探究小學(xué)課后服務(wù)多元化發(fā)展

近年來，學(xué)生課后管理問題成為社會各界關(guān)注的重點，為了有效保證學(xué)生課后管理效果以及學(xué)生的安全，各地紛紛出臺政策，進(jìn)一步落實課后服務(wù)工作。課后服務(wù)工作的開展不僅有利于學(xué)生全面發(fā)展，而且能夠緩解家長的壓力。如今課后服務(wù)成為小學(xué)的特色化教育項目，小學(xué)根據(jù)自身實際情況和資源條件為學(xué)生開展課后服務(wù)工作，通過平等的課后服務(wù)機(jī)會實現(xiàn)教育公平。在這個過程中，政府、社會、學(xué)校、家庭需要積極參與課后服務(wù)活動建設(shè)工作，履行自身職責(zé)和義務(wù)，使課后服務(wù)朝著常態(tài)化和長效化的方向發(fā)展，進(jìn)而提升學(xué)校課后服務(wù)效率和質(zhì)量，為學(xué)生提供全面科學(xué)的課后服務(wù)內(nèi)容。

一、課后服務(wù)概述

課后服務(wù)是指學(xué)校放學(xué)之后，家長自愿將學(xué)生暫時委托給學(xué)校進(jìn)行看護(hù)和教育，學(xué)校作為課后服務(wù)主體，利用自身資源對學(xué)生進(jìn)行看護(hù)、輔導(dǎo)和培養(yǎng)的一種教育行為。課后服務(wù)與課堂教學(xué)有很大區(qū)別，因此學(xué)校和教師要明確課后服務(wù)與義務(wù)教育之間的關(guān)系，正確認(rèn)識到課后服務(wù)并不屬于義務(wù)教育范疇，也不屬于課堂教學(xué)活動領(lǐng)域。根據(jù)2017年出臺的《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，以前校內(nèi)托管和學(xué)校托管如今統(tǒng)稱為課后服務(wù)，學(xué)校是開展課后服務(wù)的主體，應(yīng)承擔(dān)起小學(xué)生放學(xué)之后的教育和服務(wù)工作。因此學(xué)校和教師要按照規(guī)章制度做好課后服務(wù)工作。此外，文件也明確指出課后服務(wù)過程中不能開展課堂教學(xué)活動以及集體輔導(dǎo)活動，而且學(xué)生和家長在課后服務(wù)方面有自主選擇權(quán)，學(xué)校不能強(qiáng)制學(xué)生和家長參與課后服務(wù)。由此可見，課后服務(wù)和義務(wù)教育之間存在很大差別，課后服務(wù)不具備義務(wù)教育的強(qiáng)制性和普及性特點，需要家長通過合同的方式臨時授予學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，從本質(zhì)上講屬于法定關(guān)系上的委托監(jiān)護(hù)。從內(nèi)容上看，課后服務(wù)主要的服務(wù)時間是在學(xué)校放學(xué)之后，服務(wù)內(nèi)容包括教育和托管，因此學(xué)校需要保證學(xué)生在校的安全。

教育部門要求義務(wù)階段的學(xué)校為各個階層的學(xué)生提供課后服務(wù)，保證各個階層的學(xué)生可以平等享受教育，且不能以盈利為目的，從這一點來看，課后服務(wù)屬于公共產(chǎn)品范疇，本身帶有公益性。為了充分滿足各個階層家庭和學(xué)生的需求，義務(wù)教育階段的學(xué)校需要進(jìn)一步履行自身職責(zé)和義務(wù)，滿足學(xué)生和家長的多元化需求。考慮到課后服務(wù)的對象是全體學(xué)生，因此學(xué)校需要為所有學(xué)生提供享受課后服務(wù)的機(jī)會。除此之外，學(xué)校在課后服務(wù)內(nèi)容安排上要充分考慮學(xué)生的興趣愛好和需求，開展多元化服務(wù)活動，利用學(xué)生感興趣的活動提高學(xué)生參與課后服務(wù)的積極性，全方位保證學(xué)生綜合素養(yǎng)的發(fā)展。課后服務(wù)的活動形式應(yīng)當(dāng)靈活多變，學(xué)?？梢岳眯〗M合作探究、社團(tuán)活動等形式培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力和社交能力，有效實現(xiàn)減負(fù)增效的目的。課后服務(wù)不是課后輔導(dǎo)，而是教育工作者在尊重學(xué)生個性發(fā)展的基礎(chǔ)上開展的多元化教育活動，可以有效保障學(xué)生個性發(fā)展，為培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)營造良好的環(huán)境。

