校級科研基金助力青年人才培養(yǎng)研究

李意順

摘要：校級科研基金項(xiàng)目作為高校教師的科研啟動經(jīng)費(fèi)來源之一，在提升教師科研水平、培養(yǎng)優(yōu)秀青年骨干、營造科研學(xué)術(shù)氛圍等方面起著重要作用。文章基于北京某高校2015—2021年校級科研基金項(xiàng)目資助情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從資助項(xiàng)數(shù)、資助強(qiáng)度、覆蓋領(lǐng)域、受資助者情況、項(xiàng)目培育績效等方面開展研究，探討校級科研基金項(xiàng)目的資助規(guī)律及存在的問題，并結(jié)合高等院校實(shí)際情況從多個方面分析校級科研基金項(xiàng)目的發(fā)展趨勢與政策變化，并提出建議，為校級科研基金項(xiàng)目的改革和發(fā)展提供案例支撐。

關(guān)鍵詞：校級科研基金；資助管理；科技管理；人才培養(yǎng)

中圖分類號：C961；G311文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-3561（2023）07-0005-04

校級科研基金項(xiàng)目是指除國家或地方政府資助的縱向科研項(xiàng)目、企業(yè)事業(yè)單位委托的橫向科研項(xiàng)目及其他機(jī)構(gòu)資助的專項(xiàng)科研項(xiàng)目外，由高校自籌經(jīng)費(fèi)資助本校教職工開展研究工作的科研項(xiàng)目。為推動學(xué)校科研工作的持續(xù)發(fā)展，開展科研項(xiàng)目預(yù)研，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提升青年教師的科研水平，營造科研氛圍，支持學(xué)校學(xué)科建設(shè)工作，很多高校均圍繞國家科技發(fā)展的要求和規(guī)劃以及學(xué)校自身實(shí)際情況設(shè)立了校級科研基金項(xiàng)目。北京某市屬高校是一所以工為主，工、管、理、經(jīng)、文、法多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、北京市重點(diǎn)支持建設(shè)的高校，現(xiàn)有43個本科專業(yè)，其中國家級一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)11個、國家級特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)4個，北京市級一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)7個、北京市特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)9個。師資力量較為雄厚，現(xiàn)有專任教師1068人，其中69.48%具有博士學(xué)位，59.92%具有高級職稱。北京某市屬高校已形成了以工為主，工、管、理、經(jīng)、文、法6個學(xué)科門類協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科格局，科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出，在新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域取得突出成績。本文以北京某市屬高校2015—2021年校級科研基金項(xiàng)目的資助情況作為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)計(jì)分析資助項(xiàng)數(shù)、資助強(qiáng)度、覆蓋領(lǐng)域、受資助者情況、項(xiàng)目培育績效等方面的情況，探討校級科研基金項(xiàng)目的資助規(guī)律以及存在的問題，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況加以分析，為進(jìn)一步優(yōu)化校級科研基金項(xiàng)目的資助管理模式提出建議與參考。

一、項(xiàng)目管理情況

北京某市屬高校校級科研基金項(xiàng)目作為青年教師的科研啟動經(jīng)費(fèi)重要來源之一，每人僅可被資助一次，主要包括以下內(nèi)容：為申報(bào)司局級以上的縱向科研項(xiàng)目和承接重大橫向科研項(xiàng)目、國防軍工項(xiàng)目而進(jìn)行的前期預(yù)研項(xiàng)目；對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展或?qū)Ρ緦W(xué)科、專業(yè)、研究方向有重要促進(jìn)作用，符合學(xué)校科技發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)支持的研究方向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；作為新調(diào)入或分配的學(xué)術(shù)帶頭人、歸國留學(xué)人員和具有博士學(xué)位的教師等科研骨干的科研啟動基金；面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有較顯著的社會和經(jīng)濟(jì)效益的高新技術(shù)研究、開發(fā)項(xiàng)目；支持當(dāng)年學(xué)校亟須開展的重要專項(xiàng)科研工作。

