統一戰線助推鄉村振興戰略：實踐與路徑

[摘要]全面建成小康社會之后，我國開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，“三農”工作重心從脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興，統一戰線在此發揮重要作用，在實施過程中需要結合當前鄉村社會結構、建設主體、建設資源，考慮到鄉村文化的相關特點以及鄉村建設的基本需要，充分發揮出統戰工作的價值和優勢。

[關鍵詞]統一戰線；鄉村振興；基層治理

引言

黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”關于鄉村振興戰略的推進，統一戰線可以立足當前鄉村社會的具體結構、現有資源以及鄉村文化的基本特點，結合實際需要充分發揮出這項工作的優勢和特征，不斷壯大統戰成員隊伍，有效促進我國鄉村地區經濟的發展。

一、統一戰線服務鄉村振興戰略的作用

在當前鄉村振興戰略背景下，全面推進統一戰線工作，對于鄉村振興戰略的實際有著重要的意義，并且發揮出了不容忽視的關鍵作用，具體主要表現在以下幾個方面：

（一）有效凝聚各方力量

統一戰線工作強調的是“大團結”“大聯合”，這不僅是統戰工作的主題，也是其具備的一種政治優勢，能夠有效凝聚廣泛共識和進取合力。對于鄉村振興戰略的推進，需要社會各界一致達成共識并全部都能積極參與到其中。[1]而統一戰線工作的開展，則是利用其所具備的“大團結”優勢通過多種不同的形式進行推廣和宣傳，將鄉村振興戰略的思想和內容滲透到每一個統一戰線成員的心中，并在心底形成共識，同時能夠予以這項工作一定的認同和支持，實現了對于各方力量的凝聚。

（二）充分發揮渠道優勢

統一戰線工作中有著人才薈萃的特征，將各個領域的人才全部調動起來，通過多方努力共同推進農村地區產業發展，通過發揮專業優勢讓鄉村治理過程中的各項問題得到了有效解決。而且這一過程中通過各級人大、政協平臺和統戰部門信息報送渠道，完成了對于鄉村振興戰略實施的獻計獻策。[2]

（三）參與主體較為豐富

要想解決鄉村經濟發展問題，產業興旺是十分重要的。自從改革開放以后，我國市場經濟發展迅速，非公有制經濟成為了國民經濟發展的重要力量，彰顯出了不容忽視的重要作用，這也讓鄉村振興戰略的實施受到了積極影響。尤其是在當前社會經濟不斷發展的環境下，各領域的社會組織迅速成長，逐漸產生了新的社會階層人士，也相繼參與到了統一戰線工作中來，成為了鄉村振興戰略實施的一支重要力量。這也讓統一戰線工作的參與主體變得更加豐富，有效打通了資本要素通道，讓社會各個階層的人士都積極參與到了鄉村經濟發展中來，為鄉村振興貢獻力量。

（四）助推社會安定團結

從當前的實際情況來看，在鄉村振興發展過程中還存在一定的問題，仍然有很多不穩定的因素。而統一戰線具有社會性、多樣性、包容性等特征，可以有效調整鄉村振興發展過程中存在的各種矛盾，能夠進一步協調各個領域和各個部門之間的關系，理順參與主體的情緒，有助于促進社會的和諧與穩定，為鄉村振興戰略的實施創造了良好的社會環境。[3]

二、統一戰線助推鄉村振興過程中存在的問題

從當前的實際情況來看，在開展統戰工作的過程中，具體還存在一定的問題尚未解決，影響了鄉村振興戰略的推進，具體主要表現在以下幾個方面：

（一）工作人員統戰意識薄弱

基層統戰人員對于統一戰線的認識不夠明確，忽視了統一戰線在振興農村方面的作用和價值，而且統戰意識較為缺乏，在一定程度上影響了統戰工作優勢在鄉村振興建設中的發揮。與此同時，雖然目前很多企業家和個體經營者開始到農村地區大力發展種植業和畜牧業，不僅為村民提供了更多就業的機會，也促進了農村地區的經濟建設，但是基層統一戰線人員卻并沒有做好對于這些力量的聚攏，忽略了他們在農村地區建設中的重要作用。[4]另外，對于相關理論知識缺乏總結和積累，這樣在實踐操作中也容易出現各種各樣的問題。