二、小學(xué)課后服務(wù)存在的問題

（一）缺乏合理的目標(biāo)定位

首先，由于小學(xué)自身資源條件有限，出于各方面因素的考量，學(xué)校只能將學(xué)生安全和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果作為課后服務(wù)的主要目標(biāo)，沒有足夠的資源和精力細(xì)化各個年級課后服務(wù)的內(nèi)容，也沒有充分考慮各年級學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，導(dǎo)致各年級課后服務(wù)活動基本一致，課后服務(wù)效果不佳。其次，在小學(xué)課后服務(wù)工作中，教師習(xí)慣輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，這樣既可以保障學(xué)生的安全，也可以改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。從某種程度上說，這種方式不需要花費太多資源和精力，但是從長遠(yuǎn)角度來看，這會抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，違背了課后服務(wù)的目的和初衷，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。最后，部分小學(xué)教師認(rèn)為承擔(dān)課后服務(wù)責(zé)任的是學(xué)校，不是教師，自己在課后服務(wù)工作中的職責(zé)是保證學(xué)生安全、有效管束學(xué)生的行為，正是受這種思想影響，教師并沒有認(rèn)真研究課后服務(wù)工作內(nèi)容，導(dǎo)致課后服務(wù)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。

（二）課后服務(wù)內(nèi)容和形式單一

小學(xué)資源和條件有限，為了開展課后服務(wù)工作，學(xué)校將主要的師資力量投入在學(xué)科輔導(dǎo)和體育鍛煉等方面。學(xué)科輔導(dǎo)主要是讓教師輔導(dǎo)學(xué)生完成課后作業(yè)，而體育鍛煉則是由教師帶領(lǐng)學(xué)生開展體育活動，如籃球、乒乓球、羽毛球、體操等，但是這些活動內(nèi)容和形式比較單一，無法有效激發(fā)學(xué)生的參與積極性。雖然部分學(xué)校開設(shè)了音樂、舞蹈、美術(shù)等項目且成立了興趣小組和社團(tuán)，但是課后服務(wù)內(nèi)容簡單，不能滿足學(xué)生的需求。

（三）師資力量薄弱，教師工作壓力較大

大部分小學(xué)課后服務(wù)工作由本校教師負(fù)責(zé)，受各方面因素的影響，小學(xué)師資力量薄弱，教師不僅要完成常規(guī)教學(xué)任務(wù)，還要承擔(dān)課后服務(wù)，導(dǎo)致教師時間和精力不足，尤其是一些年齡比較大的教師，結(jié)束常規(guī)教學(xué)任務(wù)后很難有足夠的時間和精力開展課后服務(wù)工作。加上課后服務(wù)內(nèi)容通常是一些文體課程，如科技、體育、音樂、繪畫等，這些課程對教師的專業(yè)水平有一定要求，在一定程度上影響了課后服務(wù)質(zhì)量。高強(qiáng)度的工作節(jié)奏導(dǎo)致教師的生活質(zhì)量和心理狀態(tài)不佳，甚至?xí)档徒虒W(xué)效率和質(zhì)量。

（四）課后服務(wù)經(jīng)驗不足，無法有效保證服務(wù)質(zhì)量

雖然教育部門推出課后服務(wù)政策已經(jīng)有一段時間，但是對小學(xué)來說，這項工作與日常教學(xué)工作有所差別，學(xué)校缺乏具有課后服務(wù)經(jīng)驗的教師，而且部分教師對課后服務(wù)缺乏正確認(rèn)識和了解，影響了小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量。除此之外，部分小學(xué)教師開展課后服務(wù)工作時沒有充分了解學(xué)生的實際情況以及課后服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致課后服務(wù)工作無法滿足素質(zhì)教育發(fā)展需要，具有一定的滯后性。從這一點來看，部分小學(xué)教師在開展課后服務(wù)工作時缺乏明確規(guī)范的指導(dǎo)，學(xué)生不能充分適應(yīng)課后服務(wù)活動，很難實現(xiàn)課后服務(wù)目標(biāo)，在一定程度上影響了學(xué)生和家長的滿意度。

