企業(yè)預(yù)算管理中的問(wèn)題分析及相關(guān)建議

徐啟益

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升以及市場(chǎng)運(yùn)行方式的調(diào)整，越來(lái)越多的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨更多的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理方面存在一些問(wèn)題。其中預(yù)算管理工作做得優(yōu)秀的企業(yè)在挑戰(zhàn)中脫穎而出，增強(qiáng)了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)具備更多應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突變的能力和資本。為幫助企業(yè)提升預(yù)算管理工作的水平，本文探究了現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理中普遍存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；存在問(wèn)題；相關(guān)建議

引言

做好預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。一方面，預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)資本的規(guī)劃和科學(xué)運(yùn)用，預(yù)算管理工作到位能夠切實(shí)提升企業(yè)資金的利用效率，為企業(yè)做出科學(xué)發(fā)展決策提供指導(dǎo)建議；另一方面，預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和預(yù)判準(zhǔn)確度，預(yù)算管理工作到位能夠幫助企業(yè)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并提前占據(jù)后續(xù)發(fā)展需要的優(yōu)勢(shì)資源。

一、企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容和模式分析

（一）主要內(nèi)容

企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容主要與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容有關(guān)，主要對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析和管理。一方面，企業(yè)預(yù)算管理本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)的資本進(jìn)行預(yù)算和管理，而財(cái)務(wù)是企業(yè)最大的運(yùn)行資本，因此企業(yè)預(yù)算管理的重點(diǎn)集中在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中；另一方面，由于預(yù)算管理內(nèi)容的交叉性，企業(yè)預(yù)算管理的整體模式和工作方式與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理基本相同，所以企業(yè)預(yù)算管理的主要內(nèi)容即為企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理。

企業(yè)預(yù)算管理可以細(xì)分為經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理以及資本預(yù)算管理。其中經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理指的是對(duì)企業(yè)某一固定階段的整體經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行預(yù)算，比如企業(yè)下一季度的預(yù)計(jì)資金支出、資本使用情況以及預(yù)計(jì)獲利等，為企業(yè)科學(xué)進(jìn)行下一階段的計(jì)劃決策提供參考和依據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理指的是根據(jù)某一固定階段內(nèi)的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)企業(yè)下一階段的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)算，比如下一階段的資本調(diào)度安排、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況以及企業(yè)可能產(chǎn)生的資金損益情況等，并結(jié)合實(shí)際情況給出科學(xué)的預(yù)算管理方案，從而提前對(duì)企業(yè)的資金以及其他資本進(jìn)行調(diào)度和規(guī)劃。資本預(yù)算管理指的是對(duì)企業(yè)所持有的資本總和進(jìn)行預(yù)算和調(diào)度。

（二）管理模式

企業(yè)預(yù)算的管理模式主要分為兩種，即集權(quán)管理模式和分權(quán)管理模式。其中集權(quán)管理模式以利潤(rùn)最大化為管理目標(biāo)，以利益為主要核心，通過(guò)合理分配企業(yè)利潤(rùn)起到激發(fā)員工工作動(dòng)力的作用。集權(quán)管理模式下的企業(yè)主要由企業(yè)高層完成發(fā)展決策，企業(yè)其他工作人員主要發(fā)揮自身的執(zhí)行力和落實(shí)力。這種集權(quán)管理模式在一定程度上避免了決策爭(zhēng)端問(wèn)題的出現(xiàn)，通過(guò)少數(shù)人掌握決策權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的高效調(diào)度目標(biāo)，并有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲得最大利潤(rùn)的目標(biāo)。分權(quán)管理模式比較適合規(guī)模較大的企業(yè)，分權(quán)模式將企業(yè)的部分權(quán)力下沉到底層，以某一部門(mén)或者某一職能單位為一個(gè)利益主體，具體責(zé)任明確到部門(mén)內(nèi)的某一個(gè)人。這種模式在一定程度上削弱了企業(yè)高層的決策力，擴(kuò)大企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響力，同時(shí)規(guī)避企業(yè)決策與實(shí)際發(fā)展不符的風(fēng)險(xiǎn)，讓更多員工具有企業(yè)主人翁的責(zé)任感，降低企業(yè)決策出現(xiàn)失誤的概率。