（二）服務模式不夠精細

目前很多地區的鄉村產業發展過程中缺乏特色，出現了嚴重的產業同質化問題，這種情況在鄉村旅游方面表現得尤為突出，這主要是由于統一戰線工作的實施缺乏精細化的服務模式，也沒有形成一套完整的機制，實施過程過于主觀化，在一定程度上影響了鄉村產業的良好發展。

（三）統一戰線涵蓋范圍狹窄

在鄉村振興戰略的推進過程中，統一戰線工作的開展涵蓋范圍比較狹窄，沒有明確的目標，而且尚未形成完整的鄉村振興統一戰線模式，關于統一戰線工作的具體方案沒有進行詳細規劃，影響了統戰工作優勢的發揮。在很多農村地區都存在私營企業主承包土地的情況，主要以種植業為主；還有一些農村地區是成功人士回國創業，或者大學生畢業返鄉以及老干部返鄉等，目前雖然取得了一定的成績，但整體上來看統一戰線工作的開展依然缺乏針對性，存在很多的弊端和不足。

（四）人力資源配備較為困難

從目前的實際情況來看，在統一戰線方面，缺乏足夠的人力資源配備，很多基層統戰工作人員業務能力較差，而且大多數部門職工流動性較強，導致人手不足的情況十分常見。整體上來看，統一戰線工作開展時間較短，缺乏連續性和時效性，有關工作人員對于自身業務熟悉程度較差，在對農村經濟發展進行指導的過程中沒能做好對于這項工作的提前調查和具體規劃；而且大多數的統戰工作人員都表現出了專業能力較差的問題，缺乏足夠的工作熱情，沒有掌握較強的工作技能，也影響了最終的工作效果。[5]

（五）缺乏足夠財力保障

關于鄉村振興戰略的實施，對于各方面資源的投入提出了更高的要求，但從當前的實際情況來看，統一戰線運行資金不足、工作人員能力有限。因此，統戰部門在組織各階層人員參加鄉村振興工作的時候，必須要擁有足夠的資金保證，否則便會影響到統戰工作的順利進行。只有具備了足夠的資金，才能順利協調好后續的一切關系，做好對于鄉村振興工作的宣傳和規劃，但是由于當前統戰部門存在經費不足的問題，因此關于各項工作的開展和有關措施的實施都沒能落實到位。

三、統一戰線助推鄉村振興的有效路徑

通過全面統一戰線，進一步推進鄉村振興戰略的落實，要想取得更好的效果，具體可以采取如下策略和手段：

（一）提高工作人員在鄉村振興方面的統戰意識

有關部門要予以高度重視，結合當前新推行的政策和方針正確認識統一戰線工作的實質，立足地區實際情況提前做好一系列的部署工作、制定完善的工作計劃，積極總結歷史的經驗和教訓，組織統戰工作人員積極學習中共歷史、中國革命史、社會主義發展史、改革開放史等內容，讓他們能夠熟悉我國社會發展過程中各個階段和各個時期的具體環境以及主要矛盾，有效提高工作人員在鄉村振興方面的統戰意識，這樣才能在后續的工作開展中將統一戰線的實施全面落到實處。

（二）結合區域實際開展特色幫扶

在推進鄉村振興戰略的過程中，關于統一戰線的實施一定要結合鄉村振興戰略的具體內容，找準切入點和結合點，讓鄉村振興工作實現精細化、專業化發展。不僅要做好精準扶貧活動，也要對鄉村地區的生態資源、土地資源、勞動力資源與企業技術、人才、資本、市場等優勢有機結合到一起，對鄉村發展方向進行合理規劃。對農村地區的村莊、產業、商貿片區以及自然環境進行精心布局，尤其是對于一些擁有古建筑和傳統文化的地區更要予以高度重視，充分挖掘當地的閑置資源、通過合理的優化配置提升資源利用效率。

（三）拓寬助推鄉村振興發展的格局

1.完善相關政策法規

通過政策扶持的方式動員全體人員都能參與到鄉村振興工作中來，全面推進統一戰線的落實。有關部門要對現有的惠民政策進行調整和完善，包括金融貸款、配套設施建設補貼、稅收優惠等方面。構建“以農興民、以勞育人、懷舊留人”的人才機制，通過這種激勵機制，充分激發各階層群眾的參與積極性。

