基于審計視角的國企財務預算管理策略

渠江英

［摘 要］財務預算管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)之一，對于國企而言，更是至關重要。在經濟全球化的今天，國企面臨著日益激烈的市場競爭和復雜的經營環(huán)境。為了有效地應對這些挑戰(zhàn)，必須加強財務預算管理，確保企業(yè)財務運作和經營活動的正常進行。從審計視角出發(fā)，對國企財務預算管理進行研究，可以更好地理解國企財務預算管理的本質和意義，找出潛在的問題和風險，為財務預算管理提供科學的策略和方法。

［關鍵詞］審計；國企；財務預算；管理

［中圖分類號］F239文獻標志碼：A

國企作為我國經濟體系的重要組成部分，其財務預算管理的科學性、合理性和有效性直接影響著企業(yè)的發(fā)展。國企財務預算管理存在著很多問題和挑戰(zhàn)，如預算編制不規(guī)范、內控機制不完善、預算執(zhí)行不到位等，這些問題嚴重影響了企業(yè)的經營效益和社會形象。因此，必須基于審計視角，加強對財務預算管理的監(jiān)督和管理，確保預算的編制和執(zhí)行達到預期效果，為國企的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的財務基礎［1］。

1 財務預算管理的基本內涵

財務預算管理是企業(yè)在制訂、執(zhí)行、監(jiān)控財務預算的過程中所進行的管理活動。它是企業(yè)財務管理的重要組成部分，通過對財務預算的制訂、執(zhí)行、監(jiān)控和評估等環(huán)節(jié)的管理，幫助企業(yè)實現(xiàn)財務目標、掌握財務情況、提高財務效率，進而實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。具體來說，財務預算管理包括以下幾個方面。

1.1 預算制訂

根據(jù)企業(yè)的財務目標，制訂預算計劃，并將其轉化為可操作的財務計劃。預算制訂需要充分考慮各種財務因素，如預算收入、支出、投資、融資、現(xiàn)金流等。

1.2 預算執(zhí)行

根據(jù)預算計劃逐步實現(xiàn)預算目標。預算執(zhí)行需要不斷監(jiān)控和分析預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保預算計劃的實現(xiàn)［2］。

1.3 預算控制

建立有效的內部控制機制，制訂預算執(zhí)行的標準和指標，監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時進行調整并糾正偏差。

1.4 預算評估

對預算執(zhí)行結果進行評估，分析預算計劃的實際效果和偏差原因，為下一年度的預算編制提供經驗和借鑒。

財務預算管理能夠幫助企業(yè)合理分配財務資源，優(yōu)化財務結構，提高財務效益，降低財務風險，增強企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，財務預算管理對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義［3］。

2 國企財務預算的重要性分析

2.1 經濟責任目標的激勵需求

財務預算作為國企經濟責任制的重要組成部分，可以幫助企業(yè)明確經濟責任目標，激勵企業(yè)經營者和員工為實現(xiàn)預算目標而不斷努力。通過制定合理的財務預算，國企可以更好地分配資源、提高經濟效益，從而實現(xiàn)企業(yè)和社會的共同發(fā)展目標。

2.2 合理預算指引國企快速發(fā)展

首先，預算可以幫助國企制訂合理的發(fā)展計劃。國企在編制財務預算時，需要充分考慮市場和行業(yè)的情況，結合企業(yè)自身的實際情況進行制訂［4］。通過對市場環(huán)境和行業(yè)趨勢的深入分析，國企可以確定企業(yè)的市場定位和發(fā)展方向，以及在未來一定時期內的經營目標和計劃。這些都將為國企制訂具有可行性和可操作性的發(fā)展計劃提供有力的支撐，使企業(yè)能夠在市場競爭中占據(jù)有利地位，實現(xiàn)快速發(fā)展。

其次，預算可以指導國企的經營決策。在財務預算編制過程中，國企需要對各項經營活動進行詳細的分析和預測，對各項經營指標進行制訂和控制。通過對預算的細致制訂和科學管理，國企可以實現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，提高經濟效益，從而指導企業(yè)的經營決策。比如，當國企需要投資新項目時，預算可以提供參考，幫助企業(yè)評估投資的可行性和風險，制訂合適的投資計劃和策略，降低投資風險并增加投資回報［5］。

最后，預算可以幫助國企及時發(fā)現(xiàn)經營中存在的問題和不足，進行調整和改進。通過對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和風險，并采取相應的措施進行調整和改進。比如，在預算執(zhí)行過程中，國企可以通過比對預算和實際數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的偏差和不足，進行分析和反思，及時調整經營決策和管理措施，使企業(yè)能夠更加精準地把握市場機會，順應市場變化形勢，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展［6］。

3 審計視角下的國企財務預算管理策略研究

3.1 強化財務預算審計全局性與效益性

對預算編制過程中的數(shù)據(jù)真實性和準確性進行審查，可確保預算的科學性和合理性。審計應當對預算編制中所依據(jù)的數(shù)據(jù)進行核查，如對業(yè)務量、成本、收入等數(shù)據(jù)進行比對和分析，以驗證其真實性和準確性。同時，審計應當對預算編制中的假設和預測進行評估，確保預算的科學性和合理性。

