科普專家智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新模式研究

楊琳　鄭念　付文婷　許哲平　劉閣　邵賽兵

[摘? ?要] 科普中國(guó)智庫(kù)是中國(guó)科協(xié)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的戰(zhàn)略部署，專家?guī)焓强破罩袊?guó)智庫(kù)的重要組成，旨在構(gòu)建聚合政府、學(xué)界、業(yè)界專家的合作平臺(tái)，形成專家、情報(bào)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)一體化的科普智庫(kù)情報(bào)和人才數(shù)據(jù)資源庫(kù)，擴(kuò)展科普中國(guó)智庫(kù)專家合作資源，充分發(fā)揮科普智庫(kù)咨政建言作用，助力科普工作在科技自立自強(qiáng)和國(guó)家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。本文通過(guò)案例分析方法，分析了科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)煸诠δ芏ㄎ弧⒐芾頇C(jī)制、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)技術(shù)等方面的創(chuàng)新路徑，探討了專家智庫(kù)的建設(shè)創(chuàng)新模式：通過(guò)構(gòu)建面向智庫(kù)數(shù)據(jù)治理的專家智庫(kù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新；通過(guò)構(gòu)建面向智慧專家智庫(kù)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫(kù)中臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]科普智庫(kù)? ?專家智庫(kù)? ?建設(shè)模式? ?智庫(kù)數(shù)據(jù)治理

[中圖分類號(hào)] N4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2023.01.013

黨的二十大報(bào)告在“提高社會(huì)文明程度”部分提出“加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)”，國(guó)家科普能力表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合實(shí)力，主要包括科普創(chuàng)作、科技傳播渠道、科學(xué)教育體系、科普工作社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、科普人才隊(duì)伍，以及政府科普工作宏觀管理等方面[1]。建設(shè)科普專家智庫(kù)是提升國(guó)家提供科普服務(wù)能力、發(fā)揮政府科普工作宏觀管理職能的有效舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新型智庫(kù)建設(shè)。2013年4月，習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)中國(guó)特色智庫(kù)做出重要批示，提出“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的建設(shè)目標(biāo)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”的任務(wù)。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)指明了方向。2021年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》［以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》］，提出“打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高端智庫(kù)”。

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，中國(guó)科協(xié)于2021年11月26日成立科普中國(guó)智庫(kù)，這是中國(guó)科協(xié)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的戰(zhàn)略部署，探索新時(shí)代科普智庫(kù)組織機(jī)制的重要實(shí)踐，由中國(guó)科普研究所負(fù)責(zé)具體建設(shè)。專家?guī)熳鳛榭破罩袊?guó)智庫(kù)的重要組成部分，旨在聚合具有權(quán)威影響力的科普研究共同體，構(gòu)建以政府、學(xué)界、業(yè)界專家為主體的“小核心，大外圍”智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)合作平臺(tái)，形成專家、情報(bào)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)一體化的科普智庫(kù)情報(bào)和人才數(shù)據(jù)資源庫(kù)，擴(kuò)展科普中國(guó)智庫(kù)專家資源，推進(jìn)科普工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮科普智庫(kù)咨政建言作用，助力科普工作在科技自立自強(qiáng)和國(guó)家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。目前，國(guó)內(nèi)外以科普為核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的智庫(kù)建設(shè)還處于探索階段，鮮見(jiàn)關(guān)于科普智庫(kù)專家?guī)斓难芯俊Ｒ延邢嚓P(guān)研究成果多分別探討科普智庫(kù)和專家?guī)欤破罩菐?kù)建設(shè)研究主要包括建設(shè)主體、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象四個(gè)方面，涉及政策研究、建言獻(xiàn)策、人才建設(shè)、影響力、高校、公眾等主要內(nèi)容[2-7]；專家?guī)煅芯慷嗑劢褂谌瞬沤ㄔO(shè)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、職業(yè)表現(xiàn)、勝任力研究、社交網(wǎng)絡(luò)分析等維度[8-12]，其反映的主題內(nèi)容分別為專家?guī)祛愋汀＜規(guī)熨Y源建設(shè)、專家?guī)旌诵墓δ艿萚13-18]。總之，現(xiàn)有研究多把專家資源作為智庫(kù)的一個(gè)組成部分，從宏觀群體功能特點(diǎn)簡(jiǎn)略提及，在面向新社會(huì)環(huán)境變遷的科普專家智庫(kù)發(fā)展戰(zhàn)略以及面向智慧服務(wù)的專家智庫(kù)建設(shè)模式研究方面尚有提升空間。本文結(jié)合中國(guó)科普研究所科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)實(shí)踐，分析科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)煸诠δ芏ㄎ弧⒐芾頇C(jī)制、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃等方面的建設(shè)模式，總結(jié)提煉科普智庫(kù)專家?guī)斓膭?chuàng)新建設(shè)模式，為科普專家智庫(kù)建設(shè)發(fā)展提供參考。

