市政道路橋梁管理過程中的問題控制及應對方法

張靜 姚建超

摘 要：市政工程之中，道路橋梁建設是非常重要的組成部分，對城市發展及人們日常出行有很大裨益。但近些年市政道路橋梁工程建設之中，工程管理狀況不佳，嘗嘗出現一些問題，導致其管理作用未能充分發揮，不利于保障工程施工質量達到標準要求。基于此，本文將著重分析市政道路橋梁管理存在的問題，進而探討控制和解決管理問題的有效措施。

關鍵詞：市政道路橋梁 管理問題 控制 應對方法

Abstract：In municipal engineering， road and bridge construction is a very important part， which is of great benefit to urban development and people's daily travel. However， in the construction of municipal roads and bridges in recent years， the project management is not good， and some problems have occurred， resulting in its management role not being fully played， which is not conducive to ensuring that the construction quality of the project meets the standard requirements. Based on this， this paper will focus on analyzing the existing problems in municipal road and bridge management， and then discuss effective measures to control and solve management problems.

Key words：municipal roads and bridges， management problems， control， coping methods

1 引言

市政道路作為城市市民、相關單位等的一項基礎服務的工程項目，在城市建設中的重要性愈發明顯。在城市化進程不斷加快的今天，為了滿足廣大城市居民出行需求，也為了帶動某些行業發展，積極落實市政道路橋梁工程是非常必要的。又因為市政道路橋梁工程施工具有工期長、難度大、要求高等特點，所以需要加強工程管理，切實有效地管控工程施工，如此才能保證道路橋梁施工質量達到標準要求，提高其使用性能。

2 市政道路橋梁發展現狀

基礎設施建設水平在一定程度上能夠衡量國家的經濟實力。改革開放不斷深化的背景下國內經濟發展迅速，我黨和政府高度重視基礎設施建設，這使得近些年所落實的市政道路橋梁工程項目增多，并且建設部對道路橋梁工程建設提出更高要求，道路橋梁工程施工水平有很大程度的提升，促使國內交通道路逐漸完善，可滿足廣大人民群眾的出行需求，同時也為促進運輸、快遞等行業發展創造條件。

針對國內當前市政道路橋梁發展狀況，道路橋梁工程建設的整體水平有很大程度的提高，一方面是新技術、新材料、新工藝的引用，大大提高道路橋梁施工水平，逐漸朝著多樣化、標準化、高質化的方向邁進；另一方面是加強道路橋梁管理，包括設計階段、施工階段及竣工階段等，及時發現質量隱患或者安全隱患，與相關部門進行有效溝通，采取有效措施加以處理，保證道路橋梁建設更加順利、合規地展開。當然，在市政道路橋梁建設取得顯著成果之際不能沾沾自喜，還需要正視市政道路橋梁施工及管理過程中有待解決的問題，探究行之有效的解決措施，改進現狀，如此才能夠促進道路橋梁事業持續健康、穩定的發展。

3 市政道路橋梁管理的意義

城市化進程不斷加快的當下，城市人口數量不斷增多，出行需求加大。此種情況下，為滿足廣大居民的出行需求，同時也為了加快城市化建設，我國各個城市積極地策劃和落實市政道路橋梁工程項目，這在一定程度上促進了建設行業發展。施工企業也猶如雨后春筍般落地，相應的行業競爭日漸激烈。施工企業為了能夠創造較高的經濟效益，在具體落實市政道路橋梁工程項目的過程中加強工程管理，意在降低施工質量問題、安全問題，高質高效地建成道路橋梁，創造較高的經濟效益[1]。

總結市政道路橋梁工程建設經驗，道路橋梁施工具有施工工期較長的特點，也就是因道路橋梁工程量較大，加之施工現場比較復雜、氣候環境多變等諸多因素的影響，使得工程施工周期較長；還具有組織協作工作比較復雜的特點，也就是市政道路橋梁施工應當充分考慮城區土地利用結構、城市空間布局形式、市政基礎設施配置、建筑物的特征等，統籌規劃，有效協調，優化設計，合理施工，如此才能夠達成預期目標。這就意味著市政道路橋梁施工比較復雜，且容易受到某些因素的影響，比如施工人員、施工材料、外部環境、施工現場等等，產生質量隱患或者安全隱患。而加強時政道路橋梁管理，即可在詳細掌握工程項目基本情況下統籌規劃，合理安排，將管理觸角延伸各個方面，全方位地管控，保證道路橋梁施工規范、合理、順利地展開。

4 市政道路橋梁管理存在的問題

4.1 工程管理制度存在不足

市政道路橋梁工程建設具有施工周期長、施工復雜、施工要求高、涉及諸多領域等特點，需要加強工程管理，切實有效地管控各個階段，尤其是施工階段，如此才能夠規避質量問題或者安全問題，使得道路橋梁工程質量達到標準要求。而現實情況則是某些施工企業在具體落實道路橋梁管理的過程中所應用的工程管理制度存在漏洞或者不足，缺乏指導作用、約束作用及規范作用，導致工程管理難以有依有據、規范合理地展開，很可能出現施工進度緩慢、施工現場應用劣質施工材料等現象，大大降低橋梁工程質量。

