新時代黨的群眾路線：網絡化背景下的守正與創新

[摘要]習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”習近平總書記的重要指示從我們黨的性質和根本宗旨出發，為走好新時代黨的群眾路線指明了方向、提供了根本遵循。網絡時代的來臨，其影響滲透到人民生活的方方面面，在這樣的背景下，網絡打造了一個與群眾溝通的新渠道；為群眾服務的新陣地；受群眾監督的新平臺。在網絡化背景下，秉持中國共產黨的初心使命，繼承和發展黨的群眾路線不動搖，是“守正”；與時俱進，依托網絡渠道廣泛匯聚民意民智，開辟網絡群眾路線是“創新”，“守正”與“創新”結合，才能更好地走好新時代黨的群眾路線。

[關鍵詞]新時代；群眾路線；網絡化；守正創新

一、繼承和發展黨的群眾路線：新時代黨的群眾路線的“守正”

站穩人民立場，是中國共產黨人用新的偉大奮斗創造新的偉業的不竭動力。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心[1]。”這句話，是馬克思主義群眾觀在新時代最鮮明最徹底的表達。馬克思主義認為人民群眾是歷史的創造者，是國家的主人，是推動社會發展和文明進步的中堅力量。自中國共產黨成立至今，黨的歷代領導集體仍堅定地繼承著馬克思主義群眾觀和群眾路線，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，將馬克思主義的群眾觀與中國實際相結合，創造性地提出了中國化的群眾路線。

從國民革命到抗日戰爭，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人認為人民群眾是堅強的堡壘。黨在革命運動中組織群眾、依靠群眾，團結一切可以團結的力量開展全面抗戰，最終取得了民族獨立和解放。新中國成立后，中國共產黨仍然沒有忽視人民群眾的力量，在黨的統一領導下，全國上下進行社會主義改造，開展社會主義建設，鞏固了新中國的政權。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是具有深遠意義的歷史轉折，全會召開后以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，面對國民經濟停滯不前的國情，作出了實行改革開放的戰略抉擇。改革開放的嶄新實踐，是人民群眾生機勃勃的偉大創造，鄧小平始終站在時代潮流的前面，堅持解放思想、實事求是，通過體制機制創新，鼓勵、支持群眾的這種創造，用“三個有利于”的標準，將人民群眾的利益擺在了至高無上的地位，創造了從包產到戶的初體驗到興辦經濟特區風生水起，到社會主義市場經濟體制確立，到邁進第二個百年奮斗目標的新征程，中國特色社會主義發展的進程逐步加快。

1989年黨的十三屆四中全會召開后，深化了全黨思想的統一，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，深刻剖析社會經濟和政治發展中的問題，總結經驗，聚焦黨的建設和思想政治工作，在世紀之交到來之際，提出了“三個代表”重要思想，指明密切聯系群眾是我們黨政治優勢的集中凸顯，反之脫離群眾則是威脅我們黨執政的最大沖擊，加強和改進了黨的建設。

進入新世紀，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，在全面建成小康社會的進程中，形成了“以人為本”的科學發展觀，促進了社會主義和諧社會的建設。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷繼承和發展黨的群眾路線，結合新時代的歷史方位，始終堅持以人民為中心。。黨的二十大把“必須堅持人民至上”擺在“六個堅持”的第一位，首先強調“人民至上”，充分顯示了黨重視人民群眾的理論創新和實踐創新，把握民愿，集中民智，體現了中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

近年來，中國共產黨“不忘初心、牢記使命”，不斷豐富和鞏固群眾路線，站穩人民立場，積極開展脫貧攻堅，實現了小康這個偉大夢想，為邁進全面建設社會主義現代化提供了強大前進動力，使人民能夠更全面地享受發展的成果。