三、小學(xué)課后服務(wù)多元化發(fā)展的有效措施

（一）深化課后服務(wù)認(rèn)知，明確主體分工

課后服務(wù)是學(xué)校開展的一項具有公益性、普惠性和教育性的活動。課后服務(wù)與義務(wù)教育最大的區(qū)別是義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、普及性和基礎(chǔ)性，而課后服務(wù)并不具備這些特征，其本質(zhì)上是不以營利為目的的公益性教育活動，因此各個階層的學(xué)生和家庭都享有平等的參與機(jī)會。課后服務(wù)的主體對象是全體學(xué)生，包括各個階層的家庭以及留守兒童等，只要學(xué)生和家長自愿申請加入都可以享受課后服務(wù)，是在尊重學(xué)生身心發(fā)展特征的基礎(chǔ)上開展的教育活動，主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)。為此，政府、社會、學(xué)校、家庭都要正確認(rèn)識課后服務(wù)的性質(zhì)和特征，明確課后服務(wù)的主體和方向，通過不斷努力全方位提升課后服務(wù)效率和質(zhì)量，共同推進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

首先，政府要履行自身職責(zé)和義務(wù)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)校、社會和家庭共同參與課后服務(wù)工作并為課后服務(wù)提供資源配置和信息服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，政府要明確相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)對小學(xué)課后服務(wù)的監(jiān)督和管理，給予學(xué)校更大的主動權(quán)，幫助學(xué)校制定切合實際的課后服務(wù)計劃。

其次，社會要積極參與課后服務(wù)工作，為小學(xué)優(yōu)化課后服務(wù)質(zhì)量提供資金、場地、設(shè)備等資源支持。社會主體和學(xué)校之間可以簽訂合作協(xié)議，明確各自的職責(zé)和義務(wù)，共同為提升課后服務(wù)質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

再次，學(xué)校作為課后服務(wù)的主體需要負(fù)責(zé)課后服務(wù)項目設(shè)計、組織實施、師資管理等各個環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)生積極參與課后服務(wù)活動，有效保證學(xué)校和學(xué)生的基本權(quán)益，使學(xué)生在課后服務(wù)活動中實現(xiàn)全面發(fā)展。

最后，家長要發(fā)揮自身的職責(zé)和義務(wù)，積極參與課后服務(wù)工作，配合學(xué)校提升課后服務(wù)質(zhì)量。由此可見，課后服務(wù)參與主體要明確自身職責(zé)和義務(wù)，構(gòu)建協(xié)同運作模式，利用多元化的手段全方位提升課后服務(wù)質(zhì)量。

（二）豐富課后服務(wù)內(nèi)容，打造學(xué)校品牌特色

美國課后服務(wù)內(nèi)容主要是學(xué)業(yè)強(qiáng)化、藝術(shù)培養(yǎng)、體育鍛煉、技能提升和綜合教育，為學(xué)生提供培養(yǎng)認(rèn)知能力、情感體驗?zāi)芰Α⑸鐣煌芰Φ臋C(jī)會，有效保證學(xué)生身體健康、文化知識水平、基本能力態(tài)度的培養(yǎng)效果。而英國課后服務(wù)內(nèi)容包括數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、語言、歷史、地理等核心課程以及戲劇、辯論等課外活動。從國外課后服務(wù)內(nèi)容來看，都是在幫助學(xué)生輔導(dǎo)課業(yè)的基礎(chǔ)上為學(xué)生提供文化藝術(shù)、游戲娛樂和科技活動等服務(wù)項目，確保學(xué)生完成理論知識、實踐操作以及生活體驗等全面發(fā)展目標(biāo)。我國小學(xué)可以借鑒國外課后服務(wù)經(jīng)驗，根據(jù)自身的實際情況不斷優(yōu)化和完善，形成適合自己的課后服務(wù)體系，進(jìn)而打造學(xué)校品牌特色。