1我國(guó)科普智庫(kù)及科普專家?guī)旖ㄔO(shè)現(xiàn)狀

1.1建設(shè)進(jìn)展

1.1.1國(guó)家政策法規(guī)環(huán)境不斷完備

一方面，國(guó)家從立法、實(shí)施細(xì)則、發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)等多個(gè)層面不斷完善我國(guó)科普智庫(kù)及科普專家?guī)斓捻攲釉O(shè)計(jì)（見(jiàn)圖1），從法律層面界定了發(fā)揮智庫(kù)作用是科協(xié)等社會(huì)力量的主責(zé)主業(yè)。

另一方面，中國(guó)科協(xié)作為科普工作的主要社會(huì)力量，也在實(shí)施層面從發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)、協(xié)會(huì)章程等不同維度不斷完善科普智庫(kù)及科普專家?guī)斓南嚓P(guān)部署（見(jiàn)圖2）[19]，作為不斷提升國(guó)家科普能力的重要舉措。

1.1.2科普智庫(kù)專家?guī)旖ㄔO(shè)實(shí)踐初見(jiàn)成效

（1）從中央到地方的準(zhǔn)科普智庫(kù)專家?guī)旖ㄔO(shè)初成體系

由科技部牽頭建設(shè)的國(guó)家科技專家?guī)欤壳耙呀?jīng)納入國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)），從國(guó)家層面匯聚了科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高層次人才，服務(wù)于國(guó)家科技管理，助力科研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化及大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全局。此外，中國(guó)科協(xié)還牽頭建設(shè)了“科創(chuàng)中國(guó)”“科技工作者之家”等科技人才信息庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，聚焦科技人才知識(shí)分享與社交服務(wù)等功能。2015年8月，中國(guó)科協(xié)成立創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院，主要負(fù)責(zé)科技政策、科技發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化以及科技數(shù)據(jù)中心、國(guó)家高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)等工作，建設(shè)了中國(guó)院士數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)等專家數(shù)據(jù)庫(kù)。以上專家?guī)祗w系雖然不是專門的科普智庫(kù)專家?guī)欤珜儆诿嫦蛉珖?guó)范圍建設(shè)的廣譜性人才信息化服務(wù)平臺(tái)，在一定程度上起到了科普智庫(kù)的作用，可以視為準(zhǔn)科普智庫(kù)專家?guī)臁?/p>

與此同時(shí)，地方性和行業(yè)性科普智庫(kù)和專家體系呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022年8月，由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)牽頭，依托上海科學(xué)傳播與發(fā)展研究中心，上海科技館、上海市科學(xué)學(xué)研究所、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)共建的上海科技傳播智庫(kù)是全國(guó)首家聯(lián)合科普?qǐng)鲳^、高校、科研院所的科技傳播智庫(kù)，將重點(diǎn)聚焦國(guó)內(nèi)外科學(xué)傳播政策與實(shí)踐研究、非正式教育理論與實(shí)踐研究，以及長(zhǎng)三角地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)研究[20]，成為地方性科普智庫(kù)的代表。作為行業(yè)科普智庫(kù)的探索，2018年4月14日，光明網(wǎng)健康科普傳播智庫(kù)成立，旨在共同探索和實(shí)踐健康傳播新業(yè)態(tài)，助力“健康中國(guó)”戰(zhàn)略宏偉目標(biāo)的順利實(shí)施，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為首批顧問(wèn)機(jī)構(gòu)加入智庫(kù)[21]。

