廈門開放大學:以“雙模式”辦學服務高顏值城市建設

劉增輝

廈門開放大學采用高職教育與開放教育“雙模式”一體化發展辦學模式，體現了學校教育與終身教育的融合協同，目標是建立“目標協同、資源共享、成果互認、共同發展”的開放教育、職業教育和繼續教育深度融合的治理機制。

關鍵詞 開放大學 職業教育 產教融合 高質量發展

在中國開放大學群體中，有一支比較特殊的隊伍，它就是中心城市開放大學。多年來，這些學校在為城市提供廣泛多元服務的同時，走出了一條嶄新的辦學之路，廈門開放大學就是其中之一。

“我們一直秉持‘因城而生，為市則活的辦學信念，根植城市，服務城市，形成良性互動發展，與城市共生共長，滿足產業需求和市民內在需要。” 廈門開放大學黨委副書記、校長唐寧對本刊表示。

“雙模式”辦學是廈門開放大學的鮮明特色。“雙模式”是指，堅持開放教育與高職教育一體化發展的戰略，用開放的手段辦高職，以高職的資源辦開放，把高職教育作為發展開放教育的重要支撐，促進兩者的溝通和銜接，實現同生共長和協調發展。

開放教育與高職教育優勢互補

在線學習：廈門開放大學與廈門城市職業學院是“一所學校、兩塊牌子”。當時出于怎樣的考慮創立了職業學院？

唐寧：2004年之前，廈門開放大學（時稱廈門市廣播電視大學）、廈門教育學院、廈門職工大學等三所廈門市屬成人高校都面臨著辦學場地嚴重不足等突出困難，為整合資源，增強廈門成人教育的供給服務能力，2005年，經市政府研究決定，三所市屬成人高校實質性合并，在廈門島內批建新校區，成立廈門城市職業學院（成立之初名稱為廈門城市大學），發展高等職業教育。同時保留廈門市廣播電視大學的牌子和辦學功能，“一套人馬、兩塊牌子”運行，為廈門經濟社會發展提供技術技能人才支撐，服務廈門終身教育發展需要。

在線學習：“雙模式”是廈門開放大學一項重要的探索。那么，這項探索的依據是什么？學校如何以科研支持這項探索？

唐寧：新修訂的《中華人民共和國職業教育法》規定：“國家建立健全適應經濟社會發展需要，產教深度融合，職業學校教育和職業培訓并重，職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通，服務全民終身學習的現代職業教育體系。”

學校提出的高職教育與開放教育“雙模式”一體化發展，充分體現了新職教法的精神與要義，體現了學校教育與終身教育的融合協同。兩種不同辦學形式的一體化管理，不是將兩者合二為一，更重要的是尊重差異和規律，推進價值認同，資源共享，優勢互補，形成合力，同生共長，互為特色，展現不同的精彩。

我們的目標是建立“目標協同、資源共享、成果互認、共同發展”的開放教育、職業教育和繼續教育深度融合的治理機制。在教學、管理、學習支持服務、考試等業務領域實行一體化運營，發揮協同效應和規模效應，實現集約共享和高效運作，實現開放教育和高職教育學習成果積累、互認和轉換，實現縱向貫通、橫向融通的終身學習“立交橋”，暢通技術技能型人才成長通道。近年來，學校依托高職教育資源，設立開放教育本科，專本接續培養，服務學生升學內在需要。

科研方面，學校每年設立校本研究課題，圍繞職業教育、開放教育和繼續教育的改革與發展開展專題研究，學校領導親自主持指導，各相關職能部門共同參與。同時，學校搭建了多個研究載體平臺，全力為“雙模式”探索提供理論科研支撐。

