市場供給要素視域下的農(nóng)村經(jīng)濟改革

魏朝娟

［摘 要］農(nóng)村經(jīng)濟是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的重要組成部分，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟在新時期下的穩(wěn)定進步，要以市場供給要素為主要背景，為農(nóng)村經(jīng)濟改革指明正確的方向，調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平能夠得到全面的提升，凸顯市場供給要素在農(nóng)村經(jīng)濟改革中的重要作用。

［關鍵詞］市場供給要素；農(nóng)村經(jīng)濟；改革創(chuàng)新

［中圖分類號］F28文獻標志碼：A

近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中需要迎合時代發(fā)展的趨勢，明確創(chuàng)新發(fā)展的路徑，逐漸優(yōu)化當前的發(fā)展模式，從而使農(nóng)村經(jīng)濟能夠煥發(fā)新的活力。例如，在農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化過程中，需要以市場供給要素為主，把握市場發(fā)展方向，整合不同的生產(chǎn)要素，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟的改革效果，促進農(nóng)村經(jīng)濟在新時期下的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)濟改革中存在的問題

1.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足

在市場供給要素背景下，為了使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平能夠符合預期的要求，在實際工作中需要對農(nóng)村經(jīng)濟改革中存在的問題進行深入性分析，具備較強的反思意識，同時還需要和現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向相互的匹配，提出有效的應對方案，從而全面提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。在現(xiàn)代化社會進程中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟需要依托于先進的技術模式和資本等要素的支持，構(gòu)建一體化的發(fā)展體系，使農(nóng)村經(jīng)濟改革效果能夠得到全面的提高［1］。但是在當前農(nóng)村經(jīng)濟改革的過程中，受到利益體的影響，各個生產(chǎn)要素在流動時存在著發(fā)展緩慢的問題，并且在農(nóng)村經(jīng)濟改革中也并沒有加強對市場供給要素的深入性融合，無法增加農(nóng)民的收入，同時在原有生產(chǎn)模式中土地生產(chǎn)模式也沒有進行有效的更新和升級，存在著大量的土地資源浪費問題。不僅會限制農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，還會導致各種生產(chǎn)要素無法進行科學的利用，違背了市場供給要素的運用標準。

1.2 協(xié)調(diào)管理不足

在新時期背景下，我國為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，制定了一系列的優(yōu)惠政策及引導方案，使農(nóng)村經(jīng)濟能夠朝著新的方向發(fā)展［2］。為此，需要從宏觀調(diào)控方面給予農(nóng)村地區(qū)價格保護和政策的支持，但是在當前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在農(nóng)業(yè)資源分配不均的問題。市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中并沒有和農(nóng)村經(jīng)濟相互融合，再加上農(nóng)村經(jīng)濟本身的發(fā)展方向具有一定的盲目性，導致分配機制存在著不完善的問題。一部分生產(chǎn)者為了獲取較大的經(jīng)濟效益，嚴重影響了消費者本身的權益，整個生產(chǎn)模式太過形式化及盲目化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭實力在逐漸地降低，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了較為嚴重的影響［3］。

1.3 勞動力結(jié)構(gòu)失衡

在農(nóng)村經(jīng)濟改革過程中離不開勞動力的支持，但是從現(xiàn)實情況來看，還出現(xiàn)了勞動力結(jié)構(gòu)失衡的問題。隨著我國城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民進入城市務工，導致農(nóng)村勞動力流失，并且城鄉(xiāng)勞動力資源分配不均衡，已經(jīng)成為社會上廣泛關注的問題，降低了農(nóng)村的發(fā)展速度。比如，會出現(xiàn)勞動力資源的浪費，也會增加社會治理方面的隱患。同時，從實際情況來看，一些工業(yè)化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)，并沒有形成良性互動的效應，各個產(chǎn)業(yè)的勞動力出現(xiàn)了獨立的問題，并沒有實現(xiàn)相互的融合，對城鎮(zhèn)化發(fā)展造成了較為嚴重的影響［4］。因此，在新時期背景下，要逐漸解決在以往管理時存在的各項矛盾，并且加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，以公平性管理思路為主，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而使城鄉(xiāng)發(fā)展效果能夠得到全面的提高。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體角色功能的不標準

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體決策功能的不標準也是當前農(nóng)村經(jīng)濟改革中存在的問題，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，在后工業(yè)時代背景下，工業(yè)投資效益的規(guī)律逐漸凸顯，農(nóng)村勞動力過剩程度逐漸變緩，再加上人們對食品安全關注度的持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化社會發(fā)展的主要項目。為了實現(xiàn)各個利益之間的均衡，需要以持續(xù)合作為主要前提［5］。

