梁小青
摘要:歷史的成功一定蘊涵著某種內在規律性。站在新時代的門檻,從理論思考的角度認真梳理第一個百年的實踐歷程,有助于未來行穩致遠。先有基于國情的大膽實踐,再有基于馬列主義指導的理論上的豐富完善,是二十八年革命實踐的成功歷程。七十多年特別是改革開放四十多年的建設實踐,證明了計劃保證宏觀穩定、市場激發微觀活力的充分必要;范圍廣泛的實踐為理論層面的提煉總結提供了足夠的素材。遵循“中體西用”歷史規律的經濟理論思考與研究,是否可稱為東方經濟學,值得討論;未來將以九個理論問題為主要研究內容,是否妥當,值得探討。
關鍵詞:第一個百年實踐;經濟理論思考;啟示;東方經濟學;九個理論
中國共產黨的第一個百年實踐波瀾壯闊。先有中國革命的偉大勝利,后有高度集中的計劃經濟的艱辛探索,再有改革開放以后逐步放開的市場經濟,然后有入世以后與世界的逐步全面接軌。終于在2021年建黨百年時順利實現全面小康。
如今,站在新時代的起點,站在第二個百年的門檻,如何認真梳理曾經的革命與建設的理論成果,系統借鑒過往改革與開放的理論探索,服務于第二個百年行穩致遠的新一輪經濟理論思考與研究,顯得極有意義。
一、第一個百年實踐的理論啟示
昨天成功的歷史一定蘊涵著某種內在規律性,只要認真分析這種規定性并善加利用,就一定有助于解釋當下,指導未來。中國共產黨在二十八年革命實踐的巨大成功,一定能夠給今天中國的建設特別是第二個百年如何行穩致遠提供深刻的啟示與借鑒。
(一)中國革命成功實踐的理論路徑垂范
毛澤東基于井岡山等革命根據地的實踐,在1925~1930年間先后撰寫了《中國社會各階級的分析》(1925)、《中國的紅色政權為什么能夠存在?》(1928)、《星星之火,可以燎原》(1930)等一系列著作,從理論上剖析了工農武裝割據的社會基礎,剖析了農村根據地能夠生存、發展并壯大的必然性,標志著農村包圍城市的革命道路理論的初步成型。
延安期間,毛澤東通過系統學習馬克思主義原著,撰寫了《實踐論》《矛盾論》等一系列著作,進一步豐富和完善了基于中國國情的革命理論,逐步在黨內夯實了馬克思主義的立場觀點方法,并最終誕生了馬克思主義與中國革命具體實踐相結合的毛澤東思想,其中的經典之最,就是“農村包圍城市,武裝革命奪取政權”的革命道路理論。
縱觀毛澤東思想的誕生過程,先有基于國情的大膽且成功的實踐,后有一段曲折經歷,再根據馬克思主義原理進一步豐富和完善曾經的實踐總結,并逐步統一黨內思想,最終結晶出光輝的典范。
(二)中國建設成功實踐與第二個百年期待
如今,已經七十多年的中國建設實踐,恰如昨天的革命實踐,先有基于國情的大膽且成功的實踐,后迎來一段曲折經歷。
基于國情的成功實踐是主要的。先有高度集中的計劃經濟的艱辛探索;后有1979年鄧小平提出社會主義也可以搞市場經濟的論斷;再有1992年提出“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義本質區別。”并進一步提出“三個有利于”標準,由此通過將計劃經濟與市場經濟的有效結合,實現了中國經濟的突飛猛進。
曲折經歷的教訓也是深刻的。因為盲目照搬西方經濟學教條,特別是盲目崇尚新自由主義理論與政策原則,陸續出現了住房難、看病難、上學難甚至活不起死不起的怪現象,出現了各種病態現象交織的宏觀經濟“綜合癥”。直至今日,中國經濟無論現實與政策,似乎都在為經濟增長的數據發愁,似乎總是走不出對經濟數據保與壓的政策“圈套”,似乎也忘記了經濟發展的目標是為人服務、為民生服務。社會也在這樣的煎熬中日漸焦慮,并迎來了第二個百年征程。
黨的十九大對第二個百年有兩階段目標要求:2020~2035年是第一個階段,目標是在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。從2035年到21世紀中葉是第二個階段,目標是在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
