政治傳播學視角下高校學生組織的改革和創新

何俞燕 呂嘉如 張恩

摘?要：從政治傳播學角度來看，高校思想政治教育從廣義上來說是一種針對大學生群體進行思想引領、政治教化的教育傳播活動，而思想政治教育的各個要素貫穿學生組織改革和創新的各個環節，如今大學生群體處于一個“信息大爆炸時代”，信息傳播的普遍化、細微化、急劇化發展尤其是網絡傳媒大眾化傳播的發展，針對學生組織的政治傳播手段和途徑需要與時俱進、不斷創新，才能推動學生組織政治民主化進程和政治合法性的構建，從而使學生組織能有力地應對改革和創新過程中遇到的新機遇和新挑戰，進而助力學生實現自由而全面的發展。

關鍵詞：政治傳播；學生組織；思想政治教育；改革和創新

中圖分類號：G4?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.12.075

本文將從政治傳播學的基本脈絡出發，闡述目前學生組織改革的具體情況，分析學生組織改革創新的重點、難點、痛點問題，在研究學生組織主體形態、主體意識的基礎上，研究政治傳播過程中學生群體意識形態的表現形式及變化，并以學代會、團代會推進學生組織的政治民主、形成公共輿論、構建政治合法性的過程為例，探析政治傳播學和學生組織改革創新的聯系，研究針對學生組織的政治傳播手段和途徑，從而論證政治傳播學視角下學生組織改革和創新的策略。

1?學生組織改革現狀和重點難題

1.1?政治功能發揮不夠充分

高校學生組織一般包括共青團、學生會、學生社團等，政治屬性是其根本屬性。當下，廣州東華職業學院團學組織政治功能發揮不明顯、作用不夠突出。主要表現在：

一是政治生活制度執行不到位。有些團學組織沒有在足夠專業的指導下有序地開展保質保量的政治生活。

二是政治性主題及內容不突出、不明確。如在集體或個人進行“青年大學習”和開展各類主題團日活動時，有些團支部或者學生會組織成員淡化了學習活動的政治性和嚴肅性，敷衍了事地應付任務，未能真正發揮組織生活的思想政治教育功能。

三是團學組織成員的教育和管理不規范。團支部開展“推優入團”及團員的繼續教育工作力度不足，個別學生團員意識淡薄，對自己團員身份的認同感、責任感、榮譽感有所下降，未能以身作則帶動身邊的群眾。部分學生會組織對于“團員身份”的準入門檻把關不夠嚴格，而致使其組織整體素質、作風及精神面貌有所減弱，部分成員信念不夠堅定，“四個意識”不強，前進動力不足。

1.2?團員先進性不夠突出

高校學生組織的成員構成中，共青團員是其中一個重要群體。在新的政治傳播生態環境下，當代高校的思想政治教育針對大學生群體在傳播方式和內容上進行了網絡化、年輕化的嘗試和突破，然而也產生了一些新的亟需解決的問題。對于高校團學組織而言，“旗幟鮮明講政治”是其基礎，“及時有效去傳播”是其著力點，引領學生團員保持先進性是一項長期而復雜的工程，涉及到政治傳播過程中的方方面面，其組織成員對于政治信息的擴散、接受、認同、內化是一個有機且流動的運行過程，而在這過程中，能夠傳播和需要傳播的東西卻又受限于組織成員的思想覺悟和政治修養，這從側面可反映出組織內的團員先進性不夠突出，尚未形成自主宣傳和積極帶動的行為自覺，因而不能充分發揮團員的先鋒模范作用。

1.3?團學組織運行不夠規范

現階段，廣州東華職業學院校院兩級團學組織的運行機制和管理模式尚未成熟，在日常運作方面，制度未成體系，因而導致了其團學組織建設不夠規范，在執行相關政策和計劃時遲緩且落實不到位，這與領導決策層的視野和水平有關，也與民辦職業院校學生的綜合素質偏低有關，但是究其根本是制度問題，行政水平和決策水平滯后，各級團學組織未能在專業的領導下有效地發揮效能，與此同時，各級團學組織內部及組織之間缺乏及時的溝通交流而未能高效協同運行，學生組織存在自主權缺位、組織層次冗余、資源分配不均、內部機制不完善、組織文化匱乏、考核評估體系不完整等問題，造成了校院兩級團代會、學代會、“青馬班”在廣州東華職業學院建校將近10年后才陸續正式舉行，這從側面印證了廣州東華職業學院團學組織運行的不規范性、不協調性和不平衡性。

