高校固定資產(chǎn)利用效率提升研究

摘要：本文主要探討高校固定資產(chǎn)利用效率的提升策略，旨在優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理不僅與教育質(zhì)量密切相關(guān)，還對高校的長期可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。多維度的指標(biāo)體系，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、效率分析工具和社會價(jià)值分析，能夠全面評價(jià)資產(chǎn)利用效率。經(jīng)驗(yàn)證，本文所提出的策略在實(shí)際應(yīng)用中切實(shí)有效，可為高校固定資產(chǎn)管理提供理論和實(shí)踐支持。

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；利用效率；可持續(xù)發(fā)展

DOI：10.12433/zgkjtz.20233605

項(xiàng)目名稱：河北政法職業(yè)學(xué)院課題《高校固定資產(chǎn)利用效率提升的研究》

項(xiàng)目編號：ZF202306Y24

一、高校固定資產(chǎn)利用

（一）高校固定資產(chǎn)與教育質(zhì)量的關(guān)系

高校固定資產(chǎn)與教育質(zhì)量之間的關(guān)系一直備受關(guān)注。高等教育的質(zhì)量直接影響著國家的知識產(chǎn)出和人力資源培養(yǎng)。研究表明，固定資產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量和合理利用程度程度與教育質(zhì)量密切相關(guān)。

首先，擁有現(xiàn)代化的教室、實(shí)驗(yàn)室和圖書館等設(shè)施可以提供更好的學(xué)習(xí)和研究環(huán)境，從而提高學(xué)生的教師成就和學(xué)生滿意度。其次，固定資產(chǎn)的投入與教育質(zhì)量之間存在一定的正向關(guān)聯(lián)。優(yōu)質(zhì)的教育設(shè)施和資源吸引了杰出的教師和研究人員，從而進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。然而，資產(chǎn)負(fù)擔(dān)過重、浪費(fèi)和設(shè)施維護(hù)不善等問題也可能對教育質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）固定資產(chǎn)利用效率的影響因素

固定資產(chǎn)利用效率的提高是高校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要考慮多種影響因素。首先，資產(chǎn)管理政策和規(guī)章制度的制定和執(zhí)行對資產(chǎn)利用效率至關(guān)重要。明確的政策可以規(guī)范資源分配、使用和維護(hù)，減少浪費(fèi)和濫用。其次，信息化支持和技術(shù)的應(yīng)用也對資產(chǎn)利用效率起著重要作用。現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以提供實(shí)時數(shù)據(jù)和分析，幫助高校更好地了解資源的使用情況，及時作出科學(xué)的決策。最后，人才培養(yǎng)與固定資產(chǎn)管理密切相關(guān)。具備資產(chǎn)管理知識和技能的工作人員可以更好地管理和維護(hù)設(shè)施，提高資源利用效率。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）固定資產(chǎn)清查與分類

固定資產(chǎn)清查與分類是高校固定資產(chǎn)管理的起點(diǎn)。然而，目前在這一領(lǐng)域許多高校仍面臨不少挑戰(zhàn)。首先，固定資產(chǎn)清查周期不一致，有些高校長時間未進(jìn)行清查，導(dǎo)致資產(chǎn)信息不準(zhǔn)確。而且資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)各異，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得不同高校之間難以進(jìn)行資產(chǎn)的比較和共享。此外，手工清查存在誤差和低效的問題，需要引入現(xiàn)代技術(shù)和工具，如條碼識別和資產(chǎn)管理軟件，以提高清查的準(zhǔn)確性和工作效率。

（二）資產(chǎn)維護(hù)與保養(yǎng)

資產(chǎn)維護(hù)與保養(yǎng)對固定資產(chǎn)的壽命和性能至關(guān)重要。然而，一些高校缺失維護(hù)計(jì)劃的或不及時執(zhí)行可能導(dǎo)致資產(chǎn)的早期損壞和維修成本的增加。另外，有些高校過于注重設(shè)備的購進(jìn)，卻忽略了維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備的壽命縮短。因此，高校需要建立完善的資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃，包括定期檢查、保養(yǎng)和維修，以確保資產(chǎn)的可靠性和耐久性。