首先，對預算執(zhí)行過程中的決策合理性和效果進行評估，對偏離預算目標的情況進行調整和改進；審計應當對預算執(zhí)行的情況進行監(jiān)督和評估，發(fā)現(xiàn)偏差和問題，及時提出改進和完善措施；對預算執(zhí)行過程中的決策進行評估，包括對投資決策、資源配置、成本控制等方面的評估，確保預算的合理性和效益性。

其次，對預算執(zhí)行過程中的內部控制情況進行評估，確保預算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。審計應當對預算執(zhí)行過程中的內部控制情況進行評估，包括對授權、審批、核算等方面的評估，發(fā)現(xiàn)可能存在的問題和風險，并提出改進意見。

最后，對預算執(zhí)行過程中的財務數(shù)據(jù)進行核查，確保財務預算的合理性和有效性。審計應當對預算執(zhí)行過程中的財務數(shù)據(jù)進行核查，包括對賬務憑證、報表、結算、資產負債表、現(xiàn)金流量表等方面的核查，以確保財務預算的合理性和有效性。

3.2 構建有效的內控機制，加大對預算的審計監(jiān)管力度

3.2.1 預算編制階段的內控機制

預算編制是預算管理的起點。國企應當建立預算編制的規(guī)范化流程，確保預算編制的合規(guī)性和有效性。具體措施包括以下幾個方面。

首先，建立預算編制的標準和程序，明確預算編制的責任和權限。編制預算的部門應當具備相應的經驗和能力，嚴格按照預算編制的標準和程序進行操作，確保預算的準確性和合理性。

其次，設立預算編制的指標和標準，確保預算的合理性和有效性。預算編制的指標和標準應當與企業(yè)的經營策略和目標一致，遵循合理性、可行性和可比性的原則，確保預算的合理性和有效性。

最后，建立預算編制的內部審核機制，對編制預算的過程進行監(jiān)督和審查。內部審核機制應當嚴格按照預算編制的標準和程序進行操作，發(fā)現(xiàn)偏差和問題應及時提出改進和完善措施。

3.2.2 預算執(zhí)行階段的內控機制

預算執(zhí)行是預算管理的核心環(huán)節(jié)。國企應當建立預算執(zhí)行的規(guī)范化流程，確保預算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。具體措施包括以下幾個方面。

首先，建立預算執(zhí)行的內部控制機制，明確責任和權限。預算執(zhí)行的部門應當嚴格按照預算執(zhí)行的標準和程序進行操作，確保預算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。

其次，設立預算執(zhí)行的指標和標準，監(jiān)督和評估預算執(zhí)行的情況。預算執(zhí)行的指標和標準應當與預算編制的指標和標準一致，遵循合理性、可行性和可比性的原則，確保預算執(zhí)行的合理性和有效性。

例如，某國有企業(yè)是一家大型能源企業(yè)，負責國家能源領域的重要任務。近年來，隨著國家經濟的不斷發(fā)展和市場競爭的加劇，該企業(yè)面臨著越來越大的財務壓力。在這種情況下，財務預算管理變得尤為關鍵。在審計人員的檢查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在以下預算管理問題：第一，預算編制不夠科學，預算指標難以實現(xiàn)。企業(yè)在編制預算時沒有充分考慮市場變化和行業(yè)趨勢，導致預算指標難以實現(xiàn)、預算執(zhí)行效果不佳。第二，預算執(zhí)行不夠規(guī)范，存在浪費現(xiàn)象。如設備閑置、人員超編等，導致預算執(zhí)行效果低下。第三，預算監(jiān)督不夠嚴格，存在預算執(zhí)行情況不透明的問題。企業(yè)在預算監(jiān)督和評估的過程中存在問題，監(jiān)督和評估不夠嚴格，導致預算執(zhí)行情況不透明，難以及時發(fā)現(xiàn)問題。

為了解決這些問題，該企業(yè)采取了以下措施：第一，完善預算編制機制，加強市場調研和預算編制過程的科學性，確保預算指標的實現(xiàn)性。第二，強化預算執(zhí)行監(jiān)督，建立內部控制機制，加強對預算執(zhí)行過程的監(jiān)管和檢查力度，確保預算執(zhí)行的規(guī)范性和效益性。第三，加強預算監(jiān)督和評估，制定相關的指標和標準，定期對預算執(zhí)行情況進行評估和反饋，加強預算執(zhí)行情況的透明度，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調整。第四，建立審計監(jiān)管機制，加強對預算管理的審計監(jiān)管，通過內部控制的評估和審計的檢查，進一步加大預算的審計監(jiān)管力度，確保預算管理的合規(guī)性和有效性。

通過以上措施，該企業(yè)成功解決了預算管理中存在的問題，確保了預算的合規(guī)性和有效性。在預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督評估各個環(huán)節(jié)中加強內部控制和審計監(jiān)管，是實現(xiàn)預算管理的有效手段，也是國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

