職業(yè)院校內(nèi)部評價(jià)體系改革探索與實(shí)踐

黃麗麗

摘 要：為推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》在河北省相關(guān)職業(yè)院校有效實(shí)施，2022年，河北省教育廳在全省各級各類學(xué)校開展教育評價(jià)改革試點(diǎn)。承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院作為首批職業(yè)教育改革試點(diǎn)院校，以職業(yè)教育內(nèi)部評價(jià)體系建設(shè)為突破口，在學(xué)院內(nèi)部開展全方位的評價(jià)改革實(shí)踐。通過改革構(gòu)建以立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，以五育并舉、全面發(fā)展、素質(zhì)教育為鮮明導(dǎo)向，以破“五唯”作為推進(jìn)目標(biāo)，形成充分體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價(jià)新體系，包括師生綜合素質(zhì)評價(jià)、學(xué)生管理隊(duì)伍評價(jià)、中層干部評價(jià)、處室（系部）評價(jià)、課堂質(zhì)量評價(jià)等。承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院將通過先行先試，為河北省職業(yè)教育評價(jià)改革創(chuàng)新模式的理論研究與實(shí)踐探索出經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校? ? 評價(jià)改革? ? 高質(zhì)量發(fā)展

一、開展評價(jià)改革的意義

（一）落實(shí)國家促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略

為加快落實(shí)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極引導(dǎo)河北省職業(yè)教育向多元化人才培養(yǎng)發(fā)展，2021年11月，河北省頒布實(shí)施了《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)技能型人才強(qiáng)省的實(shí)施意見》，要求全省各地教育部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。到2035年，河北省將全面建成高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，基本實(shí)現(xiàn)技能人才強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)。在河北省政府的指導(dǎo)下，2022年6月6日，河北省教育廳遴選區(qū)域綜合改革試點(diǎn)6個(gè)，學(xué)校改革試點(diǎn)32個(gè)，項(xiàng)目改革試點(diǎn)28個(gè)。至此，河北省教育系統(tǒng)全面推進(jìn)了教育評價(jià)改革研究與實(shí)踐，目前基本上都處于探索階段。承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）成功獲批為教育改革試點(diǎn)單位，且在2011年11月就開始了關(guān)于職業(yè)院校評價(jià)改革的研究。通過此次改革與實(shí)踐，學(xué)院將構(gòu)建出以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“五育”并舉、全面發(fā)展、素質(zhì)教育作為鮮明導(dǎo)向，以破除“五唯”頑瘴痼疾作為推進(jìn)目標(biāo)，充分體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價(jià)新體系，為促進(jìn)干部、教師、學(xué)生、員工發(fā)展起到激勵導(dǎo)向作用，推進(jìn)學(xué)院全要素協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

一是將德育、智育、體育、美育與勞育有機(jī)融入學(xué)生評價(jià)，全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。二是將師德、教學(xué)、科研、社會服務(wù)融入教師評價(jià)體系，強(qiáng)化一線學(xué)生工作，加權(quán)教師教育教學(xué)實(shí)績，不斷提高“雙師型”教師的比例。三是以師德師風(fēng)為核心，以思想政治教育為綱領(lǐng)，以價(jià)值觀為引領(lǐng)，以班級學(xué)風(fēng)與黨團(tuán)建設(shè)、日常管理、心理健康、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、突發(fā)事件、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等為主要考核內(nèi)容開展輔導(dǎo)員評價(jià)，全面提升輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)和育人成效。四是將專業(yè)教育和職業(yè)指導(dǎo)融入班主任評價(jià)體系，切實(shí)加強(qiáng)班主任在班級學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。五是將教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過程、教學(xué)評價(jià)、教學(xué)反思、改進(jìn)措施等融入課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，激勵教師更好地研究教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生成長規(guī)律，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，打造高質(zhì)量課堂，提升教學(xué)能力和水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。六是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)定辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，采取激勵和約束并重的措施，充分調(diào)動中層干部和處室（系部）的積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。七是將內(nèi)部評價(jià)與教學(xué)質(zhì)量控制管理體系和學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量控制體系相結(jié)合，組成系統(tǒng)、完善、科學(xué)、現(xiàn)代的學(xué)院內(nèi)部治理體系，發(fā)揮其督導(dǎo)、改進(jìn)功能，促進(jìn)學(xué)生成才、教師成長，提升學(xué)院治理能力。

