高速公路施工項目成本管理有效模式分析

賈輝

摘要 高速公路施工項目投資規模大、技術要求高、市場競爭激烈，其成本管理直接影響著項目的經濟效益和社會效益。文章從影響高速公路施工項目成本的因素入手，分析了投標價格、施工方案、變更與索賠、物價變動等方面對成本的影響，提出了高速公路施工項目成本管理的有效模式，包括更新成本管理觀念、建立科學的成本保障機制、選擇合適的成本管理方法和進行全過程成本管理等，旨在為高速公路施工企業提供一些參考和借鑒，提高其成本管理水平和競爭力。

關鍵詞 高速公路項目；施工成本；成本管理；有效管理模式

中圖分類號 U415.13文獻標識碼 A文章編號 2096-8949（2023）09-0174-03

0 引言

高速公路是我國交通事業的重要組成部分，不僅為人民群眾出行提供了便利，也在地區經濟發展和社會穩定方面發揮了重要作用。然而，高速公路建設也面臨著一些挑戰和問題，其中之一就是如何有效地控制和管理施工項目的成本。由于高速公路施工項目涉及多個環節、多個部門、多個參與方，其成本構成復雜多樣，受到各種內外部因素的影響。如果不能做好成本管理，就會導致成本超支、利潤下降、質量下降、進度延誤等不良后果，甚至會引發經濟糾紛和社會問題。因此，探討高速公路施工項目成本管理的有效模式，對于提高項目管理水平和效果，保障項目順利完成和投入運營，具有重要的理論意義和實踐價值。

1 影響成本管理的因素

1.1 投標價格對成本的影響

（1）投標價格過高，可能導致失去中標機會，浪費了投標成本，損失了市場份額和信譽。同時，如果中標后發現市場價格下降或工程量減少，可能導致合同虧損或變更糾紛[1]。

（2）投標價格過低，可能導致中標后無法按照合同要求完成工程質量和進度，造成違約責任或索賠風險。同時，如果中標后發現市場價格上漲或工程量增加，可能導致成本超支或利潤縮水。

（3）投標價格適中，可能導致中標后能夠按照合同要求完成工程質量和進度，獲得合理的利潤。同時，如果中標后發現市場價格波動或工程量變化，可能導致成本和利潤有所調整，但不會影響合同履行和客戶滿意度。

因此，承包商應根據具體的項目特點和條件，制定合理、準確、有競爭力的投標價格，并嚴格按照合同規定進行施工管理和成本控制，以達到降低成本、提高效益的目的[2]。

1.2 施工方案對成本的影響

施工方案對成本的影響主要表現在以下幾個方面：施工方案合理，可以加快施工進度，縮短工期，節約管理成本和場地費用，減少利息支出和通貨膨脹損失，加快回款速度，提高利潤率。可以優化施工資源配置，合理使用材料、設備和人力，節約資源消耗，降低單位造價，提高資源利用率和效益。可以采用先進的技術、工藝和方法，提高施工質量和安全性能，減少返修、索賠和事故的發生，降低質量成本和安全成本，提高客戶滿意度和信譽。可以適應環境變化和不可預見因素，靈活調整施工計劃和措施，減少變更和延期的影響，降低風險成本和損失[3]。

1.3 變更與索賠對成本的影響

（1）變更與索賠會導致工程量的增減，從而影響工程造價。如設計變更或者現場條件變化，需要采用不同的材料或者工藝，會影響單位造價。

（2）變更與索賠會導致工期的延長或者縮短，從而影響管理費用和場地費用。

（3）變更與索賠會導致質量和安全風險的增加或者減少，從而影響質量成本和安全成本。如由于設計變更或者現場條件變化，需要符合不同的規范或者要求，會影響質量和安全水平[4]。

1.4 物價變動對成本的影響

物價變動是指市場上商品和服務的價格水平發生變化的現象。作為經濟運行中的一種常態，物價變動對高速公路施工成本有著重要影響，主要表現在以下幾個方面：

（1）物價變動影響材料成本。材料成本是指高速公路施工中使用的各種材料所需支付的費用。它是機械成本之外的最大支出項目，一般占總成本的30%～40%。材料成本受到市場供求關系、季節性因素、政策調控等多種因素的影響，隨著物價水平的波動而波動。