永葆人民情懷，是中國共產黨人為人民謀幸福的價值追求。首先，要將人民情懷內化于心。情懷，是含有某種感情的心境。永葆人民情懷，即對人民群眾葆有深厚的感情，與人民群眾同心同德，堅持為民擔當的價值取向。其次，要將人民情懷外化于行。圍繞黨的二十大報告中提出的中心任務，推進和拓展中國式現代化在發展中的具體實踐，從而實現中華偉大復興。中華民族偉大復興這個偉大夢想的實現，不僅存在于新征程的美好愿景中，更存在于“以人民為中心”的自我要求中，需要每一位中國共產黨人在實踐中變為現實。我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，因此，黨員干部只有在情感上貼近群眾，聽民聲、解民意，迎難而上，提升人民群眾的物質生活水平，在事關人民群眾的“衣食住行”問題上持續用力，繼續完善社會保障體系和基本公共衛生服務體系；推進精神文化建設，加快城鄉公共文化體系全覆蓋；生態建設繼續推進，將美麗中國建設貫穿社會發展的始終。解決人民最關心的利益問題，將社會全面發展和人的全面發展相結合，把對人民的情懷轉化為堅毅前行的不竭動力，才能真正提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

站穩人民立場，永葆人民情懷，是新時代黨對群眾路線的繼承和接續發展，也是黨在新時期踐行群眾路線的重要內容。

二、依托網絡渠道，走好網絡群眾路線：新時代黨的群眾路線的“創新”

網絡群眾路線一詞，是習近平總書記在網絡安全和信息化工作會議中的高頻詞匯。2016年4月19日于北京召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記指出：“要求各級黨政機關和領導干部要學會通過走網絡群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿[2]。”網絡群眾路線的產生，是對新時代黨的群眾路線的理論拓展和實踐創新。

互聯網作為第四次工業革命的重要載體，帶動了新一輪的社會變革。2022年11月7日，據《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書統計的數據顯示，截至同年6月，我國網絡民眾的數量高達10.51億，互聯網在社會中的普及率也已提升到74.4%，億萬人民在共享互聯網發展成果上擁有更多獲得感。而網絡民意也成為當前黨和政府了解社情民意的重要組成部分。

“一切為了群眾，一切依靠群眾”，既是踐行網絡群眾路線的世界觀，也是方法論。當前，為確保黨員干部能夠及時發現群眾的問題、并幫助其解決問題。各行各業特別是黨政機關推出了官方網站、微信公眾號等，運用網絡信息技術和平臺，搭建黨和群眾溝通的橋梁。特別是在新冠肺炎疫情暴發的形勢下，人民群眾化身網民群眾，及時發布熱點問題，改變了傳統的溝通交流方式，避免了“面對面”溝通造成的時間成本和交流阻礙，使得黨員干部有針對性地解決了群眾咨詢、信訪監督等問題。

“從群眾中來，到群眾中去”，是踐行網絡群眾路線的方法論。既要實事求是，征求群眾意見，采集群眾問題；又要腳踏實地，保證政策措施落地生效。黨的二十大報告正是聽民意、匯民智、聚民心的結果。這是黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見的典型嘗試。征求意見過程中，網絡收到留言高達854.2萬條，來自社會各界的民智民慧通過網絡匯聚一堂，為黨的二十大相關工作提供民意參考。

三、新時代踐行網絡群眾路線的顯著優勢

優勢一是發展全過程人民民主，鞏固執政基礎。大歷史觀的偉大實踐充分證明，人民群眾的智慧是社會變革和發展的內生動力。激發人民的創造活力，擴大人民民主，正是網絡群眾路線的實踐與創新，它以一種新方式推動全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主的實現，使民主形式更加豐富，民主功能更加凸顯，人民權益得到更大保障。在走好群眾路線的過程中密切了黨群聯系，鞏固了執政基礎。

優勢二是暢通民眾溝通渠道，切實把控意識形態風險。新時代新征程上，嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰層出不窮。人們更傾向于在網絡上表達自己的觀點和看法。互聯網技術的重要突破，極大提升了數據處理能力。一方面使黨的大政方針和政策宣傳更具時效性，新媒體平臺通過人們喜聞樂見的方式，潛移默化地對群眾進行宣傳引導；另一方面，網民可通過各官方APP、公眾號等留言、評論，履行好自己“主人翁”的身份，各黨政機關通過這種方式及時把握民眾對熱點問題的看法，有效把控了意識形態風險。