遵循毛澤東思想誕生過程所內含的歷史規律性。今后,將是對七十多年建設實踐的經驗教訓進行系統理論總結,從實踐中來,并根據馬克思主義原理進一步豐富和完善,再到第二個百年的實踐中去。
因此,如何在馬克思主義指導下,借鑒西方經濟學的一系列合乎中國人民要求的概念體系、政策工具、分析方法等有益成分與中國國情聯系起來,提煉出一套符合第二個百年行穩致遠現實需要的理論成果,并探索出一條腳踏實地的發展道路,是新一輪經濟理論思考與研究的立意初衷。
(三)經濟理論思考初衷的兩句話提煉
第一代中國共產黨人基于大量實踐調研與深刻的理論研究,終于提煉出“農村包圍城市、武裝奪取政權”這樣簡潔有力、通俗易懂的革命道路理論,保證了中國革命最終取得成功。
保證第二個百年行穩致遠的建設道路理論的總結以兩句話為佳,三句及以上均顯得凝練不夠,既是對照歷史經驗,也是閱讀習慣,更是宣傳需要。這樣的兩句話無非是圍繞計劃與市場、宏觀與微觀、效率與公平、生產與分配、資本與勞動等對應詞深入思考,并將之放在宏大歷史坐標中進一步提煉,傳承歷史、關注現實、展望未來。
這里,提出一個觀點供大家批判:計劃保育市場、創新開創未來。
“計劃保育市場”是中國歷朝歷代政府管理經濟的基本特征與千年傳統;“創新”是永恒的人類發展主題,是滿足“三個有利于”的前提條件;至于“開創未來”的具體內涵,可根據不同歷史階段的不同歷史任務予以明確,比如第二個百年期間可以改成“實現復興”,第二個百年以后,再根據當時的目標要求賦予全新內涵。
二、七十多年建設特別是改革開放成功經驗的理論啟示
歷史經驗盡管重要,卻代替不了現實分析。改革開放以前,國家奉行計劃經濟模式,夯實了工業化基礎,取得了偉大的成績,但代價沉重。盡管背后原因復雜,但客觀如此。改革開放后,中國不僅喚醒了生產力的能動性,更激發了生產力的先進性。
(一)入世以前主要是解放生產力
這個階段的主要特點是,逐漸放開事無巨細的計劃管制,通過引入市場,倡導“摸論”“貓論”喚醒生產力的能動性,激發全社會活力。
曾經的計劃經濟,把分配領域帶來的社會不公歸因于生產領域,是典型的頭疼醫腳,看錯了病,抓錯了藥,說緣木求魚、南轅北轍絲毫不為過。事實證明,僅有良好的初衷,沒有科學的方法,是不行的。不僅于事無補,更有可能走向自己的反面。定量供應、票證經濟是整整一代人的記憶。
改革起步于農村改革,主要推行家庭聯產承包;攻堅于城市改革,先是價格改革,再是國企改革。“雙軌制”是半計劃、半市場的混合體,范圍由生產資料、消費資料,直到各類生產要素,價格改革一步步走向深入。1992年“雙軌制”并軌,第二年全國取消糧票,“雙軌制”退出歷史舞臺;1994年人民幣官方匯率和外匯調劑市場匯率并軌。兩項并軌是從計劃走向市場的關鍵一步。
國企改革政策則以“抓大放小”最為典型。“抓大”主要針對關系國計民生的國有大中型企業,通過計劃與市場相結合的手段,使企業成為法人實體和競爭主體。“放小”則是其他類型國有企業,先通過管理層收購等改革方式推向市場,再用市場手段淘汰落后、鼓勵創新。簡言之,“抓大”側重計劃手段,“放小”側重市場方式。
顯然,中國市場化改革是一個由政府主導的逐步的“漸進”過程。初期主要來自政府拉動,動力自上而下,可歸納為計劃;之后主要來自各級各類市場主體推動,動力由下而上,可歸納為市場;再之后,主要來自越來越多元化的社會力量的綜合作用,改革勢不可擋。
(二)入世以后主要是發展生產力
這個階段的主要特點是,通過改革逐步實現計劃與市場的有效融合,充分開拓兩種市場、挖掘兩種資源,以激發生產力的先進性。改革領域甚廣、改革措施甚多、改革力度甚大,主要有:
