三個路徑的運作模式，進而凝練得出動能系統應有的特征與評判的標準。

關鍵詞：高質量發展；動能系統；運行模式；評判標準

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.08.004

0?引言

在海南建設自貿港的國家戰略為當地旅游業發展創造了新機遇，但作為三大主導產業之一，海南旅游業發展依舊面臨動能系統的構成單一且陳舊、驅動作用有限等難題，進一步優化設計高效的動能系統，已成為實現旅游業高質量發展的重要研究議題。高質量發展需要引入新的動能要素，同時對動能系統的要素構成、運行模式、評判標準做更為精準的定位，這有利于指導海南旅游業高質量發展的方向和路徑。

1?文獻綜述

對旅游業高質量發展的論文梳理后，已有成果主要集中在經濟增長動能與旅游業高質量發展動能的兩個方面。其中，關于經濟增長動能的研究，有古典政治經濟學認為經濟增長是內生動能和外生動能的綜合作用；新古典經濟學則從資源配置效率視角研究高質量發展動能；新增長理論雖著重分析技術創新、人力資本、知識溢出等新動能，但缺乏對制度動能的關注。這些理論為經濟增長提供了有益的理論指導，但多是對單個動能的論述，關于動能系統運行的探討相對不足，且我國經濟發展實際不允許照搬國外理論來推演高質量發展的動能及路徑，而需考慮實際國情。針對旅游業高質量發展動能的研究，早期有Laws（1995）肯定了市場對旅游發展的作用，國內的彭華（1999）前瞻性地指出旅游發展動能是個互動型動力系統，但缺少對系統構成及互動關系論證。當高質量發展成為旅游經濟的主基調，發展動能的研究日益增多。創新作為高質量發展基礎動能（陳昌兵，2018），已基本形成共識，以創新培育新動能（任保平，2021）和構建結構合理的動能系統，需同時兼顧制度、結構的作用。海南旅游業長期依賴廉價勞動力、原有旅游資源、高額資本投入等動能要素，雖在前期發展中取得快速增長，但產業效率偏低。旅游業發展存在“比較優勢”紅利漸趨衰竭、資源環境承載壓力大、發展成果未被充分共享等問題，傳統動能要素無法解決這些困境和支撐旅游業高質量發展。旅游業高質量發展亟待新舊動能轉化與創新轉型（石培華，2015），關鍵是從系統視角優化動能系統。動能系統是新舊動能組合的統稱，并非舍棄勞動、資本投入等傳統要素，而是通過創新完善動能系統和釋放新動能活力，發揮動能集成作用。對于動能系統的構成，王克嶺（2019）立足系統觀指出以新技術、新產業、新業態、新模式為核心的新動能正在形成。

這些研究已認識到動能系統對旅游業高質量發展的重要性，但對系統的要素構成、層級關系、運行機制等未形成一致的明確觀點。高效的動能系統應是以創新為根本，由多元要素構成的有機運行綜合體，而非簡單的要素拼湊。任何片面地依賴單個動能要素將無法保證動能系統有效運行。海南旅游業高質量發展需要盡快培育符合本地實際的技術、制度、人力資本等新動能，探求動能系統的有效組合、作用機制與優化路徑，實現新舊動能協同促進，推動旅游業高質量發展。故此，本文重點解決旅游業高質量發展和動能系統“是什么”的問題。先清晰界定旅游業高質量發展的內涵和動能系統的本質，再從系統觀出發，構思運行高效的海南旅游業高質量發展動能系統，對要素構成及關系、要素對高質量發展的作用層次、系統運行模式等展開探究，并指出動能系統的應有標準和屬性特征。

2?海南旅游業高質量發展動能系統的運行模式構建

2.1?內涵界定

2.1.1?旅游業高質量發展

高質量發展是新時代的主旋律和基本要求，旅游業同樣面臨高質量發展的環境要求。而“創新、協調、綠色、開放、共享”是理解經濟高質量發展理論內涵的關鍵前提。

第一，創新發展。創新是現代行業發展的第一動力，傳統旅游行業被界定為勞動密集型產業，技術含量不高，現代旅游業的發展迫切需要新技術，尤其是數字化技術的應用創新。旅游企業通過技術創新和應用，驅動服務及管理的優化，實現旅游產業高質量發展。

第二，協調發展。旅游業的協調發展反映在要素協調發展、區域協調發展、城鄉協調發展等方面。

第三，綠色發展。從持續發展的角度出發，旅游業健康發展要求將經濟增長與自然資源、生態環境和保護制度等充分結合，保證旅游業能實現長久的持續發展。

第四，開放發展。旅游活動的移動性和跨界性等說明開放對行業發展的重大作用。在國內市場、國際市場中，需要營造更為開放便捷的旅游環境，深化區域合作，才能形成開放發展的新格局。

第五，共享發展。發展是過程、手段，共享則更是我們的發展目標。通過旅游業的高質量發展，為人民創造美好生活，并創造更多社會就業的機會與崗位，促使廣大群眾共享行業發展成果凸顯顯普惠性。

2.1.2?動能系統

新動能是指以技術創新為引領，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟發展新動力，呈現技術更迭快、業態多元化、產業融合化、組織網絡化、發展個性化、要素成果分享化等新特征。高質量發展的關鍵在于加快培育發展新動能。以土地勞動力資本等初級生產要素投入為動力的傳統動能，所提供的能量不足以支撐企業實現高質量發展。只有將兩者有機統一，新的動能系統才能充分發揮促進經濟高質量發展的作用。動能系統則涵蓋傳統動能與新動能，包括土地、勞動、資本等初級生產投入要素以及創新、技術、模式、理念等符合現代產業高質量發展要求的新要素。