（三）資產(chǎn)更新與采購

一些高校在更新和采購決策方面存在問題。首先，缺乏系統(tǒng)性的更新計(jì)劃，導(dǎo)致一些設(shè)備陳舊化。其次，采購決策可能不科學(xué)，缺乏全面的成本效益分析。最后，供應(yīng)鏈管理不暢可能導(dǎo)致采購過程中的延誤和浪費(fèi)。高校需要建立科學(xué)的資產(chǎn)更新計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)代采購技術(shù)，如電子采購和招標(biāo)，以提高采購效率，優(yōu)化采購成本。

（四）資產(chǎn)處置與報(bào)廢

資產(chǎn)的處置與報(bào)廢是高校固定資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)。然而，一些高校缺乏明確的處置政策和程序，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。資產(chǎn)報(bào)廢和處置決策可能不科學(xué)，缺乏綜合考慮。環(huán)保要求和法規(guī)可能被忽視，導(dǎo)致出現(xiàn)環(huán)境問題。高校需要建立明確的資產(chǎn)處置政策和程序，引入可持續(xù)的處置方法，如回收和再利用，以最大限度地減少對環(huán)境的不良影響。

（五）資產(chǎn)使用與調(diào)配

一是資產(chǎn)使用率不高，有些設(shè)備可能處于閑置狀態(tài)，未充分利用。二是資源調(diào)配決策不夠靈活，無法滿足不同部門和項(xiàng)目的需求。三是缺乏系統(tǒng)性的資源共享機(jī)制，導(dǎo)致資源配置不均衡。高校需要優(yōu)化資源利用，建立資源調(diào)配機(jī)制，鼓勵資源共享，以提高資產(chǎn)利用效率。

三、高校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化策略

（一）資產(chǎn)管理信息化與技術(shù)支持

一是資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)高效管理的基礎(chǔ)。通過這些系統(tǒng)，高校可以建立全面的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，包括資產(chǎn)的位置、狀態(tài)、維護(hù)記錄等信息，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的全生命周期管理。此外，這些系統(tǒng)還能提供實(shí)時的數(shù)據(jù)分析和報(bào)告，幫助管理者更好地了解資源利用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。然而，目前一些高校在資產(chǎn)管理信息化方面存在滯后，需要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和更新，以適應(yīng)快速變化的管理需求。

二是現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用可以改善固定資產(chǎn)管理的各個方面。例如，條碼識別和RFID技術(shù)可以用于資產(chǎn)的標(biāo)識和跟蹤，提高清查的準(zhǔn)確性和速度。無人機(jī)和傳感器技術(shù)可以用于設(shè)備的巡檢和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障和問題。此外，大數(shù)據(jù)分析和人工智能可以用于預(yù)測設(shè)備的維護(hù)需求，幫助高校制定更合理的維護(hù)計(jì)劃。然而，這些技術(shù)的應(yīng)用需要高校不斷更新技術(shù)設(shè)備，培養(yǎng)技術(shù)人才，以確保技術(shù)有效運(yùn)用。

三是云計(jì)算和移動應(yīng)用也為高校固定資產(chǎn)管理提供了新的可能性。云計(jì)算可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲和共享，方便不同部門和校區(qū)之間的信息流通。移動應(yīng)用可以讓管理人員隨時隨地監(jiān)控和管理資產(chǎn)，提高管理的靈活性。然而，高校需要關(guān)注信息安全和隱私保護(hù)問題，確保數(shù)據(jù)的安全性和可訪問性。

（二）資產(chǎn)管理政策與規(guī)章制度

首先，明確的資產(chǎn)管理政策是制定和執(zhí)行資產(chǎn)管理規(guī)章制度的前提。這些政策應(yīng)該包括固定資產(chǎn)的定義、分類、購置、使用、維護(hù)、處置等各個環(huán)節(jié)的規(guī)定，以確保各項(xiàng)工作有章可循，不產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。然而，一些高校可能存在政策不明確、過時或不完善的問題，需要及時修訂和完善，以適應(yīng)管理新需求。