2?作為政治傳播主體的學生組織

2.1?學生組織的主體形態和主體意識

學生組織具有特定的主體形態和主體意識，它們歸屬于學校行政管理部門，服務于學校建設發展，服務于學生校園生活，服務于學生成長成才，是分工明確且相對獨立的群眾性團體。廣州東華職業學院學生組織的主體形態總的來說分為四類：共青團、學生會、社團、青年志愿者組織。學生群體按照個人意愿自主選擇加入特定的學生組織，并在遵循學校規章制度的情況下開展具有組織特色的工作和活動。學生組織代表著學生群體的意志，并反映著學生群體的共同利益，是學生群體發展自我、表達自我、完善自我的公共場域。

2.2?學生組織主體意識的哲學解析

從哲學上來講，學生組織主體意識是在進行創造性政治傳播活動時對自身特定政治目的的自我意識。學生組織只有意識到自身與其他組織的本質區別時才能成為真正的傳播主體，從而傳播特定的價值觀。價值觀是人們在實踐活動中形成的對于特定事物價值及其關系的觀點和看法，是人在社會中面對、處理及考量各種問題時的價值基礎。學生組織主體意識的形成需要組織全體成員自覺將社會主義核心價值觀內化確立為共同的價值觀念，這要求在實踐中符合組織活動的基本要求和組織成員的共同利益。學生組織的主體意識最本質的特征是對其所傳播的價值觀的自覺性，其核心價值觀的確立需要學生組織全體成員的認可，并經過一定時間和一定程度的變化發展，形成有獨特文化符號的“自我意識”，并以此為基礎自覺地開展政治傳播活動。

2.3?學生組織主體意識的表現形式及變化

學生組織的主體意識本質上是一種抽象的意識或者精神狀態，在具體的政治傳播活動中，它通過一系列的形式和屬性表現出來，而這些形式和屬性具有勸服性、傾向性、灌輸性和滲透性。當政治傳播涉及到具有教育功能的學生組織時，可視為一種“滲透教育”，它是以“潛移默化”“潤物無聲”的方式對受教育者的思想、觀念、價值、道德、態度、情感等產生影響，以實現教育目標的一種教育手段。學生組織存在的目的就是要使其組織成員認同其組織所傳播和倡導的組織文化、組織價值甚至是組織意識形態。

3?學生組織的政治傳播效應

3.1?學生組織的政治民主化進程

毋庸置疑，推進學生組織政治民主化是改革的重點方向，以廣州東華職業學院為例，自2020年起，隨著共青團及學生會改革的縱深推進以及第一次學代會和團代會的順利召開，其團學組織結構越來越趨向合理化，團員及學生代表權利的擴展也使得大學生群體趨向積極的政治參與，從“不民主”到“民主”的轉變過程穩定了學生組織成員基本的“政治秩序”和“參政渠道”，學生組織的管理和優化升級正需要這種自發的政治參與意識，以普遍的競爭性選舉制度選出符合團員代表或學生代表意志的委員會，進而推動學生組織的政治民主化。

3.2?學生組織公共輿論的形成過程

新時代黨領導下的學生組織具有公共性的政治品性。學生組織的公共領域即政治領域，是組織成員之間進行交往和集體活動的領域，是成員組織參與活動的主要方式和主要內容，每個成員在公共領域中通過行動和言論展現自我，實現作為成員的自我統治和政治價值。學生組織公共輿論的形成有兩個基本維度，一種是學生組織領導者為實現自身目的所制造的產物，是一種自覺的理性的形成：一種是自上而下的集體散漫式傳播，是一種激情式的非理性的形成。廣州東華職業學院在第一次團員代表大會籌備及召開期間，運用了網絡宣傳去造勢，使更多的師生群體關注到團代會的本身是一件攸關團員利益的政治大事，而學生組織在進行網絡宣傳時應深入研究網絡特點和規律并運用正確的戰略戰術，最大限度地擠壓負面信息、錯誤思想觀點的傳播空間，改善網絡輿論生態。歸根結底，學生組織所開展的活動和工作要弘揚時代主旋律、傳播社會正能量，以正面的積極范例去教育大學生。