2.2?動能系統的要素構成

2.2.1?基礎動能

創新作為基礎性的核心動能，滲透在各個領域和層次，創新來自主觀、客觀的綜合作用，能動性具有較大的推動作用，例如迪斯尼主題樂園的持續創新；此外，客觀環境給予了創新的條件保障，例如隨著社會發展，人們的新需求不斷呈現和被市場挖掘。同時，創新又反向作用于其他所有動能層次的不同要素，實現要素創新、關系創新、績效創新，以及其他層次和創新之間的積極良性互動，例如勞動力、技術和創新的交叉互動作用。

2.2.2?內生動能

內生動能是旅游業高質量發展的主要保障，屬于內涵型的動能要素。主要包括理念制度、精神文化等。內生動能是旅游業高質量發展的高效動能，也是新舊動能轉換的關鍵，能否將內生動能作為主導要素是實現旅游業轉型升級發展的核心命題。

2.2.3?外生動能

外生動能多為傳統的旅游業投入產出要素，包括資金、勞動力、土地、原材料資源等，它們雖然是旅游業高質量發展的必要條件，但在新時代背景下，外生動能的作用受到影響，難以支撐旅游業持續的高質量發展，需要引入內生動能，并盡快實現新舊動能的轉換，充分發揮內生動能的主體作用。

2.3?動能系統的運行模式

動能系統的新層次是對原層次的拓展和升級，而非代替，層次之間有密切的關系和延續性，可實現動能迭代升級和系統優化。基于不同動能要素層次的作用差異，可將動能系統的內部運行模式概括為；一個基礎，即創新動能貫穿始終；二個支撐，即內生動能和外生動能；三個路徑，即動能圈層的傳導機制，從內到外的層次遞進關系，動能要素的催化作用，指動能要素互動關系的釋放對高質量發展的影響作用，動能系統的協調融合，指動能系統與外部實體經濟的融合，帶動旅游業高質量發展。

2.4?動能系統的特征及標準

根據高質量發展目標，提出旅游業高質量發展動能系統的特征屬性及評判標準，作為構建優化和評價動能系統的標準。

2.4.1?主要特征

（1）關聯性。動能系統要素之間存在密切的復雜互動關系，而非僅有單獨要素發揮的個體作用，例如勞動力和土地要素的結合，技術和勞動力的結合等。

（2）動態性。動能系統構成要素的邊界不斷擴大，而非靜態不變，且要素之間加快融合，例如制度+創新，文化+制度，技術+資本等；動能系統的綜合作用隨時間變化而呈現變化；同時，各構成要素的作用貢獻度在不同時期有不同變化，初期的勞動力、土地等基本投入要素貢獻較大，后期的技術、制度、文化、創新的貢獻度更突出，而未來的合作、共創共享的作用則更大些，能促進動能系統的持續升級更新。

（3）異質性。動能系統的構成及運行在不同省份區域間存在差異，這與當地的綜合發展條件有關，因為，各地旅游業的資源條件、發展水平、地位作用等各不相同，且旅游企業、有關部門及從業者等多主體對動能要素的作用認識也有差異，這些均會影響到旅游業高質量發展動能系統的構成及運行效果。

（4）層次性。旅游業動能系統的運行作用存在高低的層次差異，尤其是區域空間的差異，還有旅游業內部結構的層次性，例如旅行社、酒店、景區等不同旅游細分市場的動能系統作用的高低層次差異。

（5）能動性。旅游業高質量發展動能系統的發展和動態變化并非自發形成，較大程度上依賴主觀能動性的介入，通過人為的思考和創新，不斷優化提升動能系統的運行績效，推動旅游業高質量發展，適應新時代的新要求。

2.4.2?評判標準

有效地旅游業高質量發展動能系統需要符合特定的檢驗標準，具體包括：

（1）目標導向。動能系統的運行能切實支撐旅游業高質量發展目標的實現，推動旅游業高質量發展，并滿足高質量發展內涵要求。

（2）開放包容。良性的動能系統構成能不斷吸納有利于高質量發展的新要素，各要素之間持續形成新的互動關系，并產生新的積極作用。

（3）效應集成。動能系統內包含著復雜的關系網絡，產生的效應運行存在集成化態勢，而非單一路徑的影響機制。

（4）量化評價。動能系統的運行效果能通過一定的測量方法評估系統運行效果和各要素的貢獻作用，以便于檢測和持續改進優化動能系統。

3?結語

研究發現，海南旅游業高質量發展的內生動能不足，對旅游資源、資金、勞動力等外生動能要素存在較高的依賴度，但技術成熟度、制度有效度、知識溢出度、文化共識度等內生要素的作用十分有限，成為高質量發展的主要瓶頸。而且，對海南旅游業高質量發展動能系統的理解多停留于對單個要素的關注，忽視動能要素的層次關系和作用機制，則難以發揮系統的集成作用。針對動能系統的基礎動能、內生動能、外生動能以及他們之間的關聯，應充分發揮創新的系統作用，確保內生動能和外生動能的共同支撐，但應樹立內生動能的主導地位，并凝練出動能系統的作用機制。未來亟須積極推動新舊動能轉化、優化動能系統結構，積極培育技術、制度、知識、文化等新動能，實現新舊動能的良性互動和持續動態改進。

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