（2）準(zhǔn)科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)主體不斷多元化

我國(guó)準(zhǔn)科普智庫(kù)建設(shè)主體主要有四類：一是以科技部為代表的政府部門，其行政資源多、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政治站位高，起到戰(zhàn)略示范作用；二是高校、科研院所等教育科研單位，其基礎(chǔ)研究歷史積淀厚、人才儲(chǔ)備大、國(guó)際合作多，起到引領(lǐng)前沿作用；三是科技館、博物館、圖書館等承擔(dān)公共文化服務(wù)的事業(yè)單位，在地域分布、科學(xué)教育、科學(xué)普及、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、科普人才發(fā)展等方面具有先天優(yōu)勢(shì)，起到場(chǎng)景創(chuàng)新作用；四是有關(guān)學(xué)會(huì)、企業(yè)等民間組織，可在不同學(xué)科領(lǐng)域、不同公眾層次發(fā)揮科普作用，聯(lián)系能力強(qiáng)，起到紐帶創(chuàng)新作用。各類主體在準(zhǔn)科普智庫(kù)及專家?guī)旖ㄔO(shè)的實(shí)踐推進(jìn)中，逐步形成了各有所長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)展的格局。

（3）科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)功能不斷拓展

在基礎(chǔ)應(yīng)用方面，已有的相關(guān)科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)主要在信息導(dǎo)航和信息檢索功能等方面不斷完善。在特色應(yīng)用方面，已有系統(tǒng)嘗試探索與智能技術(shù)手段的不斷融合，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、內(nèi)容服務(wù)、審稿支持、決策支持、科研管理、項(xiàng)目評(píng)審等特色應(yīng)用的探索。

1.2存在的問(wèn)題

面向國(guó)家發(fā)展和科普事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，當(dāng)下我國(guó)科普智庫(kù)專家?guī)旖ㄔO(shè)仍然存在一些重要問(wèn)題亟待解決。

1.2.1科普智庫(kù)及專家?guī)斓摹爸菐?kù)”作用發(fā)揮不足

目前，我國(guó)的智庫(kù)專家?guī)煸诰劢箍破展ぷ骱蛧?guó)家科普能力建設(shè)方面仍相當(dāng)欠缺，更側(cè)重傳統(tǒng)的科普工作（即科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神“四科”）層面，沒(méi)有充分發(fā)揮專家?guī)鞂?duì)于科普事業(yè)和國(guó)家發(fā)展的咨政建言作用，沒(méi)有充分起到智庫(kù)的作用；在智庫(kù)治理體系、智庫(kù)產(chǎn)品、智庫(kù)影響力等方面缺乏戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，阻礙了科普智庫(kù)專家?guī)焓艿阶銐虻闹匾暫蛯I(yè)規(guī)劃驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

1.2.2 專家?guī)鞌?shù)據(jù)共享機(jī)制尚待完善

現(xiàn)有的不同層級(jí)的科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)還需要統(tǒng)籌規(guī)范，在信息獲取、數(shù)據(jù)清洗以及元數(shù)據(jù)組織等方面數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，專家?guī)煜到y(tǒng)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)兼容性差，系統(tǒng)間很難實(shí)現(xiàn)互操作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的共建共享。

1.3 滯后于智能大數(shù)據(jù)環(huán)境下的發(fā)展需求

雖然已有系統(tǒng)嘗試探索借助智能技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)特色應(yīng)用，但是在決策大數(shù)據(jù)、智能數(shù)據(jù)分析和關(guān)聯(lián)應(yīng)用等方面還有很大的完善空間。科普智庫(kù)及專家?guī)煜到y(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步在智能數(shù)據(jù)匯聚、智能情報(bào)分析、智能成果發(fā)布等方面促進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用和融合發(fā)展，不斷提升智能化動(dòng)態(tài)跟蹤、趨勢(shì)研判、創(chuàng)新鑒別、競(jìng)爭(zhēng)謀略水平，充分發(fā)揮智庫(kù)作用。

因此，順應(yīng)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部署和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)需要，建設(shè)科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)煊兄匾睦碚撘饬x和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2從科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)炜葱滦蛯＜抑菐?kù)的創(chuàng)新建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

基于已有研究成果和建設(shè)進(jìn)展，結(jié)合對(duì)科普智庫(kù)專家?guī)彀l(fā)展戰(zhàn)略的整體分析，科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)鞆墓δ芏ㄎ弧⒐芾頇C(jī)制、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)技術(shù)等不同層面形成了新型專家智庫(kù)的創(chuàng)新建設(shè)路徑和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