校級科研基金項(xiàng)目的項(xiàng)目研究期限為二年，原則上每年可申報(bào)一次，申報(bào)條件如下：具有初級或中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職教職工；需具有一定的獨(dú)立從事科研工作的能力；優(yōu)先資助學(xué)科專業(yè)骨干、具有科研發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處煟徊恢С志哂性谘行？蒲谢鸹蛐Ｈ瞬乓M(jìn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及在研縱向科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人申報(bào)。

校級科研基金項(xiàng)目包含個人申報(bào)、部門推薦、專家評審、科技處審核并公示、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、提交結(jié)題材料、結(jié)題審核等流程。以2021年校級科研基金項(xiàng)目申報(bào)情況為例，2021年3月26日啟動校級科研基金申報(bào)流程，經(jīng)個人申報(bào)和部門推薦兩個環(huán)節(jié)，由部門將申報(bào)情況于2021年4月16日匯總到科技處，科技處審核項(xiàng)目申報(bào)書后邀請專家評審，并于2021年5月6日進(jìn)行擬立項(xiàng)公示。公示期過后，2021年5月14日，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于學(xué)校科研網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)并開始項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)計(jì)2022年11月啟動項(xiàng)目的結(jié)題與審核工作。

二、資助情況

目前，北京某市屬高校引進(jìn)的新進(jìn)教師缺乏普遍覆蓋的一般性科研啟動經(jīng)費(fèi)支持，僅高水平引進(jìn)人才可得到確定的科研啟動經(jīng)費(fèi)支持；一般新進(jìn)教師入職后雖可以申請學(xué)校的“菖菖人才計(jì)劃”獲得經(jīng)費(fèi)支持，但每年名額較為有限。相對來講，校級科研基金項(xiàng)目的申請門檻較低，申請自由度大，資助面廣，對新進(jìn)教師的研究啟動和人才培育具有重要作用。下面從資助項(xiàng)數(shù)、資助強(qiáng)度、覆蓋領(lǐng)域、受資助者情況、項(xiàng)目培育績效等方面分別進(jìn)行探討。

1.資助項(xiàng)數(shù)與資助強(qiáng)度

隨著學(xué)校人才建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)制改革的不斷完善，校級科研基金項(xiàng)目的資助項(xiàng)數(shù)和資助強(qiáng)度快速增長。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，北京某市屬高校校級科研基金項(xiàng)目資助項(xiàng)數(shù)從2015年的32項(xiàng)到2018年的42項(xiàng)，再到2021年的79項(xiàng)，共增長了1.47倍；資助總經(jīng)費(fèi)則從2015年的27萬增長到2018年的39.4萬，再到2021年的72.1萬，共增長了1.67倍。從2017年開始，校級科研基金項(xiàng)目資助項(xiàng)目數(shù)量和資助經(jīng)費(fèi)均連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。近7年，校級科研基金項(xiàng)目每年的平均資助額在0.9萬元左右。由資助項(xiàng)目數(shù)量的變化可見，學(xué)校對校級科研基金的重視程度與日俱增。

2.資助領(lǐng)域

從校級科研基金資助項(xiàng)目所屬領(lǐng)域來看，近7年的共362個資助項(xiàng)目涉及多個學(xué)科，基本可劃分為三大領(lǐng)域：智能制造、新一代信息技術(shù)與控制、管理與社會科學(xué)。由各領(lǐng)域所占比例數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，智能制造領(lǐng)域受資助項(xiàng)目占比最少，為18%，主要涉及機(jī)械工程、儀器科學(xué)與技術(shù)、光學(xué)工程等學(xué)科，新一代信息技術(shù)與控制領(lǐng)域受資助項(xiàng)目占比最多，達(dá)到44%，主要涉及電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程等學(xué)科，管理與社會科學(xué)領(lǐng)域受資助項(xiàng)目占比為38%，主要涉及管理科學(xué)與工程、工商管理、新聞與傳播等學(xué)科。校級科研基金項(xiàng)目受資助學(xué)科分布較為均衡，其中機(jī)械工程、電子科學(xué)與技術(shù)、管理科學(xué)與工程三個學(xué)科分別為三大領(lǐng)域中受資助項(xiàng)目占比最多的學(xué)科。