此外，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中還存在著資源不聚力的問題。尤其是在龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，其雖然能夠帶動當前經(jīng)濟的進步，但是很難解決在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中長期存在的問題，也沒有和農(nóng)民建立互信互利、合作共贏的機制，使二者之間出現(xiàn)了嚴重失衡的問題。因此，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，改進現(xiàn)有的利益分配格局，釋放較大的生產(chǎn)力，不斷地提高農(nóng)村經(jīng)濟當前的發(fā)展水平。此外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中也存在著缺乏風險共擔的約束機制和激勵機制，很難形成完整度較高的產(chǎn)業(yè)鏈，大多數(shù)家庭農(nóng)場雖然在國家經(jīng)濟政策的支持下具有了一定的規(guī)模，但是僅僅停留于表面的扶持，并沒有實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸及融合，整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還存在著不通暢的問題，且各個資源也沒有進行有效的整合［6］。不僅會嚴重影響農(nóng)民的利益，還會導致農(nóng)村經(jīng)濟改革效果逐漸降低，無法為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，也會產(chǎn)生新的矛盾，影響農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

1.5 財政支農(nóng)體制的不足

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中離不開財政支農(nóng)體制的實施，但是從當前實際情況來看，還存在著分散性的特征，無法形成連帶效應，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成較為嚴重的影響。這主要是由于各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術環(huán)境及思想理念的差異性，很難決定統(tǒng)一的項目審批標準，也沒有按照實際情況來創(chuàng)新當前的工作方法，導致在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)資金短缺的問題。此外，沒有進行科學的監(jiān)督，使行政管理重復和交叉問題層出不窮，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展［7］。與此同時，一部分農(nóng)民的綜合素養(yǎng)有待提升，太過注重維護自身利益，并沒有從長遠的角度來考慮農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。由于監(jiān)管工作的不到位，各項資金審批和使用風險逐漸加大，資金利用率逐漸降低。

2 市場供給要素背景下農(nóng)村經(jīng)濟改革的策略

2.1 優(yōu)化勞動力資源

在市場供給要素背景下為了促進農(nóng)村經(jīng)濟改革的發(fā)展，在實際工作中需要優(yōu)化勞動力資源，和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相協(xié)調(diào)，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。在實際工作中，政府部門需要明確自身的工作職責，還需要釋放農(nóng)村人力資本的存量，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)能夠得到全面的提高，滿足勞動力資源合理配置的要求，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效果能夠符合預期的標準［8］。在資源優(yōu)化配置的過程中，需要以可持續(xù)發(fā)展為前提滿足勞動力配置的標準，同時還需要從勞動力的生存及安定入手，逐漸提高勞動力的存在感及獲得感，促進農(nóng)村經(jīng)濟改革工作的順利進行。

首先，在實際工作中需要加強工業(yè)化，這樣一來可以提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的吸引力，滿足資源優(yōu)化配置的要求，從而使農(nóng)村經(jīng)濟能夠有豐富的人才支持。在產(chǎn)業(yè)布局方面，需要以多元化思路為主，提高對社會保障一體化和公共服務均等化機制建設的重視程度，為城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展奠定堅實的基礎。同時，需要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，落實一體化的工作思維，解決在以往經(jīng)濟發(fā)展中存在的各種矛盾，凸顯現(xiàn)代化的發(fā)展思路［9］。

其次，在后續(xù)工作中需要有序地推進農(nóng)業(yè)人口的市民化，建立長效化的發(fā)展機制，通過輻射帶動的方式，逐漸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整。還需要加強對農(nóng)村城市化局面的深入性分析，解決農(nóng)村失業(yè)和養(yǎng)老問題，縮小其和城市發(fā)展之間的距離，以此來為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。相關政府部門需要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會的改革發(fā)展方向，加強對農(nóng)村地區(qū)基礎平臺建設的重視程度，并且落實開放而有序的工作原則，搭建梯度式的勞動力配置模式，和各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相互協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)資源浪費的問題，創(chuàng)新當前的發(fā)展方案，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力能夠有效地增強。在實際工作中還需要廣泛地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高對農(nóng)民職業(yè)化建設的重視程度，并且嚴格按照農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展要求進行針對性的指導和引導，使農(nóng)民能夠樹立新型的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變以往粗放式的工作模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行提供重要的基礎。在進行家庭農(nóng)場和農(nóng)村合作社建立的過程中，需要提高對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的重視程度，在部門內(nèi)部建立激勵機制及責任機制，真正做到各司其職，進一步地激活農(nóng)村的發(fā)展活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的良好局面［10］。

