高校基層黨建工作信息化建設路徑研究

[摘要]高校是培養社會主義建設所需高素質人才的重要陣地，其基層黨建是新時代黨的建設偉大工程的重要組成部分[1]。隨著信息化時代的來臨，移動通訊和互聯技術得到迅猛發展，這給高校基層黨建工作帶來了新的課題。本文闡述了在高校基層黨建工作中實施信息化建設的重要性，分析了當前高校基層組織中黨建工作信息化建設比較薄弱的具體原因，并提出了相應的建設路徑。

[關鍵詞]高校；基層黨建；信息化建設路徑

互聯網以及移動技術的廣泛應用給人類的生產和生活方式帶來了深刻的變革，同時也潛移默化地改變了人們的思維方式。互聯網與新媒體的融合，催生了全新的信息傳播方式，對高校師生的學習、工作以及生活產生了深遠的影響。作為聯系基層師生的橋梁和紐帶，高校基層黨組織是高校落實立德樹人根本任務的保障[2]，如何在新的形勢下，積極轉變思想觀念并主動適應信息化發展趨勢，借助互聯網、移動應用等信息技術推進基層黨建工作高質量發展，是當前高校基層黨建工作的重要課題。

一、加強高校基層黨建工作信息化建設的必要性

（一）高校基層組織黨建信息化是適應信息化時代發展的需要

2021年4月16日中共中央印發了經修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（簡稱《條例》），《條例》的總則部分鮮明提出“堅持抓基層強基礎，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機制，全面增強高校基層黨組織生機活力”[3]。身處當今信息化時代，高校基層黨建工作面臨著諸多變化與挑戰，要真正發揮基層組織的戰斗堡壘作用，保持基層黨組織的生命力和創造力，就必須依托信息化手段積極推進基層黨建工作的組織創新、管理創新以及工作創新，不斷提高基層黨建科學化水平。

（二）高校基層組織黨建信息化是保障有效開展黨建工作的實際需要

基層組織的黨建工作瑣碎且繁雜，然而高校基層黨建工作隊伍普遍人手不足。基層組織成員通常都有自己的本職工作，支部管理組織工作多屬于兼職，這就造成相關人員疲于應付，很難保質保量開展工作。因此，迫切需要借助信息化手段以便捷開展黨建工作，特別是對事務性、流程性的日常工作，通過信息化創新工作方式，節省人力成本，從而有效提升管理成效。

（三）高校基層組織黨建信息化有助于提升高校思想政治教育工作成效

高校基層黨組織面向青年人居多且思維非常活躍的群體，他們樂于接受新事物，是互聯網新媒體的主體用戶群。傳統單一的教育宣傳工作模式，已無法適應當前思想政治教育工作的新形勢。與傳統媒體相比，動感多彩的新媒體形式在豐富性、傳播開放性、交互性及時效性方面有著無可比擬的優勢。因此，高校基層黨組織需要將信息化引入黨建工作，借助信息化平臺，通過圖文并茂、音像俱佳的信息形式和及時生動、豐富多彩的黨建內容，吸引師生黨員接受黨的知識學習與熏陶，建立和占領互聯網黨建陣地，提升高校思想政治教育工作成效。

（四）高校基層組織黨建信息化有利于引領和諧校園文化的構建

信息時代伴隨而來的是輿情的風險。在信息大爆炸的今天，互聯網上呈幾何級數增加的信息中充斥著各種不同的價值觀，對高校師生的思想意識形成很大的沖擊和影響，極大地影響了校園基層黨建工作的主導性。這不僅會影響和諧校園的構建，甚至還可能會對社會產生危害。這就需要高校借助黨建工作的信息化建設，依托信息化手段有效增強基層黨建工作的活力，提供內容豐富、形式多樣的正能量元素，引領正確的價值觀，構建和諧的校園文化。

