新媒體時代廣播問政欄目發(fā)展之道探討

摘要：國家行政學(xué)院專家王君琦曾經(jīng)說過，加大對權(quán)力的社會輿論監(jiān)督力度是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個必然趨勢。在新媒體時代，信息技術(shù)手段日益豐富，廣播問政欄目作為一種社會監(jiān)督形式，應(yīng)該突出自身優(yōu)勢，增強本地用戶黏性。利用廣播欄目表達(dá)民眾所思、所想、所盼，黨與政府也可以通過欄目傾聽民聲，實現(xiàn)下情上達(dá)、上情下傳，拉近黨委、政府與民眾間的距離，建立新的溝通平臺，促使兩者能夠相互理解，增強信任。

文章以漯河市《鐵面問責(zé) 直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目為例，采用文獻(xiàn)分析法與案例列舉法，分析當(dāng)前廣播問政欄目特點以及新媒體時代廣播欄目的問政動因，得出在新媒體時代，廣播問政欄目具有平等性、互動性、開放性、及時性的特點，其問政動因是民眾知情權(quán)不斷擴(kuò)大、民眾表達(dá)空間不斷拓展以及監(jiān)督觸角不斷延伸。

針對這一現(xiàn)狀，文章提出創(chuàng)新閉環(huán)體系、完善選題內(nèi)容、積極引進(jìn)新媒體實現(xiàn)媒體聯(lián)合創(chuàng)新等建議，確保廣播問政欄目內(nèi)容能夠契合民眾需求，增強群眾的媒體黏性，擴(kuò)大廣播問政欄目內(nèi)容傳播范圍，以推動漯河市廣播問政欄目在新媒體時代背景下實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新媒體；廣播欄目；問政；新聞媒體；社會監(jiān)督

中圖分類號：G222 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）05-0124-04

一、前言

《鐵面問責(zé) 直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》是漯河市本地問政欄目，欄目立本之道在于植根本地、服務(wù)本地，強化本地媒體權(quán)威性。根據(jù)第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，較2021年12月增長了3549萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%，其中，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占總網(wǎng)民人數(shù)的99.8%[1]。

新媒體時代，民眾已經(jīng)習(xí)慣在社交媒體上發(fā)言交流，網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)力強，并且呈不可控的特征。廣播問政欄目的有效運行有助于政府及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，幫助政府監(jiān)測輿情，同時也為民眾拓展了反映問題的有效渠道，加強民眾與政府部門的互動，為切實解決民眾問題奠定基礎(chǔ)。

二、新媒體時代廣播問政欄目的特點

根據(jù)當(dāng)前我國廣播問政欄目開展情況來看，受新媒體影響，其具有平等性、互動性、開放性的特點。

（一）平等性

新媒體時代，各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得“人人都是媒體”，人人都能發(fā)布信息，網(wǎng)絡(luò)賦予了民眾更多的發(fā)言權(quán)。在廣播問政欄目當(dāng)中，政府部門與民眾是平等交流的兩個主體，雙方溝通的過程是管理公共事件的過程，能促使政府部門科學(xué)決策、民主決策，進(jìn)而提高政府服務(wù)社會的能力[2]。

（二）互動性

與傳統(tǒng)的政治參與不同，網(wǎng)絡(luò)中任何人都是主體，不需要其他人代言，網(wǎng)民可以隨時隨地發(fā)表自己的看法以及主張[3]。廣播問政欄目運行過程中，大力收集網(wǎng)絡(luò)中民眾反映的信息，直接聯(lián)系相關(guān)當(dāng)事人，進(jìn)而將相關(guān)問題反映給有關(guān)部門，在此過程中做到下情上達(dá)、上情下傳，加強民眾與政府部門的互動，為解決民眾問題提供新通道。

（三）開放性

新媒體時代的廣播問政欄目具有較大的開放性，這一特點與互聯(lián)網(wǎng)的開放性有關(guān)。當(dāng)下，只需要電腦、智能手機(jī)、平板電腦等，便可以接入互聯(lián)網(wǎng)，與他人溝通交流。

在具體問政過程中，無論是在互聯(lián)網(wǎng)中收集民眾問題，征求民眾意見，還是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)向欄目反映問題，第三方都可以看到[4]。這種開放性可以吸引更多人參與問政。

（四）及時性

新媒體時代，廣播問政欄目可以及時傳遞聲音、文字、圖像。針對當(dāng)下社會熱點問題與政府部門積極溝通，探尋問題的解決辦法。廣播欄目問政過程中較為強調(diào)問與答，通過媒體平臺問，通過媒體平臺答，民眾通過關(guān)注廣播欄目便可以了解相關(guān)問題的解決進(jìn)度，促使民眾問題得到及時解決。由此可見，廣播問政欄目具有及時性的特點[5]。