二、企業(yè)預(yù)算管理的價(jià)值探究

（一）提高資源優(yōu)化配置效果

企業(yè)預(yù)算管理能夠在明確企業(yè)擁有總資源的前提下，通過(guò)了解企業(yè)內(nèi)容各部門(mén)的資源使用情況和利用程度，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理調(diào)度和分配，讓資源在各部門(mén)中發(fā)揮出最大的價(jià)值。比如在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)階段的實(shí)際資本運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，掌握企業(yè)現(xiàn)階段可調(diào)度資本的上限，然后通過(guò)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，給出風(fēng)險(xiǎn)投資的可行性分析和投資建議，為企業(yè)管理者科學(xué)利用企業(yè)資源提供幫助，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置。

（二）有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷復(fù)雜化，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，稍有不慎可能就會(huì)遭遇“黑天鵝”或者“灰犀?！钡仁袌?chǎng)沖擊，加強(qiáng)預(yù)算能夠有效緩解這些問(wèn)題。一方面企業(yè)預(yù)算管理工作的重點(diǎn)為資本的管理，所以能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)中存在的細(xì)節(jié)漏洞和管理盲區(qū)，減少資本運(yùn)營(yíng)不當(dāng)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響；另一方面企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制能夠預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)中資本流動(dòng)情況進(jìn)行分析，了解市場(chǎng)資本的整體走向，為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化提供指導(dǎo)和幫助。

（三）明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主要由企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)情況決定，而企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)情況與企業(yè)預(yù)算管理息息相關(guān)，因此，企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的明確也存在密切聯(lián)系。企業(yè)預(yù)算管理能夠及時(shí)了解企業(yè)資本變動(dòng)情況，以及競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的短期波動(dòng)，為企業(yè)決策者明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供有據(jù)可依的決策指導(dǎo)。同時(shí)及時(shí)對(duì)企業(yè)中各個(gè)職能部門(mén)的短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和明確，以便適應(yīng)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)中可能產(chǎn)生的資本配置變化，讓各個(gè)職能部門(mén)能夠做好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的準(zhǔn)備，為企業(yè)順利度過(guò)市場(chǎng)震蕩期做好充足的資本積累。

（四）有效控制經(jīng)營(yíng)成本

企業(yè)是由多個(gè)權(quán)責(zé)分明的部門(mén)構(gòu)成的，所以在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要了解和掌握每個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)情況，以便調(diào)整企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和資本配置結(jié)構(gòu)，為有需求的部門(mén)提供更多資本幫助，實(shí)現(xiàn)有效控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的發(fā)展目標(biāo)。一方面企業(yè)預(yù)算管理與資本使用情況掛鉤，所以對(duì)于各部門(mén)的資本配置有“發(fā)言權(quán)”；另一方面企業(yè)預(yù)算管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，并給出合理的解決方案，有效降低不必要的浪費(fèi)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效控制經(jīng)營(yíng)成本的目標(biāo)提供幫助。

三、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和重視不足

企業(yè)預(yù)算管理工作具備一定的差異性，不同企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)采取的方式和側(cè)重點(diǎn)是不同的，導(dǎo)致很多企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法充分借鑒其他企業(yè)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)。由于對(duì)于預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位以及不夠重視等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到企業(yè)預(yù)算管理水平的提升以及相關(guān)預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)缺乏科學(xué)專(zhuān)業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致預(yù)算管理工作效率較低。同時(shí)由于企業(yè)缺乏對(duì)員工預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)和能力的培訓(xùn)和考核，導(dǎo)致員工在開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差，即認(rèn)為預(yù)算管理工作等同于預(yù)算編制工作，縮小了預(yù)算管理工作的范圍，也造成預(yù)算管理工作失去決策指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，最終影響到預(yù)算管理作用的發(fā)揮。