二、高校基層黨建工作信息化建設現狀分析

早在2005年陳軼群等[4]就撰文討論了高校電子黨務的建設問題，但此后高校黨建信息化一直停留在理論研究，這主要因為早期高校的校園網絡基礎設施尚處于建設階段，且主要服務于教育信息化及管理信息化。2009年《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出了“推進基層黨組織工作信息化”。此后高等院校逐步開始推進黨建信息化的實踐應用，黨建信息化平臺的建設經歷了展示型，功能型，互動型等三個階段。就目前而言，高校已經普遍建立了校級黨建信息化平臺，但是基層組織即院系支部的黨建信息化平臺普遍薄弱甚至缺失，許多基層組織仍然普遍借助QQ群、微信群、公眾號等方式進行日常通知和信息化宣傳[5]，基層黨建信息化平臺的參與使用程度普遍較低，究其原因存在以下四方面的問題。

（一）基層黨建工作信息化的重視程度有待提高

目前大部分高校通常會投入專項資金進行校級黨建信息化平臺的建設，并設置相應的崗位負責平臺運行維護，這主要是因為校級黨建信息化平臺的建設是主管教育部門的要求，同時從高校自身角度看，校級黨建信息化平臺也是對外宣傳的窗口，學校普遍比較重視，而對于校內基層院系黨組織的黨建信息化的關注度則普遍不足，很多高校的基層黨建工作甚至仍然停留在傳統模式。

（二）基層黨建信息化平臺功能有待優化完善

大多數高校只在校級黨建信息化平臺中設置了基層組織架構，但具體的業務功能模塊無法滿足基層黨建工作的實際需要，基層黨組織的信息化體系尚不成熟。部分高校雖然建有基層黨建信息化平臺，但平臺缺乏真正能夠服務基層師生的業務功能，師生的參與度和活躍度較低，平臺缺乏使用粘性，最終沒有真正發揮信息化平臺對黨建工作的促進作用。

（三）基層黨建信息化平臺并未切實為黨建工作減負

部分高校雖然建有基層黨建信息化平臺，但由于建設之初缺乏統一規劃，未能綜合運用各種互聯網及移動應用技術，平臺的界面友好性較弱，同時平臺的數據管理不夠方便，缺乏整體一致的數據共享機制。在平臺的使用過程中，不僅操作繁瑣復雜，而且還要輔以過多的線下整理匯總工作，無法實現高效的自動化管理。這樣的信息化不僅沒有帶來基層黨建工作的便捷高效，甚至反而增加了基層黨建工作人員的負擔。久而久之，基層工作人員將喪失自覺運用平臺進行黨建工作的積極性。

（四）基層黨建信息化專業人才缺失

隨著高校招生規模的擴大以及院系專業的增設，高校基層黨組織規模日益龐大，然而高校黨建信息化平臺往往僅在校級層面設置崗位，難以滿足全校各級基層黨組織在黨建信息化平臺的日常運維需要。因為基層組織缺少相關的專業人才，運維中出現的問題以及平臺內部的業務流程調整操作無法及時響應，給基層師生帶來不佳的用戶體驗，久而久之難免會導致平臺失去吸引力，進而影響基層黨建工作的有效開展。

三、高校加強基層黨建工作信息化建設的路徑

（一）提升基層黨建信息化意識，重視基層黨建工作信息化

推進基層黨建工作信息化一方面是回應黨中央關于對高校基層黨建工作向縱深發展，向基層延伸的總體要求，另一方面，基層黨建工作信息化是支撐校級黨建工作的有力保障。基層黨建如果缺乏信息化的助力，其工作開展的力度與成效會大打折扣，最終會降低學校整體的黨建工作水平。因此忽視基層黨建息化，只注重校級平臺的形象工程，從長期來看得不償失，學校從領導層面到基層師生應充分認識到基層黨建工作信息化的重要性，應將推進信息化建設作為黨建工作的重點和創新點，從根本上理解并重視信息化對于黨建工作創新與推進的重要性。在高校基層黨組織中，積極利用信息化手段及時有效地開展黨建工作，調動基層組織的活力，增強基層組織的凝聚力，學校整體的黨建工作成效自然會提升。