2.適當加大宣傳力度

結合實際條件，采取多種不同的宣傳方式，擴大宣傳動員范圍。有效拉近民主黨派、非黨員知識分子和非黨派人士之間的溝通交流，不定期開展各種鄉村振興戰略座談會。利用新媒體、報紙等方式設置專欄，宣傳鄉村振興目前所取得的成就，以及統一戰線在鄉村振興工作中的重要地位。除此之外，相關部門也可以開通專門的官方微博和微信公眾號，及時為群眾推送一些有關農村統一戰線振興的動態信息，不斷提升人們的統戰意識。

3.積極構建社會組織

加大對于社會各界人士的教育和鼓勵，尤其是一些“知農、愛農、護農”的人，圍繞“振興農村”構建專門的社會組織，在生產技術、生產管理和政策法規等幾個方面成立專門的小組，并鼓勵這些社會組織發揮出自身的優勢和作用。同時也要定期組織一些社會宣傳活動，呼吁全社會組織積極參與到統一戰線工作中來，不斷擴大社會組織組成，為農村地區經濟發展帶去更好地幫助和指導。

4.開展思想政治教育

在學校方面要重視對于學生思想政治教育工作的開展，在高校思想政治理論課程中融入統戰思想，幫助學生在校期間就能形成良好的統戰意識。不定期邀請專家學者來校授課，并組織思想政治教育講座活動，幫助他們加深對于統一戰線的認識，為鄉村振興統戰工作的開展培養更多高素質、高水平的人才。

（四）加大鄉村振興統戰隊伍人力資源投入

有關部門要加大鄉村振興統戰隊伍人力資源建設方面的投入力度，打造一支高素質、高水平的統一戰線隊伍，建立完善的統戰人員保障機制。既要做好對于基層統戰人員的配備，也要適當擴大工作范圍，豐富具體的工作內容，為其提供相應的社會福利、提升薪資待遇，同時在晉升渠道方面也要適當拓寬，不斷增強他們對于統戰工作的認同感和歸屬感，充分調動其工作積極性和主動性。做好理論教育和實踐教育的有機融合，通過理實結合的方式提高基層統戰人員的工作能力，不定期指派基層統戰人員下鄉，了解鄉村振興發展情況，使其在實踐調查過程中明確鄉村振興的具體需要，以及各個階段所取得的成績，也包括具體面臨的困境和問題等等；結合地區實際情況建立完善的數據庫和信息地圖，為后續鄉村振興工作的順利推進提供有力依據。

（五）加大鄉村振興統戰工作財力支持

有關部門要加大對于鄉村振興統戰工作的財力支持。由于鄉村振興工作涉及到的范圍較廣，涵蓋了很多的問題和任務，因此對于資金的需求是很大的。所以有關部門一定要加大資金投入，為基層統戰人員的日常工作提供充足的資金保障；同時設置一些鄉村振興戰略專項資金，也可以鼓勵社會企業和相關組織來此投資，通過多方合力共同推進鄉村地區的經濟發展。

四、結語

綜上所述，鄉村振興戰略的實施是我國“十四五”時期需要全面落實的一項重要任務，這一工作的開展僅靠單方面的努力是難以實現的，需要多方力量的共同參與。對此，有關部門需要予以高度重視，采取有效手段全面推進統一戰線工作的實施，發揮其“法寶”作用，為鄉村地區經濟發展創造有利條件、為鄉村振興保駕護航。

參考文獻：

[1]呂善勇.更好發揮統一戰線法寶作用 助力鄉村振興戰略實現更大作為[J].前進論壇，2023（2）：40-41.

[2]張師平.統一戰線助力鄉村振興戰略：邏輯、實踐與路徑——基于贛西F縣的調查研究[J].山西社會主義學院學報，2022（2）：59-65.

[3]武漢市社會主義學院課題組，吳永保，白鄖.統一戰線助力鄉村振興戰略探論[J].湖南省社會主義學院學報，2022，23（3）：63-65.

[4]李功員.統一戰線助力全面推進鄉村振興作用研究[J].湖北省社會主義學院學報，2022（1）：92-99.

[5]陽斌，劉東梅.基層統一戰線助力鄉村振興的五個向度[J].攀登，2021，40（6）：81-86.

作者簡介：王全（1992.10-），男，漢族，山東臨沂人，碩士，助教，研究方向：馬克思主義中國化。