區域聯動：推進學校體育整體工作優質均衡發展

摘? 要：學校體育工作的落實需要各層面的協調溝通、一致運作。為形成區委區政府、教育局、體育局、各校校長及體育教師齊聯動、共管理、真落實的發展態勢，本文從構建區域學校體育工作路徑、制訂區域學校體育工作計劃、保障學生每天一小時體育鍛煉等七個方面進行深入探索，旨在為區域聯動推進學校體育整體工作優質均衡發展提供理論支撐和有力保障。

關鍵詞：區域聯動；學校體育；優質均衡；整體發展

中圖分類號：G623.8? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1005-2410（2023）04-0027-04

作為一名區級教研員，向上承接政策法規文件的傳達、解讀、布置，向下指導片、鎮、校、組的各項學校體育工作及教師專業成長，是聯結、協調、運作、貫通“頂層設計”與“落地執行”一致性的重要角色，可謂是壓力與挑戰并存。為此，用責任、擔當、努力和成長以一棵樹的綠蔭去喚醒和營造一片森林的茂密是筆者矢志不渝的追求。多年來，全區學校體育工作全面實施組、校、鎮、片、區“五級聯動”教研網絡體系，以“核心素養背景下備、教、學、練、賽、評一體化中小學體育教育教學實踐探究”為突破口，開展線上、線下多元主題教研活動，積極探索體育課、大課間、課余訓練與競賽、社團活動及教師專業成長的融合路徑，依托江蘇省石冰冰網絡名師工作室、鄉村初中體育骨干教師培育站、市“三名”工作室，為教師搭建讀、思、教、研、寫的平臺，消弭其理論闡釋、理解和運用的差異，錘煉教材理解、教學實施、教學評價、教學反思、課題研究及文本撰寫的六種能力，促其形成正確的教育觀、教學觀、質量觀、文本觀，更好地促進區域學校體育工作優質均衡發展。

一、構建區域學校體育工作路徑，明方向、寬思路、深推進

路徑是方向、是引領、是行動指南，對各項工作的順利實施有著重要的意義與價值。為此，在實踐探索的基礎上，從人文環境、業務能力、師資隊伍、場地器材四個方面構建了銅山區學校體育工作路徑（圖1），且二十年如一日地堅持執行不動搖，如：一年三次培訓、體育教師專業成長“六三三”、年年競賽、一年一評價、一年一總結表彰會等制度，在各項要求、措施及制度的引領、約束和規范下，全區上下形成了“學校教育要堅持健康第一的理念，一切有組織的教育教學活動均屬課程范疇”“體育不規范則學校不規范、體育不興旺則學校不興旺”“學生健康我的責任”“學校不能沒有體育，學生不能缺少體育”等擲地有聲、感人肺腑的共識，全區各校開展學校體育工作的方向明、思路寬、推進深。區委區政府統籌，每年召集教育局、體育局召開兩至三次聯席會議，共商學校體育發展規劃，切實為學生的健康成長保駕護航，形成了區域齊聯動、共管理、抓落實的良好氛圍。

二、制訂區域學校體育工作計劃，嚴要求、促落實、真評價

凡事預則立，不預則廢。每年年初均在對上一年工作調研的基礎上，制訂、下發銅山區學校體育工作計劃，召開專題會議，宣傳動員、具體布置、提出要求，各校參照區工作計劃制訂出各具特色的學校體育工作計劃，不折不扣，認真落實。同時為督導、檢查各校計劃的落實情況，制訂了體育工作專項督導評價細則，于每年年底對全區各校進行專項督導檢查評價。各校校長態度端正、認真負責、親力親為，帶領體育組對照評估細則逐一核驗，確保過程性材料厚實、現場詳實、反饋及時、分數真實，用“實”詮釋了真做體育、做真實體育的行動追求。評價成績按小學、初中、高中、職中四個學段排名，全區公示，并召開一年一度的總結表彰會，分管副區長，教育局、體育局局長、副局長及相關業務科室負責人蒞臨現場，全區各校一把手校長、體育教研組長及受表彰的教師出席會議。會議由體育局局長主持，內容為：觀摩體育文化節目；教育局分管副局長總結過去一年的體育工作、布置新學年工作；宣讀表彰決定，給受表彰的單位、個人頒獎；教育局局長強調本年度的重點工作；分管副區長作最后總結，夯實改進工作的關注點。這種有計劃、有布置、有落實、有監督、有評價、有總結、有表彰的“七有”做法，較好地發揮了評價的診斷、反饋、改進、激勵、提升功能，調動了各校校長、分管校長、片級體育教研員和體育教師工作的積極性，形成了“趕、幫、超”的區域聯動發展態勢，加速了區域學校體育工作優質均衡的發展進程。