“雙模式”開辟全新教育圖景

在線學習：學校探索至今，形成了怎樣的特點？取得了哪些成績？

唐寧：“雙模式”的特點是開放、共享、協同、融合。廈門城市職業學院與廈門開放大學實行兩個牌子一個實體的辦學架構，這有利于從全校整體發展的高度出發，充分發揮高職教育和開放教育兩種教育資源的優勢，統籌規劃兩類教育的發展。我們明確學校各職能部門及二級學院承擔發展兩類教育任務的責任，創新制度，理順關系，整合資源，完善“一套班子、一套人馬、兩塊牌子”的運行機制，實現兩類教育的有效溝通銜接、優勢互補和高效協調發展，“你中有我，我中有你”，高職教育改革中有開放教育的特色，開放教育發展中有高職教育的優勢。

通過多年持續的建設，學校事業取得了令人矚目的成績，開辟了全新教育圖景，實現了歷史性飛躍。廈門市廣播電視大學于2020年年底經福建省人民政府批準同意更名為廈門開放大學。學校運營管理的廈門社區書院總部項目被評為2019年全國“終身學習品牌項目”，《廈門社區書院建設》案例入選2021年數字校園建設優秀案例，《社區教育公共服務協同供給模式的探索與實踐》項目榮獲2021年福建省教學成果獎二等獎，開放教育學生創業項目榮獲2021年第七屆福建省“互聯網+”大學生創新創業大賽職教賽道銅獎，“長者智能應用學習能力提升專項行動——社區供給與支持模式的探索與實踐”項目入選2022年教育部全國首批“智慧助老”優質工作案例。

廈門城市職業學院2009年和2015年先后通過高職院校人才培養工作首輪和二輪評估，2019年獲教育部認定為“優質專科高等職業院校”，2020年通過驗收被確定為福建省示范性現代高等職業院校，2021年入選福建省“雙高”計劃A類立項建設院校，2022年通過福建省首批“三全育人”綜合改革試點高校評估，連續三屆獲得省級教學成果獎特等獎，擁有一支包括“國家萬人計劃”教學名師在內的高水平雙師型師資團隊。

產教融合，服務民生

在線學習：“產教融合辦學，服務城市民生保障”是廈門開放大學的另一個特色。學校是如何運作的，取得了哪些成果？

唐寧：第一，構建政校行企辦學命運共同體。我們建立了完善的產教融合辦學體制機制，積極探索實施“三共雙贏、一不變”（雙方共同建設、共同使用、共享收益，實現校企雙贏，但產權歸屬不改變）的校企協同育人共同發展模式，促使學校和企業形成利益共同體，激勵企業主動參與學校共同辦學、共同發展，與學校聯合培養區域產業急需的高素質技術技能人才，雙方共同面向社會開展培訓服務，共享育人成果和服務收益。

第二，進一步增強專業服務產業能力，提升就業質量，服務學生成長成才。學校與神州信創（北京）集團有限公司，合作共建全國信創產業人才高地；與南京第五十五所技術開發有限公司共建“騰訊云工匠工坊”，面向全國開展“1+X”證書培訓；與中影集團共建中影學院，為廈門影視產業培養高素質技術技能人才；與廈門軌道交通集團有限公司，建設教學實習、生產實訓、技能培訓、技能鑒定、地鐵文化科普教育“五位一體”的廈門軌道交通職業技能培訓中心；與多家廈門地方文化企業合作，共建閩南文化與民間藝術傳習基地。

第三，政校搭建平臺，項目帶動，服務就業，服務市民終身學習。學校服務鄉村振興，實施“一村一名大學生”計劃，累計招收1400多名農村戶籍學生，為新農村建設提供人才支撐；校警合作，實施“輔警學歷提升”工程，累計招收1100多名輔警學員，提高輔警學歷水平和素質能力；產業轉型，實施在廈職工“求學圓夢”學歷提升行動項目，累計招收6300多名產業工人，享受學費補助，提升廈門職工的學歷層次和技術技能水平，更好地服務廈門經濟建設與發展；助殘助學，實施殘疾人教育專項計劃，累計招收1170名殘疾人學生，享受學費全免，幫助殘疾人學習就業，為愛心廈門建設盡一份力；成立廈門市社區教育指導中心、廈門老年開放（互聯網）大學，設立“老年教育專題”的學習平臺，推進線上線下老年教育課程，服務老年人終身教育學習。