3.3?學生組織構建政治合法性的有效途徑

學生組織政治合法性的基本要件包括：制度體系、價值規范、組織文化、意識形態、運行績效。當學生組織在政治傳播過程中構建政治合法性，其有效途徑存在三個面向性：

一是面向歷史，總結經驗，以合乎改革邏輯的組織架構體系去獲得運行績效以贏得組織成員的服從和忠誠，學生組織的良性改革和創新必須建立在正確的組織邏輯架構之上。

二是面向現實，考察當下，通過特定的意識形態去教化組織成員齊心協力去共同建立健康的組織文化。

三是面向未來，用規范性的政治價值、政治語言、政治信念去引導學生組織成員樹立對于未來的美好的政治前景和政治理想，使組織成員以高度的凝聚力和向心力為組織服務。廣州東華職業學院第一次學生代表大會的宣傳標語“凝心聚力促進改革?全心全意服務學生”正體現了這一點。

4?學生組織改革和創新的政治策略

4.1?加強政治宣傳與政治動員

以多媒體、多維度、多層次進行政治宣傳，使學生組織更加明確其職能定位，強化其成員的工作自主性和規范性，通過網絡傳播手段密切聯系學生、服務學生和維護學生權益，推動學生組織在參與學校建設中的作用進一步提升。同時多方位、多角度、多領域動員學生組織的自覺性、自主性和自發性，使其明確宣傳主體、形成自覺的政治意圖，使組織成員成為一個有機的整體，達成一致的思維模式和行為方式，從而強化其作為高校政治傳播先鋒陣營的主體形態和主體意識。學生組織是特殊形式的政治共同體，有其特定的政治立場，在政治傳播中，加強政治宣傳與政治動員有助于傳播效力的發揮，同時促進傳播到達率和正確率。

4.2?擴大政治溝通與政治參與

學生組織政治溝通的本質是其組織內外政治信息的流動與反饋，而政治參與依賴于政治溝通，積極的政治參與來源于積極的政治溝通。通過規范召開學生代表大會和團員代表大會，廣州東華職業學院進一步擴大了學生群體進行政治溝通和政治參與的渠道，大會召開期間，主辦方通過政治傳播手段彌合各級學生組織多元化主體的利益沖突，通過進行信息交流、理念溝通和服務交換的形式去獲得廣大學生的認可和合法性支持，進而培養其政治參與的興趣和責任感，最終使得政治參與在學生群體中具有普遍性和廣泛性，如此，便有更多的學生選擇加入學生組織，為學生組織改革和創新匯聚更磅礴的力量。

4.3?深化公益性與服務性

學生組織的公益性和服務性是其自然屬性，深化學生組織的公益性和服務性有助于提高組織成員在政治水平、道德水平、社會責任等方面的覺悟，同時有利于學生群體公共利益的實現。彰顯公益性和服務性是學生組織進行政治傳播的“最大公約數”，近年來，廣州東華職業學院各級團學組織舉辦的兼具公益性和服務性的活動有了質量上的提升，活動的策劃與開展鍛煉了組織成員的綜合素質，同時使學生組織本身獲得更高的關注度和認可度，吸引著更多的學生為學生組織改革創新出謀劃策，貢獻智慧。

5?結語

學生組織改革和創新，最重要的是牢牢把準政治方向，尤其是注重大學生群體的意識形態問題，始終堅持思想政治引領這一核心，尊重學生主體地位和主體意識，堅持服務學生成長成才，聚焦疑難問題，突出改革重點，堅持以體制機制革新激發學生創造活力，通過政治傳播手段推進學生組織創新和工作創新，同時防范化解重大風險，及時發現意識形態領域的不良傾向和突出問題。新媒體環境下，高校教育體系內的政治傳播活動面臨著愈加復雜多變的輿論環境和網絡生態，學生組織的政治傳播效果要以育人效果為基準，前提是我們必須充分認識到目前學生組織改革創新的痛點所在，那就是要保持和增強其政治性、先進性、群眾性，同時將思想政治教育與政治傳播手段有效結合，不斷推動學生組織主體意識的覺醒，使其實現自我管理、自我教育、自我監督、自我服務的良性循環發展，為當代大學生樹立正確三觀、實現全面而自由的發展奠定積極的基礎。

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