3.受資助者年齡

由校級科研基金項(xiàng)目近7年內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡分布情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，校級科研基金項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要集中在31歲～35歲，占比為45.82%，30歲以下占比為24.46%，36歲～40歲占比為21.36%，40歲以上占比最少，僅為8.36%。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡分布情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，由于校級科研基金項(xiàng)目每人只能受資助一次的特殊性，受資助者整體呈現(xiàn)年輕化的趨勢，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡超過40歲的占比逐漸降低，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡為31歲～35歲的占比整體提升，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡為36歲～40歲的占比基本趨于穩(wěn)定，表明校級科研基金項(xiàng)目對青年教師的扶持和培育力度逐漸增大，體現(xiàn)了學(xué)校對青年骨干的關(guān)注和培養(yǎng)，也與校級科研基金項(xiàng)目作為青年教師的科研啟動經(jīng)費(fèi)的定位相符。在同等條件下，相對于中年教師，青年教師正處于迅速發(fā)展和上升的階段，時間、精力都較為充足，積極性高、發(fā)展?jié)摿^大，知識視野不斷開闊，知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新潛力大。資助培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處煟瑸樗麄兲峁└喑砷L空間與土壤，能為學(xué)校積蓄后備高端科研人才，充分體現(xiàn)了校級科研基金項(xiàng)目的建設(shè)目的。

4.受資助者教育情況

由校級科研基金項(xiàng)目近7年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的總體學(xué)歷分布情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)位為學(xué)士的占比最少，僅為3.41%，學(xué)位為碩士的占比為13.93%，而學(xué)位為博士的占比最高，達(dá)到82.66%。由于教學(xué)科研崗位的教師入職基本為博士學(xué)位，因此校級科研基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以博士學(xué)位居多，而碩士學(xué)位或?qū)W士學(xué)位基本為行政崗位的教師。校級科研基金項(xiàng)目既鼓勵青年教師進(jìn)行科研項(xiàng)目的預(yù)研嘗試，又支持非教師的管理人員參與到科研活動中，體現(xiàn)了學(xué)校較為人性化的管理，提升了學(xué)校的整體科研實(shí)力，營造了良好的科研氛圍。由校級科研基金項(xiàng)目涉及的三個領(lǐng)域?qū)?yīng)的學(xué)位分布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，三個領(lǐng)域中博士學(xué)位占比均為最高，分別為智能制造領(lǐng)域的89.66%、新一代信息技術(shù)與控制領(lǐng)域的94.41%和管理與社會科學(xué)領(lǐng)域的67.21%。智能制造領(lǐng)域和新一代信息技術(shù)與控制領(lǐng)域的學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位相差不大。管理與社會科學(xué)領(lǐng)域碩士學(xué)位占比相對其他兩個領(lǐng)域中碩士學(xué)位占比較高，達(dá)30.33%，與參與校級科研基金項(xiàng)目的行政管理人員有關(guān)，校級科研基金項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻較低，是行政管理人員能參與其中的為數(shù)不多的項(xiàng)目之一，而大部分行政管理人員屬于管理相關(guān)學(xué)科，且行政管理人員的準(zhǔn)入門檻基本為碩士學(xué)位，因此管理與社會科學(xué)領(lǐng)域中的碩士學(xué)位占比相對較高。