首先，學(xué)校可以根據(jù)自身實際情況綜合考量各方面因素設(shè)計課后服務(wù)內(nèi)容，并結(jié)合地域特征和文化特色開設(shè)個性化課后服務(wù)項目，利用社團(tuán)活動、體育活動、綜合實踐教育活動等方式有效提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、體育能力等方面的水平。在此基礎(chǔ)上，學(xué)?？梢越柚鐖F(tuán)活動和興趣小組開闊學(xué)生視野、增長學(xué)生見聞，使學(xué)生可以完成理論知識與實踐的有機(jī)結(jié)合。

其次，學(xué)?？梢岳米陨碣Y源和校外資源打造獨具特色的辦學(xué)理念和育人機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)校特色文化環(huán)境，提升學(xué)校的核心競爭力，從而構(gòu)建適合學(xué)校文化特色的課后服務(wù)體系。

最后，考慮到我國教育資源發(fā)展不平衡，各地政府應(yīng)根據(jù)實際情況以及擁有的教育資源為小學(xué)開展課后服務(wù)工作提供保障，在不斷嘗試和探索下逐漸形成特色化方案，尤其是在塑造學(xué)校品牌特色方面。例如，浙江省實驗小學(xué)創(chuàng)設(shè)的“三力”托管課程體系就是當(dāng)?shù)卣c學(xué)校合作，利用各自優(yōu)勢資源打造的先進(jìn)課后服務(wù)體系的典型代表。該校根據(jù)自身資源探索出了包括跆拳道、陶藝、七巧科技、3D打印等各種實踐課程的課后服務(wù)體系，學(xué)生可以根據(jù)自身喜好和興趣隨意選擇，真正構(gòu)建了“自下而上，學(xué)生驅(qū)動”策略和“學(xué)生點菜，教師配菜”的管理模式。從該案例中可以看出，學(xué)校需要綜合課后服務(wù)的供給規(guī)模、質(zhì)量分布、結(jié)構(gòu)特征、地域特點和社會需求等因素，打造特色化的課后服務(wù)體系，通過遞進(jìn)式發(fā)展形成學(xué)校品牌特色，提升課后服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)師資力量建設(shè)，改善課后服務(wù)效果

教師作為提供課后服務(wù)的主體，其專業(yè)化水平直接決定了課后服務(wù)質(zhì)量，為此，學(xué)校必須要求教師不斷提升自身專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，并為教師提供培訓(xùn)機(jī)會，確保教師可以通過職業(yè)發(fā)展、線上研修、業(yè)余進(jìn)修等方式提升自身專業(yè)化水平，同時進(jìn)一步優(yōu)化教育思想和教育方法，為學(xué)生提供高品質(zhì)的課后服務(wù)。從實際情況來看，教師專業(yè)化水平的提升離不開培訓(xùn)活動，培訓(xùn)活動除了增加教師專業(yè)知識儲備之外，還要幫助教師掌握基本技能，包括溝通技能、人際交往技能、矛盾處理技能等。學(xué)校要為教師提供不同的培訓(xùn)機(jī)會，如國培、省培、假期培訓(xùn)、校校聯(lián)盟、線上培訓(xùn)等，還要根據(jù)教師的教學(xué)能力和特點開展針對性培訓(xùn)，利用各種方式提升教師的專業(yè)化水平，使教師逐漸成為綜合性人才，確保教師能夠有效勝任課后服務(wù)工作。

四、結(jié)語

綜上所述，如今課后服務(wù)已經(jīng)成為學(xué)校的特色教育活動之一，為我國教育改革以及社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，在很大程度上保障了學(xué)生全面發(fā)展，減輕了家長的生活負(fù)擔(dān)。對小學(xué)來說，課后服務(wù)還是一個新鮮事物，學(xué)校和教師還缺乏經(jīng)驗，因此學(xué)校要積極學(xué)習(xí)其他學(xué)校的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況不斷優(yōu)化課后服務(wù)模式和內(nèi)容，使學(xué)生獲得更好的課后服務(wù)體驗感。面對小學(xué)課后服務(wù)存在的問題，學(xué)校、社會、政府相關(guān)部門及家庭都需要積極參與課后服務(wù)工作，貫徹落實教育部門的要求，為營造良好的教育環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。