轉變政府職能。厘清政府與市場的關系,是根本問題。政府一方面通過提供基礎設施、穩定宏觀經濟、營造公平競爭環境等,體現“看得見的手”的功能。一方面通過規范政府行為,打破行政壟斷,對不適宜政府直接介入的領域,逐步削弱直至取消行政干預,凸顯“看不見的手”的作用。
改革財稅金融。協調中央與地方財政收入結構,強化中央權威;改善財政支出結構,提高財政資金使用效益;調整稅費政策,減免部分不利于企業發展的稅費;建立非國有經濟籌融資渠道,探索民間資本的投融資途徑,強化民間資本的經濟推動力。
調整國有經濟。根據市場經濟規律要求,界定政府與市場的功能劃分,確定國有資本“進入”“退出”的領域、方式。國有經濟以實現國家公共政策為主,對市場機制較為成熟的領域則致力于塑造市場經濟微觀基礎。
總之,“入世以來的實踐證明,入世對于中國是一個正確的選擇。十月革命一聲炮響,送來了馬列主義;十五年入世談判,經協商同意送來了一大套協議;前者引起世界的震動,后者引起世界的贊同;前者送來的是革命,后者送來的是建設。入世表明世界承認中國,支持中國按平等的規則走向法治,這是百年來沒有過的,其意義非常大。經濟上利大于弊,政治上穩定了基本格局。相信再過50年回頭看,對這件事的意義會有歷史性認識。”
(三)改革開放成功經驗與伴生隱患
中國的市場化是一個制度變遷的“漸進”過程,逐步由“摸論”“貓論”等經驗主義探索向西方經濟學指導下的制度創新與完善的相對理性方式,分領域、分階段過渡。
始于1978年,行至當下,支撐改革開放的經濟理論及其指導思想,是否可作這樣的研讀:是在計劃、市場的比率變化中,即計劃里有市場、市場里有計劃,兩者彼此兼顧、融合創新、此消彼長、曲折波動前行,并在功利主義與實用主義思維邏輯下,表現如下具體特征:
計劃經濟在宏觀占主導。舉國體制、五年規劃及產業政策是典型特征;宏觀調控照搬西方經濟四大目標:經濟發展(GDP)、物價穩定、就業水平、國內外收支,同時兼顧陳云“四大平衡”原則及相關杠桿的運用。
市場經濟在微觀占主導。入世22年,客觀上形成了全生產要素資本化的轉化。正如十九屆四中全會的決定中明確提出的那樣,“健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。”這些由市場激發的微觀活力,預示著第二個百年風景必然更好。
正因為有宏觀計劃的導向、市場經濟的手段,中國經濟才發生了天翻地覆的變化,才建立了有彈性的、可持續的、有較強自我修復能力的全產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈,才培養了大國競爭中的足夠底氣。
改革開放在給中國帶來巨大變化的同時,也為第二個百年行穩致遠留下了一系列緊迫課題。盡管有沿海、沿邊、沿江的梯次開放,但區域差異在很多地方并沒有明顯縮小。一系列重大工程的上馬,確實解了燃眉之急,但也給生態環境造成了嚴重甚至不可逆的傷害;中國總人口2022年首次下降85萬,導致人口問題備受關注;在人工智能對勞動力大規模替代的今天,到底應該如何看待中國的人口問題,國人都在期待。
三、理論啟示的具體表現與內容
如何基于二十八年中國革命成功經驗的理論垂范,基于七十多年中國建設在經濟領域的大膽實踐,以及計劃經濟時代、市場經濟時代的若干理論成果,做進一步的理論思考,提煉出馬克思主義指導下的經濟領域里的《實踐論》 《矛盾論》,以服務第二個百年。
(一)全新的名稱:東方經濟學
名不正則言不順,名稱很重要。東方經濟學這個概念很好,今天的中國人應該有這個自信。
因為馬克思主義和中國傳統文化有著太多一致性,譬如馬克思主義者倡導的共產主義與中國人向往的大同世界、馬克思主義者強調的人民情懷與儒家思想的仁者愛人、馬克思主義者追求的公平正義與中國傳統分配思想中的斬齊枉順……均殊途同歸。所以,我們以前可以說,毛澤東思想是馬克思主義與中國革命具體實踐相結合的產物;我們今天也可以說,要學習馬克思主義的立場、觀點、方法解決實際問題。