（2）物價變動影響人工成本。人工成本是指高速公路施工中支付給施工人員的工資、獎金、福利等費用。它是機械成本之后的第二大支出項目，一般占總成本的15%～25%。人工成本受到勞動力市場供求關系、勞動力素質、勞動力流動性等多種因素的影響，隨著物價水平的波動而波動[5]。

（3）物價變動影響機械設備運行費用。機械設備運行費用占總成本的10%～15%。機械設備運行費用受到油品市場供求關系、油品質量、機械設備性能等多種因素的影響，隨著物價水平的波動而波動。一般來說，物價上漲會導致機械設備運行費用增加，物價下跌會導致機械設備運行費用降低[6]。

2 施工項目成本管理有效模式

2.1 更新成本管理觀念

成本管理觀念是指對成本管理的理念、目標、原則和方法的認識和態度。更新成本管理觀念，就是要樹立科學、合理、全面、動態的成本管理觀念，摒棄傳統的以降低成本為唯一目標的思維方式，而是要從項目整體利益出發，綜合考慮質量、進度、安全、環保等因素，實現成本與效益的平衡和最優化[7]。具體來說，就是要做到以下幾點：

（1）從投資回報率角度看待成本。在進行成本管理時，不能只看眼前的建設成本，而要從長遠的角度考慮項目的全壽命周期成本，即從規劃設計到建設運營再到廢棄拆除的所有費用，以及由此帶來的社會效益和環境效益，真正實現項目投資的最大化。

（2）從價值工程角度看待成本。高速公路施工項目的價值工程應該在項目各個階段都進行，即從可行性研究到初步設計、詳細設計、施工實施、竣工驗收等，都要對項目進行價值分析和優化，以提高項目功能與成本之比，實現最佳價值。

（3）從風險管理角度看待成本。在進行成本管理時，不能忽視風險的存在和影響，而是要通過有效的風險管理方法，如風險識別、風險分析、風險應對計劃、風險監控等，來預防和減少風險的發生，或者轉移和分擔風險的損失，以提高項目的抗風險能力和成本控制能力[8]。

2.2 建立科學的成本保障機制

成本保障機制是指為了保證項目成本管理的有效實施而建立的一系列規章制度、組織結構和激勵約束等。建立科學的成本保障機制，就是要構建一個能夠促進成本管理目標實現的內部環境和外部條件。

2.2.1 建立高效的組織機構

組織機構是指為了實現項目目標而設立的一種人員分工和協作的形式。高效的組織機構應該具有明確的職責劃分、合理的權力分配、順暢的信息溝通和協調的工作關系等特點。在高速公路施工項目中，應該根據項目的規模、特點和要求，設立專門負責成本管理的部門或小組，如成本管理部、成本控制小組等，并明確其職責范圍、工作流程和考核方式等，以保證成本管理工作的有序開展。

2.2.2 健全和完善成本管理制度

健全和完善的成本管理制度應該包括成本管理目標、原則、方法、程序、標準、指標等內容，并且要與項目合同、法律法規等相一致，以保證成本管理工作的合法性和有效性。在高速公路施工項目中，應該根據項目的實際情況，制定適合于項目特點和需求的成本管理制度，并且要及時更新和完善，以適應項目變化和發展[9]。

2.3 選擇合適的成本管理方法

成本管理方法是指為了實現項目成本目標而采用的一種技術手段或工具。選擇合適的成本管理方法，就是要根據項目的特點、需求和條件，選擇能夠有效地進行成本計劃、分析、控制和優化的方法，以提高成本管理的效率和效果。在高速公路施工項目中，常用的成本管理方法有以下幾種：

2.3.1 作業成本法在高速公路施工項目成本管理中的應用

將項目分解為若干個作業或任務，然后對每個作業或任務進行成本預算、核算和控制的一種方法。作業成本法的優點是能夠明確各個作業或任務的成本責任，方便進行成本分析和控制，提高成本管理的精確性和靈活性。作業成本法在高速公路施工項目中的應用，主要是通過建立作業清單、編制作業預算、核算作業實際成本、分析作業成本偏差、采取作業成本控制措施等步驟，來實現對項目各個階段和環節的成本管理。