二、實(shí)施評價(jià)改革的過程

一是充分調(diào)研，確定改革思路。通過對國內(nèi)外關(guān)于職業(yè)院校內(nèi)部評價(jià)的政策文件及相關(guān)研究進(jìn)行搜集、歸納、分析、梳理，明確了以構(gòu)建科學(xué)性、導(dǎo)向性、專業(yè)性、增值性的綜合評價(jià)新體系為根本，以制度體系在實(shí)踐中的應(yīng)用與完善為重點(diǎn)，以成果的提煉及推廣為目標(biāo)，踐行“實(shí)踐—理論—實(shí)踐”的學(xué)術(shù)思想。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)改革工作。成立“內(nèi)部評價(jià)體系改革”專項(xiàng)小組，依據(jù)制度體系的構(gòu)成，組建多個(gè)以評價(jià)對象和評價(jià)內(nèi)容為核心的分課題組，全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)評價(jià)改革工作，切實(shí)做到全要素共同參與。三是加強(qiáng)過程性管理和階段性成果提煉。采取“三一”工程的方式進(jìn)行改革，即一月一總結(jié)、一月一匯報(bào)、一月一調(diào)度，按照工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。四是加強(qiáng)信息化手段的使用。搭建內(nèi)部評價(jià)信息化平臺，開發(fā)評價(jià)模塊，提高評價(jià)體系運(yùn)行效率，強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)評價(jià)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控反饋。五是協(xié)同推進(jìn)“三制合一”內(nèi)部治理體系的實(shí)施。將評價(jià)體系與教學(xué)診改質(zhì)控管理體系、學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量控制體系有機(jī)融合，突出評價(jià)引領(lǐng)作用，發(fā)揮診改督導(dǎo)效力，提高內(nèi)部控制能力，三者融為一體，協(xié)同推進(jìn)。六是不斷凝練成果并進(jìn)行推廣。在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化制度評價(jià)體系，加強(qiáng)階段性成果的提煉和總結(jié)，最終形成可復(fù)制、能推廣的職業(yè)院校內(nèi)部評價(jià)改革的創(chuàng)新模式，發(fā)揮試點(diǎn)院校的輻射帶動作用。

三、開展評價(jià)改革工作的基本原則

（一）堅(jiān)持遵循規(guī)律的價(jià)值導(dǎo)向

科學(xué)構(gòu)建學(xué)院內(nèi)部制度評價(jià)體系是開展評價(jià)改革工作的基礎(chǔ)。例如，在制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度時(shí)要尊重學(xué)生成長成才規(guī)律，以社會對技術(shù)技能人才的需求為導(dǎo)向；在制定教師評價(jià)制度時(shí)要全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，激發(fā)教師教書育人、科學(xué)研究、服務(wù)發(fā)展、持續(xù)成長的熱情與活力；在制定輔導(dǎo)員評價(jià)制度時(shí)要將師德師風(fēng)放在首位，以思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，全面提升輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)和育人成效。

（二）堅(jiān)持注重發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向

職業(yè)教育應(yīng)是培養(yǎng)通專融合的復(fù)合型人才的教育。改革需積極引導(dǎo)教師多元化發(fā)展，鼓勵學(xué)生個(gè)性化成長，這樣才能使職業(yè)教育的“產(chǎn)出”不僅有“高原”，而且有“高峰”。所以，構(gòu)建評價(jià)體系要以發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，以客觀記錄的方式，制定全面的教師職業(yè)發(fā)展和學(xué)生在校期間的成長考核指標(biāo)，并有針對性地匹配評價(jià)指數(shù)，充分體現(xiàn)評價(jià)體系中過程性、發(fā)展性、增值性的特點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)教師不斷成長，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升學(xué)院治理能力。

（三）堅(jiān)持考用結(jié)合的結(jié)果導(dǎo)向

堅(jiān)持考用結(jié)合，提高內(nèi)部評價(jià)體系的實(shí)效性。要在“獎”上下功夫，使之與學(xué)生關(guān)心的三好學(xué)生選拔、優(yōu)秀學(xué)生干部評選、獎學(xué)金評定、入黨入團(tuán)、就業(yè)推薦等評優(yōu)選先工作直接關(guān)聯(lián)；與教師關(guān)注的職稱評聘、干部選拔任用、部門考核掛鉤，發(fā)揮評價(jià)體系的效力和激勵作用；要在“罰劣”上動心思，對評價(jià)結(jié)果不佳的師生加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，并給予必要的教育和懲戒，讓考核結(jié)果生威發(fā)力。在改革實(shí)踐中，只有堅(jiān)持考用并舉才能最大限度調(diào)動評價(jià)對象的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