2.1從資源匯聚到?jīng)Q策支撐：明確功能定位

科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)於ㄎ挥谥慰破罩袊?guó)智庫(kù)建設(shè)成為服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要的決策參謀、中國(guó)科協(xié)黨組書記處決策支撐智庫(kù)、科技領(lǐng)域的權(quán)威專業(yè)科普智庫(kù)，以及具有廣泛社會(huì)知名度的研究咨詢機(jī)構(gòu)，并以科普工作中的戰(zhàn)略和政策問(wèn)題為主要研究對(duì)象，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性和儲(chǔ)備性研究。

2.2從指導(dǎo)協(xié)調(diào)到服務(wù)支撐：完善管理機(jī)制

專家?guī)煜略O(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、專家委員會(huì)和秘書處，目前已經(jīng)確定11位支持科普智庫(kù)建設(shè)、高影響力的院士專家擔(dān)任指導(dǎo)委員會(huì)委員。從科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)、科普國(guó)際合作、科普政策及評(píng)估、科學(xué)教育、科學(xué)文化、科普創(chuàng)作、科幻研究、科學(xué)傳播8個(gè)研究方向，已遴選確定268位專家委員會(huì)委員以及37位待入庫(kù)專家，累計(jì)匯聚319位專家的相關(guān)信息及41 714條專家資源數(shù)據(jù)。

2.3從基本標(biāo)準(zhǔn)到具體標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)化入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

在設(shè)計(jì)思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、咨政能力等基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)旄鶕?jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)，對(duì)標(biāo)《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》、中國(guó)科協(xié)“十四五”規(guī)劃和 “十四五”科普任務(wù)框架，考慮專家在科普領(lǐng)域科研工作中的工作成效和重要性，參考國(guó)別、地域等因素，形成包括科普智庫(kù)工作維度、機(jī)構(gòu)維度、學(xué)科維度、行業(yè)維度、專家影響力維度、空間維度在內(nèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)六維體系（見(jiàn)圖3）。

2.4從信息集成到科研協(xié)同：創(chuàng)新功能設(shè)計(jì)

2.4.1建立專家信息系統(tǒng)

采用智能采集技術(shù)，匯聚科普智庫(kù)專家信息數(shù)據(jù)，依托人工與智能相結(jié)合的方式，通過(guò)實(shí)體消歧保證專家信息的唯一性。在專家?guī)焓醉?yè)開(kāi)發(fā)首頁(yè)信息儀表盤展示、專家?guī)旒皩＜耶嬒裾故尽＜屹Y源庫(kù)展示等專家展示頁(yè)面；以分布式多用戶能力的全文搜索引擎為基礎(chǔ)構(gòu)建不同維度的索引庫(kù)，支持對(duì)專家進(jìn)行多標(biāo)簽檢索查詢。

2.4.2 建立專家?guī)熨Y源庫(kù)

通過(guò)智能采集和人工校驗(yàn)，科普智庫(kù)專家?guī)鞌?shù)據(jù)主要建立起與入庫(kù)專家相配套的六大類信息數(shù)據(jù)，包括中文論文、英文論文、智庫(kù)活動(dòng)信息、專利信息、專著、項(xiàng)目信息等。不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)清洗，不斷提升由異構(gòu)數(shù)據(jù)向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化。在管理員和專家角色權(quán)限下，可檢索、查詢和下載入庫(kù)專家相關(guān)智庫(kù)類成果。

2.4.3建立數(shù)據(jù)組織規(guī)范體系

對(duì)反映專家屬性特征的元數(shù)據(jù)進(jìn)行有效組織、識(shí)別與揭示，形成結(jié)構(gòu)化的專家信息描述框架，準(zhǔn)確把握學(xué)者特征。動(dòng)態(tài)反映學(xué)者學(xué)術(shù)軌跡。基于專家學(xué)術(shù)成果信息中的作者數(shù)據(jù)，構(gòu)建可量化的作者合作關(guān)系數(shù)據(jù)知識(shí)圖譜，并進(jìn)行聚類分組，構(gòu)建及分析專家社交網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)圈、合作關(guān)系和強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、接口共享等互操作設(shè)計(jì)，為在更廣泛的層面推進(jìn)專家?guī)旃步ü蚕硖峁╊A(yù)設(shè)機(jī)制。