三、新媒體時代廣播欄目的問政動因

對廣播欄目而言，在新媒體時代問政，不僅是現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，還是在民眾知情權(quán)不斷擴(kuò)大、表達(dá)空間不斷拓展以及監(jiān)督觸角不斷延伸背景下的必然選擇。只有為人民服務(wù)、為人民發(fā)聲，才能夠充分履行職責(zé)，為自身高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）民眾知情權(quán)不斷擴(kuò)大

改革開放以來，我國各行各業(yè)得到了迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及現(xiàn)代社會的進(jìn)步為民眾知情權(quán)擴(kuò)大提供了基礎(chǔ)條件。

特別是近些年互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，為人們接收外界信息提供了各種渠道。《中華人民共和國政府信息公開條例》2008年便開始施行，督促各級政府借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建自己的信息服務(wù)與傳播平臺，及時將相關(guān)信息公之于眾[6]。

由此可見，無論是政策還是社會發(fā)展，都促使民眾知情權(quán)不斷擴(kuò)大。在此背景下，廣播問政欄目真正做到思群眾所思、想群眾所想，與相關(guān)政府部門積極溝通，解決群眾困難。

在這一過程中，廣播問政欄目不僅能夠滿足群眾“問政”需求，還有助于提升政府服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。

（二）民眾表達(dá)空間不斷拓展

新媒體時代背景下，各種媒體平臺應(yīng)運而生，為民眾表達(dá)提供了諸多渠道。通過這些新媒體平臺，人人都能發(fā)布信息、獲取信息。各級主流媒體發(fā)布新聞消息時也都設(shè)置了評論功能，網(wǎng)民可以隨時在新聞消息下方表達(dá)自身觀點與建議。

這一現(xiàn)象說明我國民眾表達(dá)空間在不斷拓展，為民眾了解自身生存空間提供了多元化的認(rèn)知視角，也是公眾言論權(quán)的具體表現(xiàn)[7]。

在此情況下，廣播問政欄目通過搜集網(wǎng)絡(luò)信息，跟蹤當(dāng)下社會熱點、痛點，考慮廣大人民群眾生活問題，深究背后原因，與相關(guān)政府部門溝通，成為人民群眾的“話筒”，實現(xiàn)群眾問政。人民群眾通過這一平臺能夠了解有關(guān)事件進(jìn)展，媒體平臺也能督促政府部門加強重視，拉近民眾與政府部門的距離，這也是民眾表達(dá)空間不斷拓展的需要。

（三）監(jiān)督觸角不斷延伸

新媒體時代的到來為進(jìn)一步增強輿論監(jiān)督效力提供了有利條件，民眾監(jiān)督觸角不斷延伸。黨的十八屆三中全會提出，要著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新聞媒體是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要構(gòu)成。

在此背景下，廣播問政欄目成為民眾監(jiān)督的一種新型渠道，有了媒體平臺的加持，民眾的呼聲更容易被看到[8]。也能夠向公眾直接披露事件細(xì)節(jié)、關(guān)鍵事實以及社會各方觀點，進(jìn)而推動整個社會觀察與反思熱點事件，有助于公眾更好地行使監(jiān)督權(quán)，也有助于政府部門提高社會治理能力。

四、新媒體時代廣播問政欄目的發(fā)展之道

新媒體時代，各地市級媒體紛紛推出問政欄目，廣播問政欄目如何實現(xiàn)“聲入人心”，是其需要重點思考的問題。廣播問政欄目想要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，需要結(jié)合自身實際情況，完善問政欄目流程，保障傳播效果，從設(shè)置問政問題到評價問政結(jié)果，全程公正客觀，真正做到為民所思、為民所想，保障人民群眾權(quán)益。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，詳細(xì)論述新媒體時代廣播文章欄目發(fā)展之道。

（一）創(chuàng)新閉環(huán)體系，保障傳播效果

廣播問政欄目想要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就要結(jié)合實際完善欄目制度，創(chuàng)新問政欄目的閉環(huán)體系，以此保障傳播效果。這里的閉環(huán)體系指的是群眾問題有人管、政府問題有督促、反饋評價有渠道，確保問政效果最佳，具體內(nèi)容如下。

首先，群眾問題有人管。廣播問政欄目不僅要主動在網(wǎng)絡(luò)上搜集群眾信息，還要開通專項監(jiān)督熱線，為群眾提供反饋問題的渠道，幫助群眾梳理問題。針對群眾反映的社會熱點、有價值的社會問題等，形成專項報道，對整個事件進(jìn)行跟蹤報道。