3.3 發(fā)揮審計不可預見性，達到預算目標

審計是一種對企業(yè)財務和業(yè)務活動所開展的獨立、客觀、全面、專業(yè)的檢查和評價。筆者將詳細介紹審計如何通過不定時、不定點的隨機檢查來加強審計對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動企業(yè)實現(xiàn)預算目標。

首先，審計能夠通過隨機檢查，發(fā)揮其不可預見性，從而創(chuàng)造出一定的壓力，促使企業(yè)更好地達到預算目標。審計師可以在任何時間對企業(yè)進行檢查。這種不可預見性會讓企業(yè)更加重視預算的執(zhí)行情況，以免受到審計師的懲罰和負面評價。因此，審計可以通過這種方式激勵企業(yè)更加認真地執(zhí)行預算，確保企業(yè)的財務穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

其次，審計可以通過隨機檢查，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。審計師會在審計過程中對企業(yè)的財務和業(yè)務活動進行全面、系統(tǒng)的檢查，以確保預算的執(zhí)行情況符合相關法規(guī)和企業(yè)規(guī)定。同時，審計師還可以根據(jù)企業(yè)的實際情況和預算目標制訂相應的審計計劃，對企業(yè)的財務和業(yè)務活動進行有針對性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行中存在的問題和隱患，并提出相應的建議和改進措施。通過這種方式，審計可以加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動企業(yè)實現(xiàn)預算目標。

最后，審計可以推動企業(yè)實現(xiàn)預算目標。通過隨機檢查，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，審計可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在預算執(zhí)行中存在的問題和隱患，及時提出相應的建議和改進措施，幫助企業(yè)改善管理和提高效率。同時，審計還可以通過對企業(yè)的財務和業(yè)務活動進行評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的潛在優(yōu)勢和不足，幫助企業(yè)更好地制訂預算和實現(xiàn)預算目標。因此，審計可以通過這種方式推動企業(yè)實現(xiàn)預算目標，實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。

3.4 各職能部門協(xié)調配合，提高財務預算執(zhí)行率

財務預算的制訂、執(zhí)行和監(jiān)管需要各個職能部門之間的協(xié)調配合，這是預算管理的關鍵環(huán)節(jié)。在制訂預算時，各部門應當積極參與預算編制的討論和審查，明確自己的職責和任務，以及與其他部門之間的協(xié)作方式。在預算執(zhí)行階段，各部門應當按照預算計劃進行工作，履行自己的職責，并根據(jù)實際情況及時調整預算。同時，各部門應當定期報告預算執(zhí)行情況，確保預算的準確性和及時性。

審計作為預算管理的重要保障，應當加強對各部門協(xié)調配合情況的審查，發(fā)現(xiàn)協(xié)調問題并提出解決方案。審計應當關注各部門的預算執(zhí)行情況，以及預算執(zhí)行過程中可能存在的問題，及時監(jiān)督和檢查，防止出現(xiàn)預算超支等問題。同時，審計應當指導各部門合理利用財務資源，避免出現(xiàn)資源浪費等情況，提高預算的效益。

3.5 利用信息技術，提高財務預算管理的信息化水平

信息技術已經成為企業(yè)管理中不可或缺的重要工具，對于國企財務預算管理也不例外。通過信息技術的應用，可以大大提高財務預算管理的效率和準確性，進而提高預算的執(zhí)行效果。因此，國企應當加強信息技術建設，建立完善的財務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對財務預算的自動化管理和監(jiān)督，提高預算的信息化水平。

首先，國企應當加強信息技術建設，建立完善的財務信息系統(tǒng)。財務信息系統(tǒng)是一個綜合性的財務管理平臺，包括預算編制、預算執(zhí)行、成本核算、資產管理等多個功能模塊，能夠實現(xiàn)對企業(yè)財務活動的全面監(jiān)控和管理。通過財務信息系統(tǒng)，企業(yè)能夠快速獲取財務信息、準確識別問題，及時采取應對措施，從而提高預算的執(zhí)行效果。

其次，國企應當實現(xiàn)對財務預算的自動化管理和監(jiān)督。財務預算是一個復雜的過程，包括預算編制、預算分解、預算執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)，通過信息技術的應用，企業(yè)能夠實現(xiàn)對這些環(huán)節(jié)的自動化管理和監(jiān)督。

最后，審計應當加強對信息技術應用情況的審計和監(jiān)督，確保預算信息的真實性和可靠性。隨著信息技術的發(fā)展，財務預算管理的信息化程度越來越高，同時也給財務審計帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，審計應當加強對財務信息系統(tǒng)的審計和監(jiān)督，確保預算信息的真實性和可靠性，發(fā)現(xiàn)并及時糾正潛在問題，提高財務預算管理的審計質量和效益。

4 結語

財務預算管理是國企經營管理的重要組成部分，通過審計視角可以為國企財務預算管理提供更科學的策略和方法。未來，國企必須不斷加強財務預算管理，實現(xiàn)科學編制、嚴密執(zhí)行，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的財務保障。在政府的大力支持和社會各方的共同努力下，國企財務預算管理一定能夠實現(xiàn)更好的發(fā)展，為推動國民經濟的高質量發(fā)展作出積極貢獻。

參考文獻

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