2.4.4 建立線上科研協(xié)同功能

探索實(shí)現(xiàn)智能推薦專家功能，通過(guò)關(guān)聯(lián)分析、社交網(wǎng)絡(luò)分析、聚類分析等方法挖掘相似學(xué)者，揭示關(guān)聯(lián)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，智能推薦領(lǐng)域?qū)＜遥煌瑫r(shí)支持對(duì)智庫(kù)成果的提交，隨后依托專家?guī)煨纬蓪徸h專家組，支持專家對(duì)提交的成果進(jìn)行下載、編輯和督導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)智庫(kù)成果的跟蹤和質(zhì)量把控。

2.5從功能模塊到服務(wù)中臺(tái)：優(yōu)化系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)

2.5.1 系統(tǒng)功能架構(gòu)

綜合考慮專家信息、智庫(kù)資源、科研協(xié)同等系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)功能架構(gòu)包含基礎(chǔ)支撐體系、核心服務(wù)體系、數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)、信息服務(wù)前臺(tái)等部分（見(jiàn)圖4）。

2.5.2 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

展示層采用Ngnix集群進(jìn)行負(fù)載均衡服務(wù)，VUE作為應(yīng)用程序和網(wǎng)站的前端框架，使用JQuery、layUI作為頁(yè)面交互，共同實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的前后端分離；服務(wù)層采用SpringBoot、SpringCloud搭建微服務(wù)架構(gòu)，提供統(tǒng)一的接口，可以應(yīng)用的分布式部署，增強(qiáng)系統(tǒng)的多樣性和可擴(kuò)展；利用MyBatis實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)持久化，使用Spring Security提供全面的安全服務(wù)，Logback、SLF4J實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的日志記錄，用于后續(xù)對(duì)訪問(wèn)情況的追蹤；存儲(chǔ)層采用mysql、redis、ES等數(shù)據(jù)處理工具共同搭建提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。

3科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)鞂?duì)專家智庫(kù)建設(shè)模式的創(chuàng)新啟示

3.1 理念創(chuàng)新啟示：面向智庫(kù)數(shù)據(jù)治理的專家智庫(kù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建

借鑒政府?dāng)?shù)據(jù)治理的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略[22]，依托科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)實(shí)踐，可以從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面梳理出面向智庫(kù)數(shù)據(jù)治理的新型專家智庫(kù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1.1 微觀發(fā)展戰(zhàn)略：初步搭建科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)數(shù)據(jù)微觀治理

明確科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)斓慕M織架構(gòu)和制度體系，為專家?guī)旖ㄔO(shè)提供頂層規(guī)劃；通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系、核心服務(wù)體系、數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)、信息服務(wù)前臺(tái)，初步搭建專家?guī)煜到y(tǒng)架構(gòu)；推出一批有影響力的智庫(kù)產(chǎn)品和智庫(kù)活動(dòng)，不斷提升專家?guī)斓钠放菩?yīng)和社會(huì)影響。在此過(guò)程中，逐步形成維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高決策和管理效率的策略集，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)數(shù)據(jù)微觀治理。

3.1.2 中觀發(fā)展戰(zhàn)略：建設(shè)成為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型科普專家智庫(kù)，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)數(shù)據(jù)中觀治理

不斷完善制度體系建設(shè)，推進(jìn)體制機(jī)制改革取得突破，形成完備成熟的管理運(yùn)行模式。通過(guò)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)和創(chuàng)意實(shí)施，推動(dòng)專家?guī)飚a(chǎn)品體系和智庫(kù)品牌基本建立。在此過(guò)程中，服務(wù)國(guó)家和中國(guó)科協(xié)層面制定科普專家數(shù)據(jù)資源的利用、共享和開(kāi)放等政策，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)數(shù)據(jù)中觀治理。

3.1.3 宏觀發(fā)展戰(zhàn)略：建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外最具影響力的科普專家智庫(kù)之一，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)數(shù)據(jù)宏觀治理

在這一層面，打造專家智庫(kù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展成為智慧科普集成傳播平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)內(nèi)外科普智庫(kù)數(shù)據(jù)中臺(tái)作用，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外科學(xué)普及和科技創(chuàng)新領(lǐng)域最具影響力的智庫(kù)之一。在此過(guò)程中，服務(wù)國(guó)家和中國(guó)科協(xié)層面制定國(guó)家科普專家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)數(shù)據(jù)宏觀治理。

3.2 實(shí)踐創(chuàng)新啟示：面向智慧專家智庫(kù)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫(kù)中臺(tái)建設(shè)