以漯河市問政欄目《鐵面問責(zé) 直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》為例，其欄目電話為2124315、2922315，群眾可以直接撥打電話參與節(jié)目討論，與廣大聽友直接討論[9]。

節(jié)目采取線上線下結(jié)合的方式，全面整合資源，積極為群眾與政府官員交流拓寬渠道。問政主體包括漯河市工信局黨組成員、漯河移動副總經(jīng)理、漯河市教育局副局長、漯河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長等，涉及移動通信、教育部門以及住建等領(lǐng)域，確保群眾問題有回應(yīng)、有解決。

其次，政府問題有督促。針對群眾反映的問題，廣播問政欄目要積極與相關(guān)部門連線反映，對于不便公開的行政事件要反映到市糾風(fēng)辦，對于政策性問題要及時反饋到相關(guān)部門，限時辦結(jié)[10]。定期匯總、整理與分析廣播問政的問題，督促相關(guān)部門盡快表態(tài)處理。也可以邀請相關(guān)部門人員前往欄目，與反饋問題的群眾直接對話，實現(xiàn)主動接受公眾監(jiān)督，解決群眾訴求，提升政府公信力。

例如，面對國土局對12345市長熱線交辦問題回復(fù)不及時、長期擱置等情況，欄目主持人隨機(jī)抽取了7 份來自12345漯河市人民政府市長熱線處理便簽，讓漯河市國土局局長解答，這種聽眾挑選和問題抽取的隨機(jī)性拉近了媒體、政府與民眾的心理距離，表達(dá)了民眾最直接、最現(xiàn)實的生活訴求，也側(cè)面展現(xiàn)了政府部門服務(wù)群眾的決心與信心[11]。

最后，反饋評價有渠道。除了反饋群眾問題，督促解決問題外，還需要構(gòu)建反饋評價渠道。廣播問政欄目針對反饋問題要與市政府監(jiān)督平臺緊密配合，持續(xù)關(guān)注問題反饋動態(tài)。

欄目組自身要構(gòu)建網(wǎng)上投訴平臺，促使反映問題的群眾能夠?qū)栴}解決情況進(jìn)行評價[12]。欄目組通過群眾反饋情況也能夠及時發(fā)現(xiàn)欄目存在的問題，進(jìn)而不斷完善欄目，保障欄目運行效果，為廣播媒體問政順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）完善選題內(nèi)容，契合受眾需求

對廣播問政欄目而言，想要契合受眾需求，需要針對選題內(nèi)容不斷完善，確保選題以及內(nèi)容貼近民心民意，合理設(shè)置提問，對相關(guān)部門問責(zé)并讓其作出整改承諾，確保整改成果能讓群眾滿意，增強受眾黏性，為廣播問政欄目的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，選題要貼近民心。縱觀《鐵面問責(zé) 直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》每期內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)選題基本是民生問題。

例如，欄目組針對農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程進(jìn)度緩慢，影響眾多農(nóng)村教師順利入住宿舍這一問題，直接對話漯河市教育局副局長，請他詳細(xì)說明100套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)情況，并承諾在9月開學(xué)可以按時投入使用。

此外，該欄目主持人還進(jìn)一步追問施工具體情況、資金是否到位、教師編制名額等一系列問題，教育局副局長針對不同問題也作出了相應(yīng)解釋，并承諾14所學(xué)校教師招聘工作順利完成后，著手解決設(shè)備采購、配套資金問題，確保學(xué)校招生順利、教師能夠如期入住宿舍[13]。

其次，內(nèi)容要體現(xiàn)真心。根據(jù)廣播問政欄目的開展情況來看，其流程主要涉及三方面，分別為問題呈現(xiàn)、部門回應(yīng)、觀眾評價。內(nèi)容的真心主要體現(xiàn)在素材真實準(zhǔn)確、緊急預(yù)案的快速反應(yīng)以及對于政府部門解決問題的評價三方面。

廣播問政欄目作為新聞欄目，一定要遵守新聞內(nèi)容真實可靠這一原則，最大限度地還原群眾所反映事實的原貌[14]。

同時，為避免相關(guān)部門推諉搪塞，節(jié)目組的所有問題均須保密，不得與相關(guān)部門提前溝通，對于問政過程中發(fā)生的緊急事件，要合理處置。對于問政結(jié)果，欄目主持人以及相關(guān)特約評價員要作出適時的評價，不能含糊其辭，更不得為政府部門找借口，要公正客觀，維護(hù)人民群眾利益，督促相關(guān)政府部門解決群眾問題，保障群眾利益。