但絕不能說,東方經濟學就是西方經濟學與中國改革開放實踐相結合的產物。因為中國“對外國經濟學‘內容的取舍既涉及本質問題又有技術問題。”西方經濟學不僅利己的人性假設十分偏頗,與中國傳統文化所蘊藏的價值觀冰火難容。理論初衷上也有缺失,“然斯密之言經濟也,以個人為本位,不以國家為本位,故其學說之益于人國者雖不少,而弊亦隨之。”簡言之,西方經濟學的立場與中國國民經濟傳統及政治現實格格不入;但其概念體系、政策工具和一系列分析方法,事實上已經主導甚至主宰著今天的經濟生活,必須高度重視且虛心學習。
放眼歷史,東方經濟學是曾經的“中學為體、西學為用”在今天經濟學領域的歷史延續,是新時代經濟理論領域的初步探索。因此,對西方經濟學的正確態度應該是:摒棄其立場、揚棄其觀點、學習其方法。
(二)關注的焦點:九個理論問題
國家幅員如此之遼闊,人口如此之眾多,國內外矛盾如此之尖銳,大國競爭形勢如此之復雜,需要東方經濟學回答的問題自然很多。如下九個理論問題的再思考再豐富可能是事關全局的重點。
1. 國民經濟理論。計劃保證宏觀經濟穩定,是中國改革開放獲得成功的重要保證,也是中國特色社會主義市場經濟的核心內涵。但其理論內涵與適用外延是什么,東方經濟學必須回答。
2. 市場經濟理論。市場激發各類生產要素活力,是中國經濟長期保持成長性的重要源泉。比較中國傳統的“農業手工業市場經濟”,今天中國的市場經濟早已天翻地覆。東方經濟學必須研究。
3. 經濟調節理論。七十多年的中國建設實踐表明,生產資料早已成為政府調節經濟的重要手段,且屢試不爽。不僅現實如此,歷史先例也屢見不鮮。對此,西方經濟學解釋不了,東方經濟學必須解釋。
4. 財政稅收理論。和第一個百年相比,未來的財稅政策至少有兩個特點,一是信息化社會越來越透明,過窮、過富的財富分配預示著越來越撕裂的社會現實,二是歐洲一些福利國家的實踐證明,福利太好必然懶漢叢生。對此,東方經濟學必須關注。
5. 貨幣金融理論。依照購買力平價計算,中國GDP早已遠超美國。但“美元霸權”依舊蠻橫無理。對此,人民幣應該怎么辦,國際化道路應該怎么走,東方經濟學必須回答。
6. 經濟周期理論。“逆周期”調節是保持宏觀經濟相對穩定運行的政策原則,但中國特色社會主義市場經濟已經表現出什么樣的周期性特點,未來又可能有哪些新特點,東方經濟學必須研究。
7. 區域經濟理論。中國幅員遼闊,區域差異大。如何在第二個百年的全新技術時代,以“一帶一路”為導向,以城市群為競爭力載體,賦予生產力協調發展的全新內涵,東方經濟學必須思考。
8. 生態經濟理論。生態興則文明興,生態衰則文明衰。一語道出中國生態問題的緊迫性。如何以淡水資源為中心,促進山水林田湖草沙冰的一體化協調發展,東方經濟學必須研究。
9. 人口經濟理論。在多子多福思想根深蒂固的中國,2022年總人口居然出現下降,改革開放的目的,誠然是為了發展經濟,但經濟到底應該為人服務,還是本末倒置,人事實上在為經濟服務,東方經濟學必須回答。
上述九個理論問題,現有的西方經濟學無論如何也解釋不了,迫切需要新的理論。其中,1~3屬理論類,涉及價值觀;4~6屬實證類,屬價值研究;7~9屬發展類,涵蓋價值觀和價值研究。東方經濟學將圍繞上述問題逐一展開系列研究。理論類將以基于歷史事實與文化傳統的邏輯論證為主,實證類將以經濟生活現實表現的數量論證為主,發展類將以社會生活中的案例論證為主。
四、結語
總之,入世22年、改革開放45年、新中國建設74年、建黨102年的實踐,已經為新一輪經濟理論思考與研究預備了大量豐富的素材,就看我們有沒有這樣的一份決心、一份執著、一份智慧……
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(作者單位:荊楚理工學院經濟與管理學院)