科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)作為科普中國(guó)智庫(kù)的重要組成部分，在數(shù)據(jù)治理、服務(wù)模式、共享范式等方面積極創(chuàng)新，為我國(guó)專家智庫(kù)的建設(shè)理念和實(shí)踐路徑提供了積極的創(chuàng)新啟示。

3.2.1 打造專家智庫(kù)數(shù)據(jù)智能應(yīng)用場(chǎng)景，探索構(gòu)建智慧專家智庫(kù)

科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)欤ㄒ黄冢┚劢箤?duì)在科普中國(guó)智庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中所產(chǎn)生和使用的科普專家數(shù)據(jù)和智庫(kù)成果數(shù)據(jù)的治理，提出維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高管理效率的策略集和系統(tǒng)解決方案，打造專家智庫(kù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，探索微觀層面的智庫(kù)數(shù)據(jù)治理模式創(chuàng)新。

（1）通過(guò)智能技術(shù)打造高質(zhì)量科普專家數(shù)據(jù)體系，精準(zhǔn)學(xué)術(shù)畫像

基于用戶畫像與AI計(jì)算技術(shù)，專家?guī)煜到y(tǒng)提供主動(dòng)、精準(zhǔn)的智庫(kù)專家大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)，提供科研成果和智庫(kù)活動(dòng)匯聚和管理功能。通過(guò)智能爬蟲(chóng)等技術(shù)匯聚專家智庫(kù)活動(dòng)信息、科研成果等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)打造專家學(xué)術(shù)名片。同時(shí)提供專家信息編輯功能，支持專家完善個(gè)人信息，核準(zhǔn)專家數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)體系的全面性和精準(zhǔn)性。

（2）為智庫(kù)成果進(jìn)行評(píng)審專家精準(zhǔn)匹配

當(dāng)下智庫(kù)研究成果具備很強(qiáng)的學(xué)科交叉性，在評(píng)審和完善流程時(shí)需要熟悉國(guó)家政策、行業(yè)現(xiàn)狀、專業(yè)知識(shí)和國(guó)際規(guī)則等的專家團(tuán)隊(duì)及專家智慧資源參與，才能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的智庫(kù)成果。專家?guī)煜到y(tǒng)（一期）聚焦研究領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)智能推薦功能，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家精準(zhǔn)匹配，管理人員依托系統(tǒng)建立專家評(píng)審組，高效完成智庫(kù)成果評(píng)審流程，對(duì)于打造、打磨出精品智庫(kù)成果具有積極的助推作用。

（3）促進(jìn)專家智慧資源在智庫(kù)研究流程的深度參與

智庫(kù)研究流程通常包含收集信息—揭示信息—綜合研判—形成方案[23]等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及現(xiàn)狀評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、理論創(chuàng)新等多個(gè)方面，關(guān)聯(lián)科學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)、科普政策及評(píng)估、科學(xué)教育等多個(gè)研究領(lǐng)域，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面、每個(gè)領(lǐng)域都需要專家智慧資源深度參與，發(fā)揮專業(yè)技能。科普中國(guó)智庫(kù)專家?guī)旆e極探索對(duì)各種專家智慧資源的智能整合，積極發(fā)揮各類資源要素的協(xié)同作用，從而為不斷優(yōu)化智庫(kù)成果質(zhì)量提供應(yīng)用場(chǎng)景。

3.2.2? 推進(jìn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化整合和深度挖掘分析，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫(kù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，智庫(kù)服務(wù)正在從傳統(tǒng)的以思想表達(dá)為主的經(jīng)驗(yàn)性研究建設(shè)范式邁向建立以客觀事實(shí)數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)力的大智庫(kù)研究建設(shè)形態(tài)，需采用定性定量相結(jié)合、人機(jī)協(xié)同的研究方法，在保留專家論證制度的基礎(chǔ)上，朝著以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、以技術(shù)為支撐的大數(shù)據(jù)解決方案轉(zhuǎn)型 [24]。

科普智庫(kù)專家?guī)旆e極進(jìn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫(kù)建設(shè)模式布局。在一期建設(shè)中主要聚焦數(shù)據(jù)規(guī)劃、采集、清洗和整合方案設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)（圖5中的1、2和4部分），對(duì)泛在專家資源進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)規(guī)劃、方案配置、數(shù)據(jù)清洗和規(guī)范化整理等工作，在不斷的測(cè)試迭代中，形成相關(guān)的配置文件、代碼腳本和相關(guān)文檔資料，為后續(xù)的自動(dòng)化方案提供參考和基礎(chǔ)。

