河北開放大學:提升整體效能?打造開放大學事業共同體

何曼

老年教育是河北開放大學的一大特色亮點。河北開放大學將繼續發揮體系優勢，組建服務全省老年教育的集團軍，將老年教育教學點向基層延伸，真正辦成老百姓身邊的老年大學。

關鍵詞 開放大學 老年教育 體系改革 高質量發展

1979年，沐浴著改革開放的春風，河北開放大學（原河北廣播電視大學）誕生在燕趙大地。經過40多年的不斷探索，多次跨越，已發展成為服務全民終身學習教育體系重要的支撐力量。河北開放大學黨委書記籍獻平表示，河北省教育事業發展進入新的歷史階段，對照經濟社會新需求、區域發展新戰略和人民群眾新期待，學校將以立德樹人、質量為先、服務全民為共同目標，邁向建設有特色、高水平河北開放大學新征程。

服務終身學習 樹“河北樣本”

在線學習：作為京畿要地，河北省發展戰略對河北開放大學提出了怎樣的要求？

籍獻平：河北自古即是京畿要地，區位優勢明顯，京津冀協同發展、雄安新區建設等重大國家戰略和國家大事帶來了前所未有的寶貴機遇和戰略支撐。當前，河北省教育事業發展進入新的歷史階段，對照經濟社會新需求、區域發展新戰略和人民群眾新期待，迫切需要加快推進教育改革，加快構建更高質量、更加公平、更具個性的終身教育體系，加快解決教育與經濟社會發展需求還不夠契合等問題。建設高質量教育體系，是改善人民生活品質和提高社會建設水平，不斷滿足人民群眾對美好生活新期待的重要途徑。河北開放大學更名及轉型發展，正是順應這一時代發展要求，是河北省高等教育綜合改革的一項重要成果，也是加快建設教育強省、推進教育現代化的有力舉措，河北開放大學在推進形成面向全民、滿足不同群體需求、貫穿全生命周期的高質量教育體系，實現教育發展更加公平普及中發揮著重要作用。

在線學習：為服務河北經濟社會發展和全民終身學習，河北開放大學積淀了怎樣的優勢？

籍獻平：40多年來，河北開放大學始終堅持把先進傳播技術與教育教學相融合，堅持面向基層、面向特殊群體，堅持多形式、多層次體系開放辦學，走出了一條獨具特色的新型大學發展之路。一是辦學體系健全。經過40余年的發展，河北開放大學逐步建設成為覆蓋全省11個設區市、145個縣（市、區）的辦學體系，是目前全國體系最為完備的省域開放大學之一。二是辦學形式多樣。學校堅持學歷教育與非學歷教育并重發展，積極探索職業教育、特殊教育、網絡教育、社區教育、老年教育和干部培訓等多種辦學形式，極大地滿足了不同人群多樣化的學習需求。三是辦學實力強大。學校累計開設本專科專業120余個，學歷教育畢業生104萬人。匯聚線上學習資源65757個。開展非學歷教育培訓9300萬人次。河北干部網絡學院平臺實現41萬黨員干部全覆蓋，成為河北特色干部在線教育品牌。全省已登記在冊的社區和老年教育機構達25392個。成立鄉村振興學院，“送培下鄉項目助力教育精準扶貧”入選全國教育扶貧典型案例。學校信息化水平明顯提升，數字化大學建設穩步推進。

在線學習：面對新形勢，河北開放大學的發展思路是什么？

籍獻平：河北開放大學在學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和黨的二十大精神的過程中，把推動省、市、縣開放大學體系高質量發展作為奮斗目標，堅持立德樹人，為國育才；堅持體系辦學，扎根基層；堅持名師名教，質量為先；堅持有教無類，服務終身；堅持線上線下，覆蓋人人；堅持調查研究，與時俱進。“十四五”時期是學校構建河北開放大學“四梁八柱”、辦成老百姓身邊大學，成為服務河北省全民終身學習主要力量和技能社會有力支撐的發展加速期。我們要把握好歷史性窗口期和戰略性機遇期，圍繞服務河北省區域經濟社會發展，推進學歷繼續教育和非學歷教育融合創新。要保持學校優勢和特色，塑造社會培訓品牌，擴大干部網絡教育影響力，深入推進鄉村振興教育，加快推進老年教育、社區教育向縱深發展，拓展全民終身學習渠道。面對新時代賦予開放大學的新使命、新任務，切實把河北開放大學建設成為河北構建終身教育體系的主要力量和建設學習型社會的重要載體，建成具有河北特色、體現時代特征的高水平開放大學，為全國開放大學轉型發展樹立“河北樣本”、貢獻“河北經驗”。