三、保障學生每天一小時體育鍛煉，抓常態、促練賽、提質量

為切實保障學生每天一小時體育鍛煉，要求各校將晨鍛練、大課間、體育課、社團活動及課余訓練與競賽等列入課程，排入課表，且嚴格執行。全區各校體育課、大課間、社團活動開設率100%，每天上下午各安排一次大課間活動，確保常態體育活動落地生根、扎實有效。尤其是在疫情期間，按照省、市關于停課不停學、停課不停練的相關通知要求，切實保障學生居家學習、鍛煉兩不誤，制訂、下發了《銅山區中小學生“居家”體育鍛煉指南》，圖文并茂，同步視頻，為全區中小學生停課不停練，提供了直觀、具體的鍛煉參考，全區170余所中小學積極響應、貫徹落實，采用日常鍛煉“打卡”、線上授課等形式督促、引導學生堅持鍛煉，教育學生要增強體質，提高抵抗力，做好自身健康的第一防護人，用實際行動助力“抗疫”。這對喚醒、引領學生、教師、家長養成良好鍛煉習慣及促進家、校聯動起到了積極作用。

為進一步促進初中學生身體素質提升、運動專長形成，豐富體育中考項目，提供多元化的項目選擇，按照市教育局相關文件要求，經多方調研和座談，制定、下發了《關于調整和優化徐州市銅山區體育中考方案（2022-2024年） 的通知》，考生從立定跳遠、實心球、50米、跳繩、仰臥起坐（女）、引體向上（男）等六個項目中選考三項，并召開各初中學校的專題會議，學習、解讀、宣傳文件精神，為體育中考的轉型、過渡打下了堅實基礎，各校認真宣傳、動員、引導學生自主選項，積極迎考，以學促練、以練促賽、以賽促考、以考促教學質量提升，較好地滿足了學生個性化、多元化發展需求，促進了“教、學、練、賽、評”一致性目標的達成。

體育高考是銅山教育的一張靚麗名片。經過多年實踐探索，積淀了“三不動搖”的成功經驗，即：一年四次高質量研討會不動搖，讓學生以最小身體代價換取最佳訓練效果的行動與追求不動搖，一次大模擬考試及若干次小模擬考試不動搖。各高中體育教師訓練組每天均朝五晚十一的堅守，不放棄每一位學生，為全區體育同仁做出了榜樣。尤其是為了促進此項工作深度開展，創新教研形式，與高校聯誼舉行師生同堂培訓活動，如：2022年體育高考生“四項”身體素質模擬考試結束后，邀請江蘇師范大學體育學院副院長部義峰博士為師生進行科學訓練、迎考的專題培訓，現場為師生答疑解惑和正確引導，豐厚了教師科學訓練策略，為考生積累了迎考經驗，樹立了榜樣目標，增強了學習、訓練、管理、考試的信心，體育高考雙過線156人，約占江蘇省體育本科招生總數的十分之一，持續十余年在徐州市名列前茅，極大地鼓舞了各校師生的底氣和勢氣，讓他們看到了希望和出路，給普通學生以正確的引導、示范和教育，促進了區域小學、初中、高中一體化體育活動的蓬勃開展，也為將來的學校體育工作增添了新生力量。