在后續(xù)的建設(shè)中，將著力推進(jìn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化整合和深度挖掘分析（圖5中的3和4部分）。開(kāi)發(fā)可定制部署和配置的一體化采集工具，實(shí)現(xiàn)泛在數(shù)據(jù)一站式導(dǎo)入，并開(kāi)發(fā)相關(guān)工具，升級(jí)數(shù)據(jù)深度加工，使系統(tǒng)功能更加豐富、關(guān)聯(lián)化和簡(jiǎn)潔直觀。可持續(xù)智能采集入庫(kù)專家的各方面成果，集成專題數(shù)據(jù)、外連數(shù)據(jù)（中文期刊、報(bào)紙、圖書、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)等數(shù)據(jù)庫(kù)）、報(bào)道數(shù)據(jù)等形成智庫(kù)資源庫(kù)，根據(jù)成果物版權(quán)不同情況，具備檢索、查詢、下載等功能。與時(shí)俱進(jìn)地突出專家的研究特長(zhǎng)，基于不斷變化的智庫(kù)咨政需求智能積累智庫(kù)數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫(kù)功能，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下發(fā)揮更加重要的作用。

3.2.3 構(gòu)建一體化智能咨政服務(wù)平臺(tái)，探索構(gòu)建專家智庫(kù)數(shù)據(jù)中臺(tái)

智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)充分利用智能抓取、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行采集、篩選，擴(kuò)大專家?guī)鞌?shù)據(jù)資源類型及數(shù)量，創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源架構(gòu)，構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、分析、展示與共享于一體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在探索構(gòu)建智庫(kù)數(shù)據(jù)中臺(tái)方面進(jìn)行了有益探索，初步具備雛形功能。

專家?guī)煜到y(tǒng)加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)更高效的處理和分析，提高決策效率和咨政效果。系統(tǒng)本身的數(shù)據(jù)中臺(tái)，一方面，可以支撐系統(tǒng)自身的數(shù)據(jù)流程服務(wù)；另一方面，系統(tǒng)本身也是中國(guó)科普研究所相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中臺(tái)，還可以根據(jù)合作需要，隨時(shí)改造成服務(wù)中國(guó)科協(xié)體系用戶、泛在同行體系用戶、國(guó)家體系用戶和國(guó)際體系用戶的數(shù)據(jù)中臺(tái)。以專家?guī)鞛樽ナ郑鸩綇?qiáng)化數(shù)據(jù)中臺(tái)職能，解決大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，建立數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享等機(jī)制，整合智慧數(shù)據(jù)資源支撐、參與政府在社會(huì)治理過(guò)程中的各項(xiàng)決策活動(dòng)，推動(dòng)科普中國(guó)智庫(kù)深度嵌入社會(huì)治理的各種決策環(huán)節(jié)中，從而在治國(guó)理政中發(fā)揮更加不可或缺的重要作用（見(jiàn)圖6）。

科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、前瞻性、持續(xù)性的工作，將系統(tǒng)展示科普中國(guó)智庫(kù)“集思匯智聚力，為推動(dòng)科普高質(zhì)量發(fā)展和全民科學(xué)素質(zhì)提升貢獻(xiàn)力量”的整體定位，對(duì)樹(shù)立科普中國(guó)智庫(kù)良好社會(huì)形象、推動(dòng)科普和全民科學(xué)素質(zhì)提升事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展具有重要的意義。后續(xù)通過(guò)加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)模式創(chuàng)新、建好建強(qiáng)智庫(kù)人才隊(duì)伍、建立健全智庫(kù)發(fā)展制度體系，自主進(jìn)行中國(guó)特色新型智庫(kù)理論創(chuàng)新探索，可以推動(dòng)科普中國(guó)智庫(kù)在服務(wù)我國(guó)社會(huì)治理方面發(fā)揮更加重要的支撐作用。

參考文獻(xiàn)

王挺.科普賦能中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯[J].科普研究，2022，17（5）：5-12，101.

陳世鋒. 論智庫(kù)在新城鎮(zhèn)化所需之高端科普中的必要性[C]//中國(guó)科普研究所. 科普惠民 責(zé)任與擔(dān)當(dāng)——中國(guó)科普理論與實(shí)踐探索——第二十屆全國(guó)科普理論研討會(huì)論文集.北京：科學(xué)普及出版社， 2013：85-89.