2.3.2 目標成本法在高速公路施工項目成本管理中的應用

目標成本法是指根據市場需求和競爭狀況，確定項目的目標售價和目標利潤，然后根據目標售價和目標利潤反推出項目的目標成本，再通過對設計方案、施工方法、材料選擇等進行價值分析和優化，以實現目標成本的一種方法。目標成本法的優點是能夠充分考慮市場因素，提高項目的市場競爭力和經濟效益，同時也能激發設計創新和降低不必要的成本。目標成本法在高速公路施工項目中的應用，主要是通過確定項目的目標售價和目標利潤、計算項目的目標成本、分解項目的目標成本、實施價值工程、監控目標成本等步驟，來實現對項目整體和部分的成本管理[10]。

2.4 進行全過程成本管理

全過程成本管理是指對項目從開始到結束的所有活動進行成本管理的一種模式。進行全過程成本管理，就是要在項目各個階段都進行成本計劃、分析、控制和優化，以實現項目的質量、進度和經濟目標的達成。在高速公路施工項目中，進行全過程成本管理，主要包括以下幾個方面。

2.4.1 施工前做好項目策劃

項目策劃是指在項目實施之前，對項目的目標、范圍、內容、組織、資源、風險等進行分析、評價和確定的一種活動。做好項目策劃，就是要明確項目的成本目標和約束，制定項目的成本計劃和預算，確定項目的成本控制指標和方法，分配項目的成本責任和權限，建立項目的成本管理組織和制度等，以為后續的成本管理工作奠定基礎。

2.4.2 施工中進行有效成本管理

（1）加強對材料、人工、機械等資源的管理。這些資源是高速公路施工項目的主要成本構成要素，也是成本控制的重點對象。對于材料方面，要嚴格執行材料采購計劃和合同，控制材料的數量、質量和價格，避免材料的浪費、損耗和超標使用。對于人工方面，要合理安排人員的配置和調動，提高人員的工作效率和質量，控制人工的數量和費用，避免人員的閑置、流失和過度使用。對于機械方面，要合理選擇和使用機械設備，提高機械設備的利用率和維護率，控制機械設備的數量和費用，避免機械設備的閑置、損壞和過度使用。

（2）加強對變更、索賠等風險事件的管理。這些風險事件是高速公路施工項目的主要成本影響因素，也是成本控制的難點對象。對于變更方面，要嚴格執行變更管理程序和合同條款，及時識別、評估和審批變更請求，合理確定變更內容和費用，避免變更的濫用、延誤和爭議。對于索賠方面，要嚴格執行索賠管理程序和合同條款，及時識別、評估和提出索賠請求，合理確定索賠內容和費用，避免索賠的漏失、拖延和糾紛。

（3）加強對成本信息的收集、整理和分析。這些信息是高速公路施工項目的主要成本管理依據，也是成本控制的關鍵對象。對于成本信息方面，要建立完善的成本信息系統和臺賬，及時收集、整理和記錄項目各個階段和環節的實際成本數據，與預算成本數據進行比較，并計算出各項成本指標和偏差值。同時，要定期進行成本分析報告，并根據分析結果提出改進措施或調整計劃。

2.4.3 做好竣工收尾工作

竣工收尾工作是指在項目完成后，對項目的各項工作進行總結、評價和驗收的一種活動。做好竣工收尾工作，就是要對項目的最終成本進行核算、審計和結算，與合同約定和預算成本進行對比，評價項目的經濟效益和投資回報率，總結項目的成本管理經驗和教訓，提出項目的改進建議和意見等，以為今后類似項目的成本管理提供參考和借鑒。

3 結語

綜上所述，高速公路施工項目的成本管理是一項系統的綜合工程，涉及項目的各個階段和環節，需要各方參與者的共同協作和努力。通過分析高速公路施工項目的成本構成要素、影響因素和控制方法，該文提出了一些加強高速公路施工項目的成本管理控制的對策建議，主要包括：做好項目策劃，明確成本目標和預算；選擇合適的成本管理方法，如作業成本法、目標成本法等；進行全過程成本管理，包括施工前、施工中和施工后各個方面；健全成本管理體制，完善組織結構和制度；平衡成本與質量的關系，提高施工質量和效益；提升參與人員素質水平，增強成本意識和能力。希望這些對策建議能夠對高速公路施工項目的成本管理控制有所幫助和啟示。

參考文獻

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