四、評價(jià)改革中的重難點(diǎn)

（一）制定科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)

學(xué)院在確定評價(jià)體系內(nèi)容的過程中，根據(jù)不同的維度設(shè)立評價(jià)內(nèi)容，并根據(jù)權(quán)重設(shè)定分?jǐn)?shù)。例如，在教師評價(jià)制度中，構(gòu)建了“四階梯+六維度”的教師發(fā)展性評價(jià)框架，即按“1358”教師成長四個(gè)階段（1年站住講臺、3年站穩(wěn)講臺、5年站好講臺、8年成為優(yōu)秀教師），從師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)技能、雙師素質(zhì)、社會服務(wù)實(shí)踐、管理與發(fā)展七個(gè)維度，制定出發(fā)展型教師評價(jià)體系具體指標(biāo)，引領(lǐng)廣大教師按照“四有”好教師的標(biāo)準(zhǔn)，成長為一名師德高尚、業(yè)務(wù)精湛，科研水平高、社會服務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)的“雙師型”教師。

（二）打造高素質(zhì)的評價(jià)隊(duì)伍

開展評價(jià)改革是一件新事物，需要培養(yǎng)一支專兼結(jié)合、理念新、擅管理的內(nèi)部評價(jià)隊(duì)伍。目前，我國沒有培養(yǎng)教育評價(jià)人才的學(xué)科，專門從事教育評價(jià)改革研究的資深專家和學(xué)者還不多。這就需要開展評價(jià)改革的職業(yè)院校通過在改革實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索和培養(yǎng)出既具備評價(jià)專業(yè)能力又具有職業(yè)道德素養(yǎng)，既善于開展考核評價(jià)又善于發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)的教育評價(jià)者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍涉及各級管理干部、教師、輔導(dǎo)員、專門督考人員、學(xué)生代表、企業(yè)人員和部分家長代表。同時(shí)，設(shè)立院級專項(xiàng)課題，組建若干課題小組開展課題研究。此外，還要積極申報(bào)各級各類教育評價(jià)課題，通過課題研究提升隊(duì)伍教育評價(jià)理論研究水平。

（三）構(gòu)建“三制合一”的內(nèi)部治理體系

內(nèi)部評價(jià)體系不是一座孤島，需要與教學(xué)診改質(zhì)控管理體系、高校內(nèi)部質(zhì)量控制體系有機(jī)融合，形成學(xué)院內(nèi)部治理能力提升的科學(xué)系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的過程中，內(nèi)部評價(jià)體系是根本，教學(xué)整改工作是手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部高質(zhì)量控制是目的。它們猶如三駕馬車，需要并駕齊驅(qū)。例如，在推進(jìn)教學(xué)改革過程中，教學(xué)診斷主要利用教學(xué)評價(jià)中生成的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對照教學(xué)改革關(guān)鍵質(zhì)量診斷量化指標(biāo)進(jìn)行診改；診改結(jié)果為教學(xué)改革的資金投入提供科學(xué)的測算依據(jù)；內(nèi)部質(zhì)量控制又為內(nèi)部評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定提供科學(xué)的參考。這三者相互促進(jìn)、相互依賴，只有將三個(gè)體系統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施中做到“三制合一”，才能使學(xué)院實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、周期性的高質(zhì)量發(fā)展。

五、小結(jié)

開展內(nèi)部評價(jià)改革是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，也是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展必須突破的卡脖子難題。可以說，教育評價(jià)改革是新時(shí)代教育發(fā)展過程中一次意義深遠(yuǎn)的教育變革。變革是否成功考驗(yàn)著教育系統(tǒng)員工乃至整個(gè)社會的智慧、勇氣和魄力。作為省級教育評價(jià)改革試點(diǎn)院校，學(xué)院要遵循教育規(guī)律，堅(jiān)決落實(shí)國家職業(yè)教育政策，從改進(jìn)結(jié)果評價(jià)、強(qiáng)化過程評價(jià)、探索增值評價(jià)、健全綜合評價(jià)四個(gè)評價(jià)維度科學(xué)構(gòu)建制度框架，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范體系循環(huán)運(yùn)行，使之成為提升學(xué)院兩級管理水平的重要文件，為學(xué)院實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)提供重要支撐，為河北省職業(yè)教育評價(jià)改革創(chuàng)新模式的理論研究與實(shí)踐探索出經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

（作者單位：承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院）