任福君.打造高端科普智庫(kù)需要關(guān)注的幾個(gè)方面——以上海科技館科普智庫(kù)建設(shè)為例[J].科學(xué)教育與博物館，2021，7（6）：492-496.

劉益東.高端科普智庫(kù)建設(shè)的重要意義[J].科普研究，2021，16（1）：5-7.

張英.科普智庫(kù)助力應(yīng)急科普[J].科普研究，2021，16（1）：13-14.

汝鵬，付文婷，何持之.高端科普智庫(kù)的內(nèi)涵、治理體系與建設(shè)路徑[J].科學(xué)學(xué)研究，2023，41（2）：317-324.

吳曉華.從國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)談高端科普智庫(kù)建設(shè)[J].科普研究，2021，16（1）：10-11.

慶海濤，李剛.智庫(kù)專家評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].圖書館論壇，2017，37（10）：22-28.

王娜，李輝，張玲.知識(shí)嵌入視角下智庫(kù)專家評(píng)價(jià)框架的構(gòu)建[J].智庫(kù)理論與實(shí)踐，2022，7（1）：3-12.

Liang C. The Twitter Network of Think Tank Experts in DC[R]. Chicago：University of Chicago，2021.

Thomas R P，Lawrence A. Assessment of Expert Performance Compared across Professional Domains[J]. Journal of Applied Research in Memory and Cognition，2018，7（2）： 167-176.

Sbhroter S，Tite L，Hutchings A，et al. Differences in Review Quality and Recommendations for Publication Between Peer Reviewers Suggested by Authors or by Editors[J]. Jama-Journal of the American Medical Association，2006，295（3）：314-317.

劉丹.國(guó)內(nèi)同行評(píng)議專家?guī)煅芯烤C述[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，18（5）：87-91.

鄭楚華，趙筱媛，張貴蘭，等.科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].科技管理研究，2022，42（4）：36-45.

鄭昂，曾建勛.數(shù)字圖書館學(xué)者庫(kù)構(gòu)建方式研究[J].圖書情報(bào)工作，2020，64（5）：133-140.

魯姍，張韞玉，鄧杰，等.中醫(yī)藥類英文科技期刊國(guó)際同行評(píng)議專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)[J].編輯學(xué)報(bào)，2021，33（5）：529-532.

屈寶強(qiáng)，彭潔，趙偉.我國(guó)科技人才信息管理的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].科技管理研究，2016，36（10）：154-159.

陳春穎，胡小龍，熊擁軍.基于OAIS模型的高校專家學(xué)者庫(kù)構(gòu)建研究[J].情報(bào)雜志，2010，29（1）：164-168.

任福君.中國(guó)科協(xié)近年來(lái)決策咨詢工作回顧與展望[J].科技導(dǎo)報(bào)，2021，39（10）：48-56.

上海科技傳播智庫(kù)成立，加速賦能科普事業(yè)[EB/OL].（2022-08-23）[2022-09-10]. https：//www.shkjdw.gov.cn/c/2022-08-23/530139.shtml.

光明網(wǎng)健康科普智庫(kù)成立 北大醫(yī)療成首批顧問(wèn)機(jī)構(gòu)[EB/OL].（2018-05-04）[2022-09-10]. https：//www.cn-healthcare.com/articlewm/20180504/content-1024892.html.

黃璜.美國(guó)聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)治理：政策與結(jié)構(gòu)[J].中國(guó)行政管理，2017（8）：47-56.

潘教峰.智庫(kù)研究的雙螺旋結(jié)構(gòu)[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2020，35（7）：907-916.

歐陽(yáng)劍，周裕浩. 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型智庫(kù)研究理念及建設(shè)路徑[J]. 智庫(kù)理論與實(shí)踐，2021，6（3）：20-27，36.

（編輯? 顏? ?燕）

收稿日期：2022-10-10

基金項(xiàng)目：中國(guó)科普研究所委托項(xiàng)目 “科普智庫(kù)專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)”（E1901903）。

作者簡(jiǎn)介：付文婷，中國(guó)科普研究所辦公室副主任，研究方向：科研管理、智庫(kù)建設(shè)，E-mail：75344657@qq.com。