以“441”作業設計管理模式推進強課提質

孫希敏

【摘 要】為有效落實“雙減”政策，山東省乳山市以系統思維探索構建“441”作業設計管理模式，推進強課提質行動、深化小班化教學改革等重點工作，創新作業設計、管理的思路和措施，有效扭轉了學校作業過多、質量不高、功能異化等突出問題，切實減輕了學生過重的課業負擔，逐漸形成了縣域教育良序發展的新生態，提高了社會滿意度。

【關鍵詞】“雙減”政策 作業設計 核心素養

山東省乳山市以“作業減負增效”為切入點，結合教育部辦公廳《關于加強義務教育學校作業管理的通知》要求，聚焦學校作業設計、管理中的突出問題，由教研部門牽頭，中小學校參與，以上下聯動的方式探索構建了“441”作業設計管理模式，并以此為契機組織開展了系列教學研究和教師培訓。

一、堅持問題導向，正確調研歸因

乳山市采取教研部門、中小學校根據職責分層、分類調研的方式，暢通座談、走訪、問卷等多條渠道，對學科教研員、學校領導和教師、學生和家長等不同群體進行調研，梳理出導致作業過多、質量不高、功能異化等問題的原因。

一是理念落后，作業機械化。教師孤立、片面地理解“溫故而知新”“熟能生巧”，加之授課能力不足、課堂效率低下，便采用“擠搓磨”的題海戰術追求“短平快”的效果，將“有限的課堂”完不成的教學任務擠壓到“無限的課下”。

二是內容簡單，作業程序化。教師重書面分數、輕能力提升，習慣于讓學生通過對知識點的反復鞏固來提高分數、增強答題能力，根據知識點簡單地設定做題思路，學生只需“按圖索驥”就可以完成學習任務。

三是形式單一，作業扁平化。教師缺少對學情、教情的精準把握，簡單地設計、布置“大一統”作業。

四是疏于評價，作業教條化。教師常苦于能力不足或者條件有限而刻意在設計作業時摒棄對拓展型、創新型和實踐型作業的引導。

五是脫離生活，作業枯燥化。教師在設計作業時往往過度依賴書本和習題，導致作業與社會、生活聯系不緊密，缺少新鮮度和刺激感，令學生感到索然無味。

二、堅持循因施策，科學構建模式

針對這五類問題，乳山市探索構建“441”作業設計管理模式，即將作業以“任務鏈”的思維劃分為設計、批改、規范、保障4個環節，每個環節又細化為4個步驟（或部分），最終形成1個以單元、章節、知識點為支撐模塊的可供全市共享的精品作業資源庫。

1. 設計分4個層面

第一層為基礎型作業，主要為隨堂練習，面向全體學生，以對課本知識點的理解與鞏固為主，注重設計揭示規律和培養發展思維的內容，數量可控且不機械重復。

第二層為拓展型作業，要求倚重解題思路，通過題型變化穿插新舊知識，但拓展范圍要立足單元整體。

第三層為創新型作業，也稱“自選作業”，注重對發散性思維的訓練指導，分為方法技巧、知識遷移、邏輯推理等類別，方便學生自主選做。

第四層為實踐型作業，側重觀察、寫作、實驗操作、藝術欣賞、體育鍛煉、健康養生等，注重將課本所學與生活所見緊密聯系，幫助學生將課堂學習內容延伸向生活，將能力延伸向素養。

2. 批改分4個步驟

第一步，落實全批全改。對于課后作業，班額較小的學校不打折扣地完成全批全改目標，班額大的學校力求做到全批全改；對于課堂作業，要在精講精練的基礎上做到面批面改，對出錯率高的題型或者出錯點多的學生做到隨手批、隨口講、隨堂改、隨時練、隨時匯集。

第二步，建立作業臺賬。對每個知識點的作業設計、每個學生的作業完成率及優秀率，首先以班級為單位分模塊統計整理，然后通過大數據比對分析，查清教學過程中講與練、教與學存在的主客觀問題，為作業的分層找準依據，也為單元復習、總復習做好積累。

第三步，形成錯題匯集。一是教師要組織錯題整理，分章節、題型建立學科錯題檔案，標注難易等級，作為“回頭”復習的訓練依據，解決“大一統”的盲目復習的問題。二是學生要整理個人學科錯題集，特別是數理化學科，方便日常回頭看、回頭學。

第四步，平行練習鞏固。班額小的學校都要落實“訂單式”練習，教師須在完成課堂教學任務后及時進行學生作業調查，弄清學習難點、堵點、疑點，設計分層任務單，達到進一步練習鞏固的目的。班額大的學校可指導學生按能力水平分組，有目標、有梯度地完成作業練習鞏固目標。