銅山是排球項目示范區，排球是各項體育活動的“龍頭”項目，體教融合、市隊校辦的六所試點校，在競技排球、大眾排球、教材排球等方面進行了深入探究，把由少數人參與的競賽轉變成多數人參與的體育競賽活動，把競賽的吃苦、拼搏、自信、激情、奪冠等遷移到教學活動中來，變單一競賽為多元一體綜合性的“教、學、練、賽”行為，推動了此項活動的參與性、普及性、積極性、全員性。全區中小學生基本上人人會打排球，班班校校有球隊，年年都舉行兩百余支隊伍、兩千人以上規模的排球比賽，場面熱烈、氣勢恢宏。男、女排球隊屢獲國家、省級比賽獎項。如：在2022年江蘇省第二十屆運動會中，棠張、新區男、女排球隊，共奪得12枚金牌，超額完成了市政府下達的金牌任務；2023年棠張中學女排奪得江蘇省青少年冠軍賽冠軍。

一花獨秀不是春，百花齊放春滿園。為促進群體性項目的普及和開展，提升大課間“一校一品”“一鎮多品”特色體育活動質量，按照年年競賽不動搖的制度要求，每年舉行排球、足球、籃球、啦啦操、長跑、三門球等十余項次的區域聯賽。如：中小學生“四操一舞”比賽，約90余所學校、15萬名中小學生參賽，廣播操、武術操、五禽操，操操震撼，籃球、排球、足球、武術、啦啦操、素質操等特色鮮明、精彩紛呈，腰旗橄欖球、三門球、踏板操等新興項目形式多樣、內容豐富，較好地突出了基礎性、全員性、健身性、育人性等特點，豐富了大課間活動的形式、內容和內涵，深受學生、家長、社會的認可。尤其是在一年一度總結表彰會上進行的約60分鐘的體育文化節目（把特色操、一校一品特色體育活動進行精選精編精練、組合整合融合，將音樂、美育、韻味、文化融于一體，使之藝術化、節目化、欣賞化，選拔8～10個精品特色節目進行展演，也稱為縮小版的大課間特色體育活動）展演，令全區矚目、全場沸騰，大家相互學習、欣賞、品鑒，同時期待著再經過一年的努力，自己學校的特色也能參加展演，這種資源共享、一舉多得、促進發展、共同提升的做法，為區域學校體育整體優質均衡發展提供了強有力的事實參照。

四、增進體育教師人文底蘊，讀進去、講出來、做成文

閱讀是增厚體育教師人文底蘊的利器，鍛煉是錘煉教師體魄、提升體育教師精氣神的基石。讀書、鍛煉是最廉價的成長投資，長久堅持下來卻是最豐厚的收入。為了共建書香團隊，營造濃厚氛圍，引領更多教師主動閱讀，按照每天閱讀一小時的“六個一”要求之一，江蘇省石冰冰網絡名師工作室發起了“‘疫起讀書，匯聚云端，感受閱讀力量”的線上讀書分享會，工作室成員圍繞《<體育與健康>課程改革綱要（試行）解讀》進行感悟、思考和分享，感受閱讀的力量；乘著《義務教育體育與健康課程標準（2022年版）》[以下簡稱《課程標準（2022年版）》]頒布的“東風”，開展了“任務驅動式閱讀”，以新課標為藍本深度研讀，領悟新內涵、明晰新思路、熟知新要求。由于踐行新課標是一項系統工程，因此，要求每一位教師每一次閱讀均要做到學習、反思、寫作、實踐一體化達成，形成自己的理論認知、話語體系及實踐路徑。為此，又舉行了“研讀新課標、領悟新內涵”系列研讀活動，分享了四期讀書心得，為持續深入地學習新課標、執行新課標打下了堅實的基礎。