四、新時代推進網絡群眾路線的關鍵要素

（一）“以人民為中心”，夯實民意匯聚基礎

人民立場是馬克思主義政黨的鮮明立場，同時也是實現共同富裕的關鍵內容。在網絡化背景下貫徹黨的群眾路線，最關鍵的就是要踐行“以人民為中心”的價值理念，運用網絡化手段，聽民聲、察民情，深入基層群眾。正如《關于在全黨大興調查研究的工作方案》中指出：“敢于正視問題、善于發現問題，以解決問題為根本目的[3]。”特別是傾聽群眾的急、難、愁、盼問題。網絡化將“面對面”轉化為“鍵對鍵”的特殊方式，打消了群眾的顧慮，讓群眾在網絡空間里暢所欲言，此時更需要領導干部整合各類問題，真正做到為百姓謀實事、求實效。

（二）以機制創新為路徑，暢通民意表達的渠道

目前我國網民眾多，大部分群眾均涉足網絡空間。在此種契機之下，各類媒體渠道要創新機制，開發出便民、利民的APP和小程序。圍繞“媒體+服務”模式，即使網絡媒介起到傳播和宣傳的重要作用，同時也可創新開發“功能服務”，本著簡潔高效、易操作的原則，將群眾關心的民生實事問題及時通過網絡連接，實現網絡端口操作[4]。既能減輕群眾外出辦事的負擔，快速完成事務辦理，讓群眾在家中就能解決生活難題；又能吸引網絡用戶關注網絡媒介，便于黨和政府的政策措施及時被群眾知曉，增強用戶對相關網站的黏性，加大關注度和責任感，使群眾自主參與到社會治理中，凝聚群眾智慧和力量，形成網絡智庫，較好實現新聞傳播和政務服務的有效嘗試。

（三）以監督為保障，實現制度優勢向治理效能的轉化

網絡有著高速度、大容量、可互動的特征，給網絡化背景下踐行黨的群眾路線提出了新的挑戰。領導干部要能有效辨別真實信息，及時作為，高效解決，這就需要打破“信息壁壘”，發揮網絡的監督作用。首先是引導網民在用好監督權利的條件下，勇于指出社會發展和治理中的矛盾、問題，讓問題得到及時反饋。其次，重點監督政府和辦事人員，是否將群眾反饋的問題真正擺在要處，落到實處，杜絕官僚主義和形式主義，將制度轉化為治理效能[5]。

黨的二十大報告中指出：“樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線。”前進的道路上，人民始終是中國共產黨艱苦奮斗的最強大底氣。面對時代給出的一套套考題，我們黨緊緊依靠群眾，依靠奮斗不息的精神，交出了一份又一份載入史冊的答卷，這些答卷中，我們團結奮斗進行革命、建設、改革的初心，其目的都是為了實現人民利益，增進民生福祉。

五、結語

全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，我們要始終貫徹黨的群眾路線，發展好、運用好、治理好互聯網。守正創新，通過網絡繼續走好群眾路線，同人民風雨同舟，血脈相通，在新征程上作出無負時代、無負歷史、無負人民的業績，為推進強國建設、民族復興作出我們這一代人的應有貢獻。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]中華人民共和國簡史編寫組.中華人民共和國簡史[M].北京：人民出版社，2021.

[3]關于在全黨大興調查研究的工作方案[N].人民日報，2023-03-20.

[4]陳和洲.地方黨媒走實全媒體時代群眾路線優勢探析[J].科學傳播，2023，15（3）：62-64+69.

[5]陶冶華.中國特色社會主義基層社會治理的制度——效能轉化[D].江西：南昌大學博士學位論文，2022.

作者簡介：張曉艷（1992.5-），女，漢族，云南楚雄人，碩士研究生，助教，研究方向：思想政治教育。