2.2 調(diào)動經(jīng)營主體的動力

在調(diào)動經(jīng)營主體動力方面，需要建立良好的分工合作關系，符合利益互補的要求，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定重要的基礎。在實際工作中，政府部門需要起到良好的引導作用，在各個主體之間采取相對公平的利益分配模式，加強對新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，調(diào)整現(xiàn)有的教育培訓發(fā)展規(guī)劃，從而提高農(nóng)民學習的積極性，由以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。

首先，在實際工作中需要健全農(nóng)民專業(yè)合作社培育體系。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民和農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的重要載體，組織性和專業(yè)性較強，因此在實際工作中需要充分地利用農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢，開展不同的培訓工作，健全當前的體制機制，迎合農(nóng)村市場的發(fā)展方向。同時，需要和農(nóng)業(yè)市場的供需關系相匹配，提高當前農(nóng)民培育的針對性及科學性，從而使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能夠獲得全面的進步［11］。

其次，在后續(xù)工作中需要構(gòu)建由政府引導的新型農(nóng)業(yè)合作關系，將農(nóng)戶和企業(yè)融入其中，建立針對性較強的體制模式，將產(chǎn)業(yè)要素和利益結(jié)構(gòu)相融合，搭建共享的制衡機制，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要的聯(lián)合體，實現(xiàn)各個要素之間的平等交換，以此來擴大當前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式［12］。

2.3 深化財政支農(nóng)體制改革

為了使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能夠有豐富的資金作為主要的支持，在實際工作中需要將重點放在深化財政支農(nóng)體制改革中，持續(xù)更新現(xiàn)有的管理模式，解決農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中的資金難題。

首先，要將重點放在優(yōu)化頂層設計方面，將資金管理思路納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及維護農(nóng)民利益中，將效率和公平相互融合，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的建設。相關政府部門需要提高對體制模式建設的重視程度，達到穩(wěn)定市場的效果，同時還需要治理農(nóng)村環(huán)境問題，引導綠色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定進步［13］。其次，在后續(xù)工作中，要站在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，整合不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，服務于新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。按照分工明確、排查監(jiān)督和協(xié)同作戰(zhàn)要求，實現(xiàn)內(nèi)部發(fā)展資源的科學配置。在后續(xù)工作中還需要擴展農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設模塊。例如，可以和教育及科技相互融合搭建一體化的工作模式，在長期實踐中總結(jié)豐富的工作經(jīng)驗，符合現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟改革的要求。通過經(jīng)驗總結(jié)，構(gòu)建成熟度較高的改革體制，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要的條件。

3 結(jié)語

在市場供給要素背景下，農(nóng)村要抓住時代發(fā)展機遇，提高對經(jīng)濟改革優(yōu)化的重視程度，突破農(nóng)村經(jīng)濟在以往發(fā)展中存在的局限，嚴格按照新農(nóng)村建設的要求及標準，強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新力度，形成更加完善而科學的體制運作機制，和鄉(xiāng)村振興目標相匹配，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠朝著現(xiàn)代化和標準化的方向而不斷地發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟的改革效果。

參考文獻

［1］葉嘉鈺. 新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略［J］. 農(nóng)村實用技術，2019（6）：87-88.

［2］耿斌. 新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略［J］. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019（3）：174-175.

［3］宋淑蘭，張德密. 淺議新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化［J］. 山西農(nóng)經(jīng)，2019（4）：82.

［4］徐陽. 市場供給要素視域下的農(nóng)村經(jīng)濟改革分析［J］. 商展經(jīng)濟，2020（13）：111-113.

［5］馮林. 農(nóng)村基礎設施財政支出方式研究［D］. 泰安：山東農(nóng)業(yè)大學，2010.

［6］張曉艷. 中國農(nóng)村民間金融市場運行機制研究［D］. 咸陽：西北農(nóng)林科技大學，2008.

［7］周路長. 中國農(nóng)村公共基礎設施供給政策研究［D］. 南昌：江西財經(jīng)大學，2012.

［8］徐德光. 農(nóng)村準公共產(chǎn)品市場供給研究［D］. 昆明：云南財經(jīng)大學，2011.

［9］黃勇. 均衡我國農(nóng)村金融市場的路徑選擇［J］. 商業(yè)時代，2011（6）：59-60.

［10］何家成. 中國農(nóng)村市場問題研究［D］. 北京：中國社會科學院研究生院，2001.

［11］舒凱彤. 中國農(nóng)村金融發(fā)展的模式與路徑選擇［D］. 長春：吉林大學，2019.

［12］徐強. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下我國農(nóng)村基層治理研究［D］. 成都：電子科技大學，2019.

［13］張曉川. 農(nóng)業(yè)技術推廣服務政府與市場的供給邊界研究［D］. 重慶：西南大學，2012.