最后，提問設(shè)置要入心。在新媒體環(huán)境下，受眾反映問題日趨多元化，主持人應(yīng)當(dāng)成為城市的代言人、社會的觀察者以及人民群眾的“嘴替”，敢于為市民發(fā)聲，敢于質(zhì)疑存在的問題。

例如，面對遲遲不處理市長熱線便簽，對于群眾反映的問題遲遲不給出回應(yīng)和解釋這一問題，《鐵面問責(zé)直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目主持人聯(lián)系相關(guān)部門工作人員，直接提出“為什么對市政府市長熱線的擬辦意見視若無睹”“如何確保類似事件不再發(fā)生”等犀利問題，正是這種辣味十足的問政問題，促使相關(guān)部門正視問題。

這種犀利又硬氣的提問方式能夠真正站到群眾的角度思考，更是在一定程度上表達(dá)了群眾的心聲[15]。

（三）積極引進(jìn)新媒體，實現(xiàn)媒體聯(lián)合創(chuàng)新

廣播問政欄目要想提高傳播價值，就需要積極引進(jìn)新媒體技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合。對于《鐵面問責(zé) 直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》這種區(qū)域性問政欄目而言，受到平臺傳播范圍以及影響力的限制，想要提高傳播效果，就需要多渠道宣傳，與其他媒體聯(lián)合，增強欄目影響力，具體做法如下。

首先，積極引進(jìn)新媒體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合。廣播新聞節(jié)目作為傳統(tǒng)媒體的代表，想要在新媒體時代實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須思考媒體融合這一問題，積極引進(jìn)新媒體技術(shù)，合理運用新媒體平臺，增強自身影響力，提高受眾關(guān)注度，這樣才能為欄目發(fā)展提供強勁動力。

在此過程中，可以將問政欄目內(nèi)容同步更新到相關(guān)新媒體平臺[16]，如抖音、快手、今日頭條、微信公眾號等平臺，拓展宣傳渠道，促使各平臺受眾都有機(jī)會接收到問政欄目的相關(guān)內(nèi)容，提高問政欄目曝光度。此外，還可以在微博等平臺開通問政欄目專欄，為網(wǎng)友提供欄目直播觀看、評價通道，這樣也有助于問政欄目收集網(wǎng)友評價，并不斷完善欄目。

例如宿遷綜合廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目剛上線就受到高度重視，欄目更是在晚間的黃金檔播出，通過新媒體的推廣提升欄目熱度，宣傳推廣的微信視頻號瀏覽量就已經(jīng)突破了4萬次。

其次，與本地媒體聯(lián)合。對于《鐵面問責(zé) 直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》這種區(qū)域性問政欄目而言，與本地媒體聯(lián)合報道有助于擴(kuò)大新聞傳播范圍，增強傳播影響力。

在此過程中，多家媒體可以通過開辟專欄、整版報道的方式，聚焦節(jié)目內(nèi)容，關(guān)注相關(guān)部門處理進(jìn)度，實現(xiàn)追蹤報道。真正關(guān)注本地民生問題，及時解決民生之困，促使欄目實現(xiàn)擴(kuò)展式傳播，以此擴(kuò)大內(nèi)容傳播覆蓋面，增強傳播影響力[17]。

最后，與同類型的外地媒體聯(lián)合，對于情況相似的報道加以借鑒。例如《小莉幫忙》這一民生報道節(jié)目，之所以在全國范圍傳播，除了新媒體時代提供的便利條件外，也少不了外省類似媒體的關(guān)注與報道。漯河市《鐵面問責(zé) 直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》欄目可以加以借鑒，擴(kuò)大傳播范圍。

五、結(jié)語

廣播問政欄目作為傳統(tǒng)媒體的代表，在新媒體時代只有積極實施媒介融合，根據(jù)自身情況完善欄目，站在群眾的角度思考問題，督促問題解決，才能促使欄目實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

在此過程中，廣播欄目需要繼續(xù)保持自身的平等性、互動性、開放性，對當(dāng)下民眾知情權(quán)、表達(dá)空間的不斷擴(kuò)大要積極思考，從欄目選題入手提高內(nèi)容質(zhì)量，做好新媒體引進(jìn)工作，與本地、外地媒體聯(lián)合，增強傳播影響力。

此外，要確保群眾問題得到切實解決，增強問政媒體權(quán)威性，增強用戶黏性，促使廣播問政欄目得以高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介 史林紅，編輯，研究方向：廣播節(jié)目編輯、策劃、主持、創(chuàng)優(yōu)。