5.項(xiàng)目類別分布

由校級科研基金項(xiàng)目近7年資助項(xiàng)目的類別分布情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，校級科研基金項(xiàng)目研究類別主要支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究成果雖然一般不與社會應(yīng)用直接銜接，但其具有源頭創(chuàng)新的特點(diǎn)，可以作為進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)，也可以為應(yīng)用基礎(chǔ)研究提供相關(guān)的知識，為后續(xù)的科學(xué)研究提供極大的保障。從2019年開始，應(yīng)用基礎(chǔ)研究所占比例逐年增加，2021年達(dá)到68.35%，這與學(xué)校2018年7月成立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心密切相關(guān)。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心是學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的日常管理服務(wù)工作，按照機(jī)構(gòu)實(shí)體化、運(yùn)營市場化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化的建設(shè)思路，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，為教師和科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)和支持。其根本任務(wù)是搭建政府、學(xué)校、市場等各類成果轉(zhuǎn)化主體溝通、交流、合作的平臺，促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。該中心成立后，學(xué)校加強(qiáng)了學(xué)科交叉宣傳與交流，提高了科研人員的自主意識與積極性，把科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)起來，從而提升科技成果產(chǎn)出的廣度。而科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推行的效果良好，給學(xué)校科技成果的產(chǎn)出提供了強(qiáng)有力的保障，激發(fā)了科研人員的科研活力，調(diào)動了科研人員的科研積極性和主動性。

6.后續(xù)項(xiàng)目培育情況

校級科研基金項(xiàng)目由于其作為科研啟動經(jīng)費(fèi)的特殊性，使教師在研究過程中或研究完成后逐漸掌握科研項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和結(jié)項(xiàng)流程，也掌握了科學(xué)研究的方法和態(tài)度，由此向科研人員的身份轉(zhuǎn)化，并以此為基礎(chǔ)申請獲批了多項(xiàng)科研項(xiàng)目。由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，2015—2020年，除2017年以外，每一年都有將近一半的教師在兩年內(nèi)有后續(xù)科研項(xiàng)目的申請和立項(xiàng)，且三年內(nèi)有后續(xù)科研項(xiàng)目人數(shù)相對兩年內(nèi)有科研項(xiàng)目人數(shù)明顯提升，即隨著年份的增加，參與過校級科研基金項(xiàng)目的教師申請科研項(xiàng)目的熱情與日俱增，極大提升了學(xué)校的整體科研水平和科研能力。由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，截止2021年12月31日，49%的教師在校級科研基金項(xiàng)目立項(xiàng)后申請并立項(xiàng)了其他包括縱向項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目等在內(nèi)的科研項(xiàng)目，共涉及465個后續(xù)衍生項(xiàng)目，涉及總經(jīng)費(fèi)9161.43萬元，其中包含縱向項(xiàng)目172個，橫向項(xiàng)目195個，專項(xiàng)項(xiàng)目98個。除2021年外，兩年內(nèi)有后續(xù)科研項(xiàng)目的總?cè)藬?shù)占比達(dá)到35.60%，除2020年和2021年外，三年內(nèi)有后續(xù)科研項(xiàng)目的總?cè)藬?shù)占比達(dá)到31.89%。

三、問題與建議

北京某市屬高校校級科研基金項(xiàng)目近7年呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，資助項(xiàng)數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)連續(xù)5年持上漲態(tài)勢。作為學(xué)校科研項(xiàng)目的入門啟動經(jīng)費(fèi)，校級科研基金項(xiàng)目能夠推進(jìn)優(yōu)秀青年骨干的培養(yǎng)，加強(qiáng)科研人才建設(shè)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目的改革，提升科研效率。為適應(yīng)新時期國家科技戰(zhàn)略發(fā)展需求，校級科研基金項(xiàng)目也需要不斷深化改革，主要可從以下幾方面著手。

1.加強(qiáng)校級科研基金管理系統(tǒng)信息化建設(shè)

將每年校級科研基金的申報(bào)、立項(xiàng)及結(jié)項(xiàng)信息納入系統(tǒng)，同時完善成果及獲獎信息數(shù)據(jù)庫，便于管理和統(tǒng)計(jì)分析，以用于逐步改進(jìn)校級科研基金的管理模式。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理，改善“重立項(xiàng)，輕管理”現(xiàn)象