其次，規(guī)章制度是資產(chǎn)管理的具體操作規(guī)范，指導(dǎo)工作人員在日常管理中履行職責(zé)。這些規(guī)章制度應(yīng)該包括資產(chǎn)清查程序、維護(hù)計(jì)劃、采購流程、處置程序等，以確保管理的規(guī)范性和透明性。然而，一些高校可能存在規(guī)章制度混亂、重復(fù)或不完善的問題，導(dǎo)致管理效率低下和管理混亂。高校需要建立完善的規(guī)章制度管理體系，包括規(guī)章的起草、審批、發(fā)布、執(zhí)行和監(jiān)督，以確保規(guī)章制度的有效實(shí)施。

最后，高校需要向工作人員普及相關(guān)政策和規(guī)章制度，提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，以確保他們了解并遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定。此外，建立舉報(bào)機(jī)制和監(jiān)督體系，可以幫助高校及時發(fā)現(xiàn)和糾正管理違規(guī)行為，保護(hù)管理的合法性和合規(guī)性。

高校建立健全的政策和規(guī)章制度體系，確保其明確、完善和有效，同時加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，以提升工作人員的法律意識和管理素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化和有效性。

（三）人才培養(yǎng)與固定資產(chǎn)管理

首先，資產(chǎn)管理需要跨多個領(lǐng)域的專業(yè)知識，包括財(cái)務(wù)、法律、工程、信息技術(shù)等，因此，高校需要培養(yǎng)擁有這些知識的復(fù)合型人才。這些人才可以更好地理解和應(yīng)對復(fù)雜的管理問題，確保管理的科學(xué)性和合法性。然而，一些高校可能存在人才短缺或培養(yǎng)不足的問題，需要制定并實(shí)施有針對性的人才培養(yǎng)計(jì)劃。

其次，固定資產(chǎn)管理需要具備綜合素質(zhì)的管理人員，包括管理能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、溝通能力等。資產(chǎn)管理涉及多個部門和多個利益相關(guān)者，需要協(xié)調(diào)各方利益，確保資源的合理分配和使用。高校需要培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的管理人員，能夠有效協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，提高管理的協(xié)同性和綜合性。此外，領(lǐng)導(dǎo)層也要具備資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略思維，明確資產(chǎn)管理在高校發(fā)展中的重要性，為資產(chǎn)管理提供足夠的支持和資源。

最后，需要關(guān)注人才的流動和激勵機(jī)制。高校應(yīng)建立有吸引力的激勵政策，包括薪酬、晉升機(jī)會和職業(yè)發(fā)展路徑，以吸引和留住優(yōu)秀的資產(chǎn)管理人才。

知識共享和經(jīng)驗(yàn)傳承也是重要的內(nèi)容，高校可以建立知識庫和培訓(xùn)計(jì)劃，幫助員工不斷提升知識和技能，以適應(yīng)不斷變化的管理需求。

（四）資產(chǎn)維護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

資產(chǎn)維護(hù)是確保固定資產(chǎn)長期有效利用和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，定期維護(hù)可以延長資產(chǎn)的壽命，減少提前報(bào)廢的情況。這樣可以降低資源替代成本，有助于高校更加經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營。然而，一些高校可能存在維護(hù)不足或不及時的問題，導(dǎo)致資產(chǎn)過早退役，增加高校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，建立科學(xué)的維護(hù)計(jì)劃和程序是至關(guān)重要的，可以確保資產(chǎn)可持續(xù)使用。

其次，維護(hù)還可以提高資產(chǎn)的性能和安全性。良好的維護(hù)措施可以確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少故障和事故的發(fā)生。這對保障教育教學(xué)的連續(xù)性和穩(wěn)定性非常重要，可有效避免教育過程中的中斷和不便。然而，一些高校可能忽視了設(shè)備的維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備故障率升高，影響教育教學(xué)質(zhì)量。高校需要建立完善的維護(hù)機(jī)制，包括定期檢查、保養(yǎng)和緊急維修，以確保資產(chǎn)的高效運(yùn)行和安全使用。