為了進一步加強師德師風建設、提高教師政治思想素質和敬業奉獻精神，乘借著二十大的“暖風”，吹響了教師培根鑄魂的號角，舉行了“慶國慶，喜迎二十大，我是體育教師，我為學校體育代言”的云端主題演講比賽。本次比賽體現出了“五個最”，即：最高的“云端”比賽形式，獨特創新；最有資歷的老教師和最有活力的年輕教師思想碰撞，精彩非凡；身居高位，事務繁忙的校長率先垂范，榜樣引領，最動人；最用心的參賽教師是銅山體育教師最美的樣態；最公平、最公正的評委團隊為比賽保駕護航，線上觀摩的教師達2000余人次，較好地激發了體育教師的教育情懷，為持續深入地開展好學校體育工作厚植了人文精神。

鄉村初中體育骨干教師培育站的教師舉行了九次領讀和培訓活動，共讀《運動改造大腦》《體育核心素養》兩本書，人人領讀、人人感悟、人人行動，將閱讀植入內心變成了一種自覺行為，產生了積極影響。值得自豪的是，2022年11月27日銅山體育骨干教師團隊7人應邀，參與《體育教學》雜志第十一期領讀活動，成為《體育教學》雜志率先領讀的名師團隊，得到了全國2000余名教師的認可和點贊，進一步增強了閱讀的信心，我們將繼續堅守教育初心，牢記育人使命，通過閱讀，講述體育教育故事，共享教育情懷，為學校體育代言。

五、促進體育教育教學質量提升，同上課、互研討、共成長

課堂教學是課程標準落地的關鍵，新課標、新起點、新學期、新征程，為扎實做好體育教學工作，營造良好的體育教研氛圍，更好地促進體育教學教研質量提升，進行了“立體育人，生命屬性體育課堂堅守與回歸”的案例撰寫；為發揮名優教師的輻射引領，給偏遠鄉村體育教師提供教學示范，增進城鄉教師間的學習、互動與交流，推動區域體育教學教研質量的均衡發展，僅2022年下半年江蘇省石冰冰網絡名師工作室分別舉行了9場名師送教活動，得到了校長們的大力支持，受到鄉村教師和學生的熱烈歡迎，帶動60余位教師授課，300余位教師觀摩及3000余名中小學生參與，送課與配送教師（送三節課，承辦學校配送三節課）用心研讀課標、鉆研教材、備課、上課，創新教法，錘煉教能，聽課教師用心聽課，及時反思、交流、評課，思維碰撞聚焦、熱烈，促進了對教材、教法的深度認知，傳、送、配送，教、學、研討相融并濟，建立城鄉互幫互助的教研熱線，增強了鄉村教師的教學教研意識，既幫助鄉村，又服務鄉村，既發揮了體育名師的示范、引領、輻射作用，又通過名師送教、研討課、專家點評等形式，更新了教師的教育理念，實現了雙惠雙贏、互利互通。課堂教學的扎根與深入，培養了一批優秀教師，三堡實驗小學副校長秦銀桂被評為正高級教師，張莉、史祥俊等老師獲得市級初、高中優質課評比一等獎，宋愛菊老師獲得省高中優質課評比一等獎。

為深入探索全區學校體育高質量均衡發展路徑，以“十四五發展規劃”為契機，召開了學校體育高質量發展座談會，棠張、三堡、鄭集、黃集等學校代表參加，會議邀請了江蘇師范大學體育學院副院長部義鋒博士，鄒玉玲、劉水慶博士蒞臨指導，會上各校匯報發展規劃，專家們尋診把脈，給出具體建議，研討熱烈、真切、持續、深入，為學校體育高質量發展指明了方向。值得欣慰的是體育教師進行教育教學研究者越來越多，石冰冰老師主持的省級課題《核心素養背景下體育課堂“學、練、賽、評”一體化研究》持續深入，并獲得了江蘇省教科研先進個人稱號；行知小學唐宇老師主持的省規劃課題《農村小學足球特色文化構建的實踐研究》順利結題；柳泉小學李錦澤等老師的36項區級以上課題結題；宋愛菊等老師的30項區級以上課題立項研究，教科研引領教師、學科、學校高質量發展蔚然成風，這一舉措厚實了優質均衡發展的理論基礎。