校級科研基金并未形成完善的體制，前期立項(xiàng)并非擇優(yōu)立項(xiàng)，而是只要滿足申報(bào)條件就給予支持，立項(xiàng)后的項(xiàng)目中期完成情況以及是否結(jié)題并沒有監(jiān)督或強(qiáng)制執(zhí)行過程。學(xué)校應(yīng)加大管理力度，如實(shí)行二級分級管理，科技處為統(tǒng)管部門，下設(shè)各學(xué)院為二級管理部門，學(xué)院定期抽檢校級科研基金的完成情況并及時匯報(bào)給科技處等。同時，應(yīng)加強(qiáng)結(jié)題管理，如不結(jié)題則兩年內(nèi)不能申請校內(nèi)專項(xiàng)等。而對完成效果較好、題材較為新穎的校級科研基金項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)鼓勵科研人員進(jìn)一步研究并提供重點(diǎn)扶持。

3.聚焦信息特色，努力提升學(xué)校的核心競爭力

在選題階段，應(yīng)提高申請標(biāo)準(zhǔn)和要求，有選擇性地設(shè)定校級科研基金申報(bào)范圍，著力加強(qiáng)信息學(xué)科建設(shè)，凸顯學(xué)校信息特色，凝練學(xué)校學(xué)科研究方向，進(jìn)一步發(fā)掘?qū)W校的優(yōu)勢，全面提升學(xué)校的科研水平和整體實(shí)力。

4.加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力培養(yǎng)優(yōu)秀青年骨干

學(xué)校應(yīng)提高引進(jìn)高精尖人才的力度，培育學(xué)科帶頭人，同時通過學(xué)術(shù)交流、舉辦學(xué)術(shù)講座等方式提高教師的科研水平和能力，提升團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的科學(xué)化管理水平，鍛煉團(tuán)隊(duì)成員協(xié)同合作、共同進(jìn)步的能力。

5.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的推進(jìn)和落實(shí)

學(xué)校應(yīng)將科研成果與社會服務(wù)相結(jié)合，定期篩查校級科研基金的成果，鼓勵科研人員進(jìn)行成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，讓科研人員在開展科研的同時可以獲得一定的經(jīng)費(fèi)。

6.制定合理的激勵政策，激發(fā)科研活力

學(xué)校應(yīng)通過對制度和機(jī)制的改善，減少科研人員壓力，提升科研人員工作效率。學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)合理的考核和激勵政策，激發(fā)科研人員的科研熱情，同時注重科研誠信方面的宣講教育，提醒科研人員遵守學(xué)術(shù)道德、維護(hù)科研誠信，共同營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。

四、結(jié)語

總之，校級科研基金項(xiàng)目是體現(xiàn)學(xué)校科研項(xiàng)目資助成效的關(guān)鍵一環(huán)和起步點(diǎn)。隨著國家科技戰(zhàn)略的不斷發(fā)展，社會對各種高水平科研項(xiàng)目的需求不斷增大，而起到孵化作用的校級科研基金項(xiàng)目的重要性也隨之日益突出，這也對校級科研基金項(xiàng)目的資助管理過程提出了更高的要求。高校應(yīng)加強(qiáng)校級科研基金管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，聚焦信息特色，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的推進(jìn)和落實(shí)，制定合理的激勵政策，以培養(yǎng)優(yōu)秀青年骨干，激發(fā)科研活力，提升自身核心競爭力。

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Research on School-level Scientific Research Fund Supporting the Cultivate of Young Talents

———Take X University in Beijing as an Example

Li Yishun

（Beijing Information Science and Technology University， Beijing 100192， China）

Abstract： As one of the funding sources of university teachers scientific research， the school-level scientific research fund project plays an important role in improving teachers scientific research level， cultivating outstanding young backbone， and creating an academic atmosphere for scientific research. This paper is based on the statistical analysis of the school-level scientific research fund project funding of a university in Beijing from 2015 to 2021， and carries out research from the number of funding items， funding intensity， coverage areas， recipients， project cultivation performance and other aspects to explore the funding rules and existing problems of the school-level scientific research fund project， and analyzes the development trend and policy changes of the school-level scientific research fund project from multiple aspects in combination with the actual situation of the university， and put forward suggestions to provide case support for the reform and development of school-level scientific research funds.

Key words： school-levelscientificresearchfund；fundingmanagement； scienceand technologymanagement； talentcultivate