打通終身教育“最后一公里”

在線學習：老年教育是河北開放大學的一大特色亮點。請介紹下，學校在老年教育方面取得了怎樣的成果？

籍獻平：河北開放大學開展老年教育，一方面依托學校遠程教育經驗和體系辦學優勢，迅速形成了覆蓋全省的“省—市—縣—鄉鎮（街道）—村（社區）”五級教育網絡，開辟線上教學陣地，升級河北終身學習在線，打造河北老年教育網；另一方面也充分考慮老年人學習“在一起”的潛在意愿，建設了集教學和體驗于一體的老年教育體驗基地。在學校內部探索的同時，還依托社工機構，探索社區教育融入社區治理新發展模式，深入社區，為最基層的老年人提供社會服務和學習支持服務。與此同時，注重發掘老年人自身能量，建設老年教育專兼職教師資源和志愿教師資源庫，創建退休人員社會化服務模式，實現老有所為和退休人員再社會化。與實踐探索同步的還有老年教育研究工作的開展，充分發揮體系優勢，以“1所省校+N所市校”的形式開展老年教育體系研究，豐富全省乃至全國老年教育理論研究的內容，推進河北老年教育快速健康發展。在河北省教育廳的大力支持下，2022年河北老年開放大學正式掛牌，河北省老年教育指導委員會成立并將秘書處設在河北開放大學；2023年，河北開放大學作為全國首批5所試點辦學單位之一，參與國家老年大學建設，這既是對學校多年來在老年教育領域探索成果的認可，也為學校未來老年教育發展提供了更加廣闊的空間。

在線學習：下一步在老年教育體系建設方面還將采取哪些有力措施？

籍獻平：《河北開放大學（體系）改革發展方案》中明確提出河北開放大學體系加掛xx老年開放大學。學校將繼續發揮體系優勢，組建服務全省老年教育的集團軍，將老年教育教學點向基層延伸，真正辦成老百姓身邊的老年大學。其一，加快建設“河北省老年教育示范體驗基地”，擴大老年教育涵蓋面，開展社區養老人員培訓，提升從業者能力素質。同時，作為河北老年開放大學的教學和體驗基地，培養師資、孵化課程、研發教材與教學實踐同步推進。其二，在學校40余年遠程教育經驗的基礎上，創新遠程教育模式，依托網絡服務更多老年人，著力開展線上自主學習與線下體驗學習相結合的老年教育新模式。其三，辦好老年數字化學習公共服務平臺——河北老年學習網，構建集信息傳播、數據存儲、行政辦公、教務管理于一體的老年教育信息服務管理體系，服務全省。其四，規劃“五彩”研學游，依托河北優勢，做好頂層設計，分步實施推動，發展河北省特色研學游。做好老年教育，需要相關行業企業、高校、機構等共同發力。下一步，學校還將加強與體系內外的合作，共同致力于推動“康養學游”一體化發展。

做新發展格局引領者和改革創新實踐者

在線學習：河北省教育廳等四部門聯合印發《河北開放大學（體系）改革發展方案》主要解決了學校改革發展過程中的哪些問題？

籍獻平：該方案是自河北開放大學建校以來，省級印發的第一個較為系統、全面的關于學校改革發展的文件，是學校黨委充分運用習近平新時代中國特色社會主義思想研究開放大學新情況、解決開放大學新問題的重要實踐成果。

一是明確改革發展方向，解決定位不清晰的問題。明確了河北開放大學職責定位，提出河北開放大學的主要職責是：服務全省全民終身學習，統籌全省區域開放教育體系建設，探索高等教育、職業教育與繼續教育融合發展。明確提出河北開放大學體系加掛xx老年開放大學。明確提出河北開放大學教育事業發展情況遵循“屬地統計”原則，納入全省教育統計體系等。