六、直面學校體育工作存在問題，覓對策、尋路徑、求突破

在學校體育優質均衡發展的進程中不可避免地遇到這樣或那樣的問題，不僅要有直面問題的勇氣，更要有主動覓對策、尋路徑、求突破的責任，用勇氣、責任和擔當托舉學校體育各項活動優質均衡開展。目前，按照國家、省、市對創建體育特色校、示范校、傳統校及后備人才培養的師資、場地設施等硬件要求，還存在很大差距，尤其是專項教師缺額，已嚴重制約了某些項目的發展；在體育教師緊缺的情況下，有些學校讓新入編的專職體育教師改教文化課、兼職體育課，制約著其專業成長；個別學校沒能按照相關文件要求落實各項工作，如對體育教師業務督查力度不夠，在計劃、教案、評價等方面學校監督、管理的力度不夠，過程不扎實；關于體育教師工作待遇、工作量計算、服裝費等不能同工同酬、及時發放，嚴重影響了體育教師的工作積極性；普及型體育運動項目的開展不均衡，傳統體育進校園、體育特色校建設等亟待持續、深入、創新發展等。以上問題的存在，恰恰是下一進程中的突破口，期待在問題的解決中實現質的飛躍。

七、展望學校體育工作思路，明任務、立信心、增干勁

回望過去，立足當下，展望未來，才能更好地規劃區域學校體育整體工作協調、均衡、優質發展的思路。為此，全區學校體育工作以《課程標準（2022年版）》為依據，樹立“健康第一”的教育理念，開齊開足體育課，以課堂教學為主陣地，落實“教會、勤練、常賽”，將運動能力、健康行為、體育品德三個方面的核心素養，循序漸進、互融生成的一體化達成，不斷促進學生成長必備核心素養的形成，不忘初心，砥礪前行，做學生身心健康的引路人。

具體為：認真學習貫徹落實《課程標準（2022年版）》，布點、引線、鋪面，將常規項目抓實、傳統項目抓優、新興項目抓精，樹立“大教育”、“大健康”和“大體育”的工作格局；落實“教會、勤練、常賽”。按照大單元、大概念及選項教學要求備課、上課，把大課間、課外體育、競賽訓練等排入課表，落到實處，切實保證學生每天一小時體育活動時間，確保中小學生各項競賽活動持續深入高效開展；深入推進區、片、鎮、校、組五級聯動教研網絡體系，要抓鐵有痕，做到人人能寫文章、能上課、能展示，校校有課題，敢于“亮劍”，積極參加各項活動，錘煉能力，精神“補鈣”，爭做“四有”好教師，充滿正能量的領跑。加強國家、省、市體育示范校、傳統校、后備人才培養校建設。確保籃球、排球、啦啦操在全國青少年比賽取得優異成績，抓實足球項目特色校教學、教研、訓練、競賽工作，確保在市級以上比賽奪得優異成績；抓好體育中考、高考基礎工作。高效開好一年“四次”的高考體育研討會，力爭體育高考雙過線150人目標。抓實名師工作室各項活動，做到有計劃、有組織、有內容、有培訓、有考核、有展示，用打鐵還需自身硬的現身說法，為開創全區學校體育工作的新局面作有力支撐，做實做精名師團隊的發展、提升、輻射及體育教師志愿者的示范引領工程。

總之，學校體育工作的發展不是一蹴而就的，需要在方方面面努力、聚力、發力，銅山區的做法在于多年的堅守、傳承、發展和創新，有自己的優勢和特色，但也有諸多需要加強、改進和完善的方面。在推進優質均衡高質量發展的新征程上，銅山區會立足實際、建木樹林、勤勉認真、行而不輟，通過實際行動把培育有理想、有本領、有擔當的新時代育人藍圖變為現實，力爭為國家民族的未來做出更大的貢獻。