以四大平臺服務高質量發展

在線學習：圍繞廈門市經濟社會發展需求，“十四五”時期，學校提出的發展目標是什么？

唐寧：廈門開放大學以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持社會主義辦學方向，以滿足社會需求、關注弱勢群體、促進教育公平為價值追求，主動適應個性化、多元化、專業化、融合化社會發展趨勢，積極服務廈門城市建設，推動廈門職業教育高質量發展，助力兩岸融合。經過5年左右的時間，通過改革和優化辦學體制機制，把廈門開放大學建設成為廈門地區終身教育、在線教育、靈活教育、對外合作的主要平臺，成為兩岸終身教育研究與實踐的重要中心，成為廈門學習型社會建設和服務全民終身學習的重要力量及建設技能型社會的有力支撐。到2025年，我們要逐步實現以下目標：

一、黨的領導和黨的建設全面加強，建成一所辦學性質、辦學定位、發展內涵更加明確清晰，有關辦學權和辦學政策得到落實，堅持開放教育、職業教育、繼續教育融合發展，在廈門地區具有重要影響力的新型高等院校。

二、實現學歷教育與非學歷教育并重發展，信息技術與教育教學深度融合，教育教學質量穩步提升，學習資源不斷豐富，辦學特色得到社會廣泛認可，能夠面向各級各類學習需求提供有效的供給服務。

三、建構完成“廈門開放大學—學習中心”創新型扁平化辦學體系，形成“全市一盤棋”的一體化辦學格局，開展多層次、多規格、多形式靈活辦學，教育服務覆蓋全市城鄉。

四、探索建立政校行企協同創新機制，推動產教融合，加強職業培訓，助力廈門產業轉型升級。大力發展培育一批具有全國影響力的社區教育和老年教育品牌，為廈門學習型社會建設提供重要支撐。

五、探索建立兩岸終身教育研究機制，加強閩臺合作交流，推動終身教育研究與實踐，助力兩岸融合發展。

在線學習：廈門開放大學有哪些方面的優勢支撐這個目標的實現？

唐寧：優勢一，地方政府支持。廈門開放大學是廈門市政府舉辦的成人高校。地方政府調配全市資源，在人、財、物等方面大力支持，滿足學校高質量發展需要。同時，地方政府為學校牽頭搭建了市社區教育指導中心和社區書院總部，保證了學校教育與城市建設發展的良性互動。優勢二，辦學條件支撐。廈門開放大學堅持開放教育與高職教育一體化發展的戰略，把高職教育作為發展開放教育和建設開放大學的重要支撐，促進兩者的溝通和銜接，實現同生共長和協調發展。優勢三，終身教育研究載體平臺支撐。根據構建服務全民終身學習的教育體系和服務國家發展現代職業教育的戰略部署，基于“大職教”視角，學校搭建了職業教育研究院、《廈門城市職業學院學報》《兩岸終身教育》期刊和《學知報》報紙等載體平臺，促進兩岸終身教育學術交流，推動文化交往，為建立具有中國特色的終身教育體系提供學術服務。

在線學習：當前，開放大學面臨的形勢已不同以往。對于學校的發展，您有怎樣的思考？

唐寧：當前和今后一段時期，學校面臨著復雜的發展環境，機遇與挑戰并存。福建省全方位推動高質量發展超越，廈門市更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市、培育“五中心一基地”三個萬億產業集群和九個千億產業鏈群、打造兩岸融合發展示范區，迫切要求高等院校提升專業服務產業發展、科研服務城市創新等能力。學校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以學校“十四五”規劃為行動綱領，牢牢把握住職業教育和開放教育發展的新機遇，全面深化學校各項教育教學改革，落實立德樹人根本任務，推動學校高質量發展，提高開放教育質量，提升開放大學形象，助力兩岸融合。我們將始終牢記教育的初心使命，勇立潮頭、勇毅前行、共同成長，一起向未來，奮力譜寫趕超發展新篇章！

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