二是實現省、市、縣（市、區）廣播電視大學整體更名轉型，解決體系不健全的問題。省、市、縣（市、區）廣播電視大學整體更名轉型后，實行“省級統籌、分級辦學”的管理體制和運行機制。鼓勵行業企業申請設立河北開放大學xx學院。縣級開放大學在街道、鄉鎮設立學習中心，社區、村設立學習點，推動形成覆蓋全省的開放大學一體化辦學體系。

三是統籌學歷教育與非學歷教育，解決質量不高的問題。方案明確了學校具有專、本科學歷繼續教育辦學權，還賦予了學校要實施社區教育、老年教育、干部網絡教育的職能任務。并提出要設立終身教育創新基地、建設全民終身學習研究智庫、全民終身學習公共服務平臺和全民終身學習體驗中心等。這為提升學校服務全民終身學習的能力，逐步成為全省終身教育的主要平臺指明了具體路徑。

在線學習：根據河北省政府對開放大學的定位，學校將如何抓住機遇規劃未來發展？

籍獻平：2014年河北省審議通過了《河北省終身教育促進條例》，將河北省終身教育體系構建和學習型社會建設納入了法治化管理，明確了河北開放大學建立終身教育公共服務平臺、為終身教育服務的重要職能作用。2022年，《河北開放大學（體系）改革發展方案》的出臺，進一步明確了學校服務全省全民終身學習，統籌全省區域開放教育體系建設，探索高等教育、職業教育與繼續教育融合發展的職責。學校將繼續加強改革創新，吸收借鑒現代遠程教育（網絡教育）試點經驗和成果，提高學習支持服務能力，優化教育資源配置，加強教育信息化水平，創新人才培養模式。辦學體系是河北開放大學的核心競爭優勢，我們的目標是，爭取到2025年，實現70%以上的街道、鄉鎮設立學習中心，社區、村設立學習點，建設成為省、市、縣（市、區）三級開放大學，五級辦學體系，打通終身教育的“最后一公里”。

未來，河北開放大學將努力成為河北省高等學歷繼續教育中新發展格局的引領者、政策制定的參與者、改革創新的實踐者，主動面向區域教育發展，自覺融入全省高等學歷繼續教育相關政策和理論研究中去。

在線學習：為貫徹落實黨的二十大對教育工作的戰略部署，河北開放大學未來將從哪些方面著力？

籍獻平：我們將以黨的二十大精神為指引，以省、市、縣開放大學體系高質量發展為目標，全力推進有特色高水平開放大學建設。加快健全遍布全省城鄉的辦學網絡，創新體系運行機制，探索一體化辦學新模式，提供更加開放靈活便捷的學習方式和多樣化多層次的教育服務，加快建成老百姓身邊的大學，更好服務全省終身教育體系構建和學習型社會建設。

重點做好六個堅持。

一是堅持立德樹人，為國育才。把黨的政治建設擺在首位，把黨的領導貫穿于辦學治校全過程各方面，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

二是堅持體系辦學，扎根基層。充分激發市縣開放大學活躍度，不斷總結基層辦學經驗，持續優化一體化辦學格局。

三是堅持名師名教，質量為先。在打磨開放大學特色的教學團隊和名師上下功夫，下大力氣培育出一批有影響的教學團隊和名師名課。

四是堅持有教無類，服務終身。推進學歷教育與非學歷教育協調發展。加快建設“河北省老年教育示范體驗基地”，提升從業者能力素質。

五是堅持線上線下，覆蓋人人。強化信息技術與教育教學的深度融合，實現線上線下一體化教學形態。持續推進縣級開放大學在街道、鄉鎮設立學習中心，社區、村設立學習點，探索健全覆蓋全省城鄉的一體化辦學體系建設路徑。

六是堅持調查研究，與時俱進。以解決問題為根本目的，深入開展調查研究，并把調查研究成果轉化為推進工作、戰勝困難的實際成效，把黨的二十大精神轉化為河北開放大學的生動實踐。

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