（二）做好頂層設計，注重界面友好性，切實發揮平臺的便捷優勢

高校應在學校層面進行基層組織黨建信息化平臺的統一規劃，對傳統手動模式下業務繁瑣的黨建工作，遵循效率優先兼顧流程規范的原則，在院系基層黨組織進行廣泛充分的調研，結合基層業務人員對平臺功能及操作的意見反饋，從信息化的角度對相關業務流程梳理重構，對相關業務功能提出詳細明確的設計方案，并監督平臺設計開發單位嚴格按照既定方案實現相關功能，同時注重操作界面的人性化設計，提高軟件的易用性，確保平臺的業務功能模塊能夠滿足基層的實際業務需要，同時真正發揮平臺的便捷優勢，切實減輕基層黨建工作人員的日常工作負擔。

（三）統籌安排，有序拓展和優化黨建信息化平臺面向基層的業務功能

基層黨建信息化建設的重點應圍繞如何增強平臺的粘性，提升師生參與度，這樣才能搭建真正有吸引力的黨建網絡陣地，為平臺開展黨建工作的有效性提供保障。要達到吸引師生參與的目的，一方面要拓展完善業務功能，應優先上線面向廣大師生的基層服務功能，注重平臺的用戶體驗，另一方面針對師生群體中青年占主體的特點。可以借鑒主流社交媒體的移動應用，在平臺中設計交流互動模塊，而不是傳統的單向推薦發布。通過上傳分享功能，用戶可以分享優秀文化資源，也可以自主制作上傳具有正能量的視頻，還可開啟評價、回復、點贊等互動功能，吸引師生的關注和參與度，從而有助于在深度和廣度上提升黨建工作效果。

（四）重視平臺運行維護人員專業能力培養，規范完善日常管理制度

基于信息化的基層黨建工作一旦釋放出組織活力，隨著平臺的用戶群規模增長以及日常活動業務的常態化開展，必然對平臺的日常運維管理工作帶來壓力，譬如對師生上傳分享資料的審核以及互動留言內容的檢查，這些工作將隨著師生參與度的提升而成倍增加。因此，基層黨組織應做好規劃，重視基層黨建信息化平臺管理人才的儲備，提高信息化素養，組建專業人才隊伍[5]，初期如果不專門設置崗位，也應健全配套的激勵機制，以保障該項工作有效開展。同時對相應人員進行專業能力培訓，建立科學專業的信息化平臺運維制度，服務與管理相結合，定期對系統進行升級維護，保障基層黨建工作在信息化平臺中可靠有效地開展。

四、結語

基層黨建工作信息化是一個長期的過程，除了關注以上四個方面，利用信息化開展基層黨建工作，還應處理好線上與線下的關系，既要利用好線上的效率優勢，同時在必要場合仍需保持線下的傳統。此外，作為一個信息化平臺，其數據管理的安全性也不容忽視。在開展制度規范及業務操作的培訓時，應突出數據安全的重要性，對后臺數據及相關信息的日常管理，特別是用戶自主參與及互動的文字、視頻內容，完善審核制度，明確管理職責，保障平臺的健康運行。未來在基層豐富的黨建工作數據之上，可以進一步進行數據處理分析，為將來建立“智慧黨建”平臺提供支持。

參考文獻：

[1]陳建軍.大黨建引領高校基層黨建提質增效[J].高等教育，2020，（Z3）.

[2]毛建平.高校基層黨建工作創新性研究[J].學校黨建與思想教育，2021，（8）.

[3]中共中央.《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》.新華社，2021-04-22.

[4]陳軼群，葉柏森.加強高校電子黨務建設的實踐與思考[J].揚州大學學報（高教研究版），2005（5）.

[5]魏婉瑩，劉鶴，馬慶林，李俏.新時代高校基層黨建網絡信息化創新發展研究[J].內蒙古人大，2021（6）.

基金項目：南京科技職業學院2021年黨建思政課題，項目名稱：高職院校基層黨組織黨建信息化工作理論和應用研究（項目編號：NJPI-2021-DJYB-05）

作者簡介：孫惠娟（1983.2-），女，漢族，江蘇南京人，研究生，研究方向：高職院校教學管理。