（二）缺乏完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

受預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的影響，現(xiàn)階段的企業(yè)將預(yù)算管理的大部分工作都交給了財(cái)務(wù)部門(mén)，忽視和邊緣化了其他部門(mén)對(duì)于預(yù)算管理工作的影響，不符合科學(xué)且全面地開(kāi)展預(yù)算管理工作的總要求。解決上述問(wèn)題的根本途徑是讓所有部門(mén)都參與到預(yù)算管理工作中，為預(yù)算管理工作的開(kāi)展貢獻(xiàn)力量，比如執(zhí)行部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極提供執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)按期上交財(cái)務(wù)報(bào)表、行政部門(mén)定期做好目標(biāo)明確等，建立覆蓋全面的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)多方合力共同做好預(yù)算管理工作。但是就現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)在建立和完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)方面還有很長(zhǎng)的路要走。

（三）預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性

部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)還存在預(yù)算編制不科學(xué)、不合理的問(wèn)題。比如在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，不同的企業(yè)對(duì)于編制要求各有不同，同一企業(yè)的不同部門(mén)在開(kāi)展預(yù)算編制時(shí)選擇的依據(jù)也存在差別，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制出現(xiàn)“千人千面”的問(wèn)題，不利于企業(yè)預(yù)算編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。與此同時(shí)，部分企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的預(yù)算編制模式來(lái)開(kāi)展企業(yè)的預(yù)算編制工作，導(dǎo)致預(yù)算編制與新時(shí)代的發(fā)展要求不符，無(wú)法為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。除此之外，工作人員對(duì)預(yù)算編制工作的主觀影響，比如按照自身意愿和能力制定編制要求和精準(zhǔn)度等問(wèn)題，也是導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性的重要原因。

（四）企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度不足

雖然大多數(shù)的企業(yè)都積極開(kāi)展了預(yù)算管理工作，但是沒(méi)有取得較好的成效。其中雖然有員工自身認(rèn)識(shí)不足以及預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不夠完善等問(wèn)題的影響，但是最主要的影響來(lái)自企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度不足。現(xiàn)階段的部分企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理時(shí)，對(duì)于預(yù)算管理的計(jì)劃編制過(guò)程的重視程度高于落實(shí)執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)員工執(zhí)行效率不高的問(wèn)題。同時(shí)企業(yè)也缺乏定期檢查和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致部分員工由于認(rèn)知偏差而輕視預(yù)算管理執(zhí)行工作等問(wèn)題的出現(xiàn)。除此之外，企業(yè)管理者在預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中存在較大的隨意性和主觀性，也導(dǎo)致預(yù)算管理執(zhí)行工作無(wú)法落實(shí)到位，不利于企業(yè)預(yù)算管理水平和質(zhì)量的提升。