3. 規范設4條紅線

根據山東省教育廳《關于加強義務教育階段學生作業統籌管理工作的通知》把握作業總量、加強作業指導兩個統籌要求，乳山市明確各年級各科作業布置總量必須守住“4個不準”。

不準超時。小學一、二年級不留書面作業；小學三、四、五年級作業不超過1小時；初中不超過1.5小時。

不準超量。禁止布置類型單一、機械重復的作業，禁止布置懲罰性作業。

不準超次數。每周作業次數限于教育主管部門規定的范圍以內，周末要給學生足夠的休閑時間。

不準超難度。教師必須對所設計、布置的作業負責，提前下水試做，落實好難度預知、分層實施。

與“4個不準”紅線相配套的是明確了“4個不放過”，即不經過集體研討的作業不放過，不經過級部審批的作業不放過，不能全批全改的作業不放過，不能分層選做的作業不放過。

4. 保障設4個程序

學校對作業監管負主責，要嚴格服從“學科組審批—資源網公示—過程性核查—學期末評價”流程管理，各環節要透明、細致。

學科組長或分管領導把好第一關—作業內容數量和品質設計，實行簽字制。由專人按時負責上傳作業，網上公示做到及時、透明。市、校兩級開展常態化過程性督查，嚴格核實網上作業單和學生實際作業是否一致。學期末，教研部門根據學科作業設計的規范性、科學性組織督查評比。

5. 建立1個精品作業資源庫

以學科名師工作坊為主力，每季度組織一次優秀作業設計展評活動，按學科、分年級建立精品作業庫。從題型創新到習題編排，再到分層設計、細化到每個單元每個章節，最終實現按照知識點、能力點的難度系數分等級投放到智慧教育云平臺上供全市使用。

三、明確操作目標，嚴格督導落實

1. 分別從學生、教師、教材三個方面明確工作目標

（1）學生目標：要求尊重主體，關注個體差異，滿足學生不同發展需求；推行“小老師講題”制，根據難易程度將作業分層級發放給“小老師”來講評，解放學生的多元智慧，提高發現問題、分析問題和解決問題的能力；學會整理并使用錯題集，能積極主動完成功課的預習與復習鞏固。

（2）教師目標：教師布置作業堅持“精選、先做、精析”三原則，以單元為基本單位，以重組、改編完善或自主開發等多種形式形成作業，要求應做盡做、提前做、反復做、用心做；建構單元作業的情境框架，將學科內容有機結合起來，激發學生的學習興趣，將課堂教學與現實生活聯系起來；作業設計要體現多類型，除了常規書面作業外還要設計聽說型、活動型、合作型、開放型、綜合實踐等類型的作業，在作業內容、題型、完成方式等方面體現新穎性，同時考慮學生的認知水平、作業的可接受度和可操作性；對共性問題要集中講評，個別問題要面批校正或個別輔導；要根據作業錯誤找到學生思維上的障礙，然后通過講評來厘清思路，克服障礙；對學生學習情況的激勵評價做好口頭評價和書面評價的結合，注重量化積累，講究長期效應。

（3）教材目標：作業單元目標要符合學科課程標準的規定，堅決杜絕超綱、超量、超平淡的無效、低效作業，杜絕翻印配套練習或以套題、教輔習題代替作業的現象；作業內容素材選擇要關注思想性，開放性、綜合性的作業任務答案要合理，題干要用語精煉、要求明確，還要與學生的認知特點相符合。

2. 圍繞督導評價、教師培訓、信息化管理推動落地實施

（1）凝聚共識，協調聯動。成立市、校兩級領導小組統籌調控把關。建立業務副校長牽頭、教導處協調、班主任負責、各學科教師研討的工作機制，以年級、學科縱橫交錯的方式統籌作業總量和比例結構。班級每日會商，學校跟蹤反饋，及時喊停、糾正作業設計不合理、超總量等行為。強化區域教研聯盟的幫扶引領作用，發揮縣域內6大教育集團的聯合教研作用，進行校際的校本培訓和校本教研，積極參與作業的設計與梳理。將作業管理納入縣域義務教育和學校辦學質量評價，學校將作業評價納入教師的業務考核體系，結合評價進行有效的指向性服務。

（2）聚焦課堂，強課提質。將國家的“雙減”政策、各級關于作業設計管理的規定作為新入職教師的“崗前必修課”，讓作業減負增效在思想上扎根。將“441”作業設計管理模式納入青年教師和中層干部培訓項目，并通過舉辦作業設計創意大賽等方式予以強化。與此同時，結合基礎教育國家級優秀教學成果“提升中小學作業設計質量的實踐研究”實驗區建設，以及大單元教學、情境教學、幼小銜接教學等重點改革教學項目，強化教法、學法研究和教師培訓。

（3）數據分析，智慧管理。利用智慧教育云平臺“數字作業+數據分析”聯動、在線直播答疑等功能為作業減負安裝“智慧芯”。教師通過平臺中“作業應用”模塊即可隨時向學生發布作業消息。

“441”作業設計管理模式催發了強課提質行動、小班化教學改革的新活力，加快了“全國義務教育優質均衡發展縣”“山東省智慧教育示范市”的創建步伐，極大提高了教育社會滿意度。

（作者單位：山東省乳山市教學研究中心）

責任編輯：孫昕