4.2 選用的管理方式比較落后

由于市政道路橋梁工程項目規模較大、資金投入較多、工程施工比較復雜，因此在具體落實該項目的過程中嘗嘗實施分包制，將工程項目分包給多個施工單位。這就使得道路橋梁管理具有一定的難度性。需要管理部門能夠綜合考慮市政道路橋梁建設的實際情況，選用適合的管理方式，以便切實有效地管控各方面，避免質量隱患遺留。而現實情況則是作為總包方的施工單位所展開的工程管理工作并未重視分包工程管理，并且實施粗放式管理，導致工程管理不到位，未能發現隱蔽工程存在的質量隱患，致使最終交付的道路橋梁存在質量問題，需要返工處理，帶來諸多麻煩，并且增加施工成本[2]。

4.3 監理單位專業素質不強

當前市政橋梁工程建設，除了施工單位自主管控施工現場之外，還常常采用第三方監管。由監理單位負責監督道路橋梁建設，同時提供一些針對性、可行性的建議，以便促使道路橋梁施工能夠順利且規范地展開，最終達到標準要求。而現實情況則是某些監理單位委派的監理人員存在專業知識與技能不強、業務能力不強、專業素質不高等問題，未能認真負責地監督檢查道路橋梁建設的各個方面，及時發現和解決質量問題，進而影響監理成效。

4.4 道路橋梁管理落實不到位

道路橋梁管理不到位主要體現在以下幾方面，即：

（1）施工質量管控不當。為了保證道路橋梁施工質量達到標準要求，應要求施工人員在工程施工之前詳細查看施工方案及施工圖紙，并且做好技術交底工作，以便后續有序地、規范地進行施工操作。而現實情況則是道路橋梁施工管理不當，施工人員敷衍施工。比如在進行面層鋪設的過程中施工人員未能認真清理基面上存在的雜物，就進行瀝青鋪設，導致面層施工質量不佳，后續使用的過程中很可能出現面層破損的情況；在進行混凝土澆筑施工的過程中相關施工人員未能注意對澆筑后混凝土表面予以養護，導致混凝土表面出現不同程度的裂縫，致使道路橋梁存在質量隱患。

（2）施工安全管控不當。某些施工單位缺乏安全意識，未能對施工安全管理予以高度重視，在具體落實道路橋梁管理的過程中，未能組織專門的管理人員負責施工安全管理，深入地了解道路橋梁工程基本情況及施工現場實際情況，合理地規劃和實施施工安全管控，導致該項管理工作形式化嚴重。某些施工單位對施工現場的安全管理不夠充分，也就是未能詳細的、全面地考察施工現場實際情況，預測可能存在的安全隱患，進而沒有組織相關工作人員落實好安全防護措施，導致道路橋梁施工的過程中可能因線路問題、人員問題等，誘發安全事故。

5 市政道路橋梁管理過程中問題控制及應對方法

5.1 構建完善的工程管理制度

工程質量是市政道路橋梁工程建設中的第一要素， 道路橋梁工程質量也是目前社會廣泛關注的焦點問題。為了保證工程質量達標，必須進行有效的科學管理，而完善項目管理制度是保證工程質量的關鍵所在。所以，施工企業應當正視工程管理制度不健全、不完善的問題，積極修訂，為規范、合理地落實道路橋梁管理奠定基礎。政府相關管理部門應當相關國家相關政策法規的要求，深入了解道路橋梁工程建設實際情況，制定適合本地實施的工程建設規范，要求施工企業嚴格按照各項應硬性指標進行道路橋梁建設。與此同時，政府相關管理部門還要組織工作人員對市政道路橋梁工程建設予以監督，盡可能地避免該工程存在質量問題。施工企業需要根據市政道路橋梁工程的基本情況、施工特點及國家級、省級的規范要求，科學合理地構建工程管理制度，明確管理職責、管理主體、管理范圍、管理細則等等，以便相關管理人員能夠按照制度要求，做好事前、事中及事后管理，盡可能地保證工程施工質量達到標準要求[3]。

5.2 樹立與時俱進的管理理念

新形勢下市政道路橋梁管理的重要性大大提高，但同時也面臨新困難和新挑戰。此種情況下，需要施工企業能夠正確認識到工程管理的重要作用，積極創新和改革該項管理工作，以便將其貫穿市政道路橋梁工程建設的始末，充分發揮其管理作用，促使道路橋梁施工質量達到標準要求。為此，施工企業應當組織管理人員參加行業交流會、座談會等，同時還要認真學習國家相關政策法規，在持續的交流與學習中了解工程管理的新理論、新思想、新模式等，重新定位工程管理，明確其能夠發揮的職能作用，進而轉變管理思想，從傳統的管理理念中擺脫出來，樹立與時俱進的管理理念，并且在新理念的指導下探究工程管理的新思路，比如實施精細化管理，將管理觸角延伸到各個方面，促使施工質量管理、安全管理、進度管理等方面均能良好展開，為高質高效地建成市政道路橋梁創造條件。