四、提高企業(yè)預(yù)算管理水平的措施

（一）樹(shù)立正確的預(yù)算管理理念，提高重視程度

為實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)預(yù)算管理水平和管理效率的發(fā)展目標(biāo)，首先企業(yè)管理者和決策者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解預(yù)算管理的真正意義和價(jià)值，加強(qiáng)認(rèn)知。其次還應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展專(zhuān)題講座、專(zhuān)題培訓(xùn)等工作，提升工作人員對(duì)預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的預(yù)算管理理念。同時(shí)對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行不定期考核，線上開(kāi)展“知識(shí)競(jìng)賽”考核，線下開(kāi)展“預(yù)算能力實(shí)踐比拼”考核，加深工作人員對(duì)于預(yù)算管理工作的重視和理解。最后還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)工作人員開(kāi)展自查自糾工作，為后續(xù)及時(shí)調(diào)整自身的工作狀態(tài)、優(yōu)化自身工作流程以及提升工作效率奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。首先聯(lián)合各個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展關(guān)于建立和完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的座談會(huì)，了解各個(gè)部門(mén)在建立和完善組織機(jī)構(gòu)的過(guò)程中發(fā)揮的不同作用，為后續(xù)有針對(duì)性地劃分預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)責(zé)任奠定基礎(chǔ)。其次還應(yīng)當(dāng)積極借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，有所篩選地吸取適合自身發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建掃除障礙。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和容錯(cuò)機(jī)制，為各個(gè)部門(mén)提供試錯(cuò)的空間，讓各個(gè)部門(mén)能夠更加準(zhǔn)確地找到自身的定位。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，保持預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力，讓預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)能夠長(zhǎng)久運(yùn)行下去，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）科學(xué)進(jìn)行預(yù)算編制

借助信息時(shí)代的信息化管理模式，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的預(yù)算編制要求，保證企業(yè)員工在同一套標(biāo)準(zhǔn)和體系下進(jìn)行預(yù)算編制，減少員工主觀認(rèn)識(shí)對(duì)預(yù)算編制的影響。積極與專(zhuān)家學(xué)者對(duì)接，請(qǐng)教和交流科學(xué)制定預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)的方法和途徑，為提升企業(yè)預(yù)算編制科學(xué)性提供幫助。及時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)人才，多了解市場(chǎng)的整體情況，有針對(duì)性地調(diào)整自身的預(yù)算編制方案和編制標(biāo)準(zhǔn)，以免跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。除此之外，還應(yīng)當(dāng)多與部門(mén)溝通聯(lián)系，對(duì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，確保預(yù)算編制符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。

（四）提高預(yù)算管理的執(zhí)行力度

為做好預(yù)算管理的執(zhí)行工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行審核機(jī)制，對(duì)員工的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，并為員工提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，當(dāng)員工遇到執(zhí)行問(wèn)題時(shí)可以第一時(shí)間進(jìn)行咨詢(xún)和求助，確保預(yù)算管理工作切實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)優(yōu)化各個(gè)部門(mén)的職能結(jié)構(gòu)，形成各個(gè)部門(mén)間相互監(jiān)督的工作模式，并暢通反饋途徑，讓各個(gè)部門(mén)能夠?qū)?zhí)行情況及時(shí)反饋給管理者，消除不同部門(mén)之間預(yù)算管理工作的執(zhí)行壁壘。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)明確制度，將具體執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從而增強(qiáng)個(gè)人的工作獲得感和責(zé)任感，為企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度?的增加提供支持。

（五）重視工作考核，強(qiáng)化監(jiān)督

考核作為檢驗(yàn)員工固定階段工作能力的重要方式之一，對(duì)于員工有著很好的督促作用。因此，企業(yè)應(yīng)不斷完善獎(jiǎng)懲制度，將員工預(yù)算管理工作的開(kāi)展進(jìn)度和效率與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，讓員工能夠自主積極地開(kāi)展預(yù)算管理工作。同時(shí)將員工的日常工作效率與考核掛鉤，讓員工提升對(duì)日常執(zhí)行工作的重視程度。除此之外，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的考核，豐富考核標(biāo)準(zhǔn)和方式，全方面考核員工的各項(xiàng)能力和綜合素質(zhì)，為有針對(duì)性地提高員工自身的管理能力和工作效率奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

?綜上所述，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并做好預(yù)算管理工作。通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升他們的工作能力和思想重視程度；對(duì)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，確保預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)符合新時(shí)代提出的更高要求；對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，確保預(yù)算編制的內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)；還應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升預(yù)算管理人員的執(zhí)行力度，避免滯后性帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)員工的工作效率和工作質(zhì)量進(jìn)行定期考核，為企業(yè)預(yù)算管理工作高效精準(zhǔn)完成保駕護(hù)航。

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