最后，維護(hù)與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。通過延長資產(chǎn)的使用壽命，高校可以減少資源的消耗和浪費(fèi)，降低對環(huán)境的不良影響。這符合可持續(xù)發(fā)展的理念，有助于高校在社會責(zé)任和環(huán)保方面發(fā)揮積極作用。然而，高校需要關(guān)注維護(hù)過程中的環(huán)保問題，確保維護(hù)活動不會對環(huán)境造成負(fù)面影響，同時鼓勵采用環(huán)保材料和技術(shù)，提高維護(hù)的可持續(xù)性。

高校需要建立科學(xué)的維護(hù)計(jì)劃和程序，加強(qiáng)維護(hù)人員的培訓(xùn)和技能提升，注重設(shè)備性能和安全性的維護(hù)，同時關(guān)注維護(hù)的環(huán)保問題，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的可持續(xù)性和高效性。這將有助于高校更好地保護(hù)資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，提高教育質(zhì)量。

（五）資產(chǎn)處置與再利用策略

資產(chǎn)處置與再利用策略是高校固定資產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，對資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。首先，有效的資產(chǎn)處置策略可以幫助高校清理閑置或不再需要的資產(chǎn)，釋放出寶貴的空間和資源。這有助于高校更好地規(guī)劃和配置資源，提高資源利用效率。然而，一些高校可能存在閑置資產(chǎn)長期不處置的問題，浪費(fèi)了有限的資源。因此，建立明確的資產(chǎn)處置程序和時間表是必要的，以及時處置不再需要的資產(chǎn)。

資產(chǎn)再利用策略可以將廢棄資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為新的資源。通過資產(chǎn)的二次利用或再銷售，高校可以降低新資產(chǎn)的采購成本，節(jié)省預(yù)算。此外，一些資產(chǎn)可能還可以通過改造或升級，繼續(xù)用于教育和研究。然而，一些高校可能忽視了資產(chǎn)的再利用潛力，直接選擇廢棄，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。高校需要建立資產(chǎn)再利用的機(jī)制，包括評估資產(chǎn)的再利用潛力、進(jìn)行必要的改造和維護(hù)，以實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

另外，資產(chǎn)處置和再利用策略也需要關(guān)注環(huán)境和法規(guī)的要求。高校應(yīng)確保資產(chǎn)的處置符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)，不對環(huán)境造成負(fù)面影響。同時，要遵守法律法規(guī)，確保處置和再利用活動的合法性和透明性。建立合規(guī)的處置流程和記錄，是高校防止法律風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

高校需要建立清晰的處置程序和再利用機(jī)制，注重環(huán)保和法律合規(guī)性，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的可持續(xù)性和高效性。這將有助于高校更好地保護(hù)資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，提高教育質(zhì)量。

四、未來展望

隨著高校固定資產(chǎn)管理日益受到關(guān)注，未來展望充滿著希望和機(jī)遇。

首先，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，資產(chǎn)管理信息化將進(jìn)一步普及和深化。高校可以利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進(jìn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)更精確的資產(chǎn)管理和決策，提高管理的智能化水平。這將幫助高校更好地預(yù)測維護(hù)需求、優(yōu)化資源配置、降低管理成本。

其次，可持續(xù)發(fā)展將成為高校固定資產(chǎn)管理的核心理念。高校將更加注重環(huán)保、資源節(jié)約和社會責(zé)任，在資產(chǎn)管理中積極推動可持續(xù)性發(fā)展。資產(chǎn)的再利用、綠色采購、環(huán)境友好型維護(hù)將成為常態(tài)，有助于高校更好地履行社會使命，為社會和環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

再次，國際化合作和經(jīng)驗(yàn)共享將推動高校固定資產(chǎn)管理的進(jìn)一步優(yōu)化。高校可以借鑒其他國家和地區(qū)的優(yōu)秀實(shí)踐，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，推動自身管理水平提升。國際合作還有助于資源共享和共同發(fā)展，為高校提供更多發(fā)展機(jī)會。

最后，固定資產(chǎn)管理將更加注重戰(zhàn)略性規(guī)劃。高校將更加強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理與教育使命的緊密關(guān)聯(lián)，將管理納入戰(zhàn)略規(guī)劃的核心。通過戰(zhàn)略性的資產(chǎn)配置和管理，高校將更好地實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：李紅（1967），女， 河北省石家莊市人，本科，高級經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)研究。