6 科學合理的落實工程管理

6.1 加強施工質量管理

市政道路工程施工比較復雜、繁瑣且要求較高，在具體進行施工作業過程中需要規范化、標準化、有序化地展開，如此才能夠保證每道工序施工質量達到標準要求。但實際工程施工可能受施工人員、施工材料、施工設備等方面的影響，導致施工質量不佳。所以，在加強施工質量管理之際，應當注意對可能誘發質量隱患的因素予以管理，即：（1）注意管控施工人員。也就是需要了解施工人員的專業水準，比如專業技能、安全意識、職業素質等方面，明確他們存在的不足，與有關部門進行有效溝通，使之能夠組織開展崗前培訓，對施工人員進行一系列的培訓與教育，逐步提高他們專業素養。在施工現場還要觀察施工人員的表現，判斷他們施工作業是否專業、是否標準等等，如若必要，還要在施工現場組織開展培訓活動，以便他們能夠安全文明施工。（2）注意管控施工材料。管理人員需要參與施工材料采購表的制定，確定其符合相關規范要求，并且適用于市政道路橋梁工程施工之中，之后要求采購人員嚴格按照采購表進行原材料采購。在施工材料運輸至施工現場，還要組織相關工作人員對施工材料進行抽樣檢查，根據檢查結果判斷施工材料質量是否達到。在保證施工材料質量之后，才允許材料進入施工現場，應用于道路橋梁建設之中[4]。（3）注重管控施工機械設備。當下，道路橋梁工程施工采用機械施工方式。這就意味著施工機械設備是否能夠高效運轉直接關系到工程施工能否順利、有效地展開。管理人員需要詳細了解工程基本情況及相關要求，跟蹤管控施工機械設備用表，保證所要采購或者租賃的施工機械設備適用。在工程施工的過程中還要組織維修人員對施工機械設備予以維護，避免施工機械設備出現故障問題，無法正常運行，耽誤施工進度，影響施工質量。

6.2 加強施工安全管理

如若市政道路橋梁工程施工的過程中產生安全事故，很可能會導致工程施工無法正常進行，影響施工質量及施工進度，甚至造成嚴重的生命財產損失。為了避免此種情況發生，應當加強施工安全管理。首先，需要施工企業結合工程項目基本情況、相關規范要求及工程施工特點等方面，綜合考慮，合理制定施工安全管理條例，對工程施工的各個方面提出相關的規定。其次，管理人員應當加強對施工現場的考察，詳細查看各個方面，分析可能出現的安全隱患，進而制定切實可行的安全防護措施，并且將其落到實處，做好安全風險防范，保證工程施工安全。

6.3 加強施工技術管理

市政道路橋梁工程建設之中，施工技術選用是否合理在一定程度上決定工程施工能否達到預期目標。基于此，加強施工技術管理也是非常必要的。也就是管理人員需要參加工程項目決策，組織相關專家、技術人員、設計人員及施工負責人等，共同商議，綜合考慮，最終選用適合的施工技術。除此之外，還要對相關工作人員編制的施工技術方案予以詳細地審核，判斷是否存在與施工現場實際情況不相符的部分，進而要求相關工作人員及時整改，完善施工技術方案。還要根據施工圖紙，對施工現場進行仔細勘查，及時將相關影響因素排除，并且構建完善的應急預案[5]。

7 結語

綜上所述，新形勢下市政道路橋梁工程管理非常重要，其有效實施，能夠對施工質量、施工安全、施工技術等方面予以有效地管控，保證工程施工順利進行，達到預期目標。但當前該項管理工作在實施的過程中存在一些問題，導致其管理作用未能充分發揮。對此，應當通過完善管理制度、更新管理理念、強化施工管理等做法來改變現狀，提高道路橋梁管理的有效性。

參考文獻：

[1]陳玲云.淺析市政道路橋梁管理過程中的問題控制及應對策略[J].科學與財富，2021，13（26）：129-130.

[2]馬星磊. 淺析市政道路橋梁管理過程中的問題控制及應對策略[J].建筑工程技術與設計，2020（25）：1932.

[3]及志平.道路橋梁管理過程中的問題控制及應對策略分析[J].運輸經理世界，2021（22）：54-56.

[4]楊青英.探討市政道路橋梁施工管理中的問題控制及解決方法[J].商品與質量，2021（42）：168-169.

[5]劉沐平.道路橋梁工程管理中存在的問題及控制措施[J].建筑·建材·裝飾，2019（18）：58-59.