完善特殊教育辦學評價體系　推動特殊教育適宜融合發展

本刊編輯部

2022年11月，教育部印發了《特殊教育辦學質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》）。《評價指南》提出的重點評價內容主要包括政府履行職責、課程教學實施、教師隊伍建設、學校組織管理、學生適宜發展等5個方面，共18項關鍵指標和49個考查要點，本刊摘編如下：

一、在政府履行職責方面

堅持正確方向、統籌規劃布局、改善辦學條件、強化經費保障、健全工作機制5項關鍵指標和17個考查要點，旨在促進地方政府全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，強化對特殊教育工作的領導，落實“特教特辦”切實提升特殊教育保障力度和保障水平。

如，針對特殊教育資源布局不均衡的問題，考查要點提出“人口20萬以上的縣（市、區）獨立設置一所通過標準化驗收的特殊教育學校”；為強化特殊教育經費保障，考查要點提出“義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準達到國家規定標準，有條件的地方可適當提高補助水平，并確保足額撥付到位”。

二、在課程教學實施方面

課程教學包括規范課程設置、優化教學方式、開展多元評價和康復輔助支持4項關鍵指標和11個考查要點，旨在推動學校遵循特殊教育規律和特殊兒童學習特點，落實課程方案，規范使用教材，優化課程內容與教學方法，改革評價方式，推進“醫教融合”提供輔助支持與康復訓練，全面提高特殊學生受教育質量。

如，為落實好課程方案，考查要點提出“開齊開足開好國家規定課程，規范使用審定后的特殊教育學校教材”；為加強醫療康復及信息技術與特殊教育的融合，考查要點提出“加強針對性康復訓練，訓練內容與實際生活、教育教學相結合”“創設融合教育教學環境，精心設計和組織教學活動，注重差異教學與個別指導，合理運用信息技術，提供豐富的教學資源”。

三、在教師隊伍建設方面

教師隊伍建設包括提升師德水平、配齊師資力量、助力專業發展和提高待遇保障4項關鍵指標和11個考查要點，旨在促進學校加強教師思想政治和師德師風建設工作，加大力度配備特殊教育專業教師，健全教師專業發展機制，切實提高教師特殊教育專業素質，完善激勵機制，提升教師職業幸福感，激發教育教學的積極性和創造性。

如，為完善教師激勵體系，考查要點提出“落實特殊教育教師津貼標準”“在教師職稱評聘體系中實行特殊教育教師分類評價”。

四、在學校組織管理方面

學校組織管理包括完善學校管理和創設無障礙環境2項關鍵指標和7個考查要點，旨在促進學校切實保障特殊兒童受教育權利，規范學校管理制度，健全特殊教育工作機制，加強家校社協同育人，深入推進融合教育，構建無障礙環境，整體提升特殊教育治理能力。

如，為加強家校社協同育人，考查要點提出“學校要主動密切家校溝通，加強家庭教育指導，積極爭取特殊兒童所在社區幫助，為全社會關心支持特殊兒童健康成長創造條件”；為提供適宜便利的教育環境，考查要點提出“做好無障礙物理環境建設”“優化無障礙校園人文環境”“推動信息無障礙建設”。

五、在學生適宜發展方面

學生適宜發展包括思想道德素質、知識技能水平、社會適應能力3項關鍵指標和3個考查要點，旨在促進特殊學生具備良好的道德品質，掌握適應未來發展所需基本的知識技能，努力將特殊學生培養為自尊、自信、自強、自立的國家有用之才。如，為評價學生的知識技能水平，考查要點提出“掌握適應未來生活和發展所需的學科基本知識、基本的生活和職業技能”；為評價學生的社會適應能力，考查要點提出“具有安全意識和自我保護能力”“能管理自己的情緒和行為”“